РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Большовой Е.В.,

при секретаре Светличной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1413/2017 по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО Управляющая компания «Чистый город» об обязании принять меры по установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного дома № 26 (корпус 1) по ул. Ю. Фучика г. Тулы,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, просил признать незаконным бездействие ООО «УК «Чистый город» по не установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного дома № 26 (корпус 1) по ул. Ю. Фучика г. Тулы и возложить на ответчика обязанность принять меры по установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения указанного многоквартирного дома. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Пролетарского района г. Тулы была проведена проверка исполнения организацией ответчика жилищного законодательства и законодательства о профилактике терроризма. В ходе проверки установлено, что ООО «УК «Чистый город» осуществляет коммерческую (предпринимательскую) деятельность по управлению вышеуказанным многоквартирным домом на основании договора управления от 26 марта 2017 года. На момент проверки установлено, что в указанном многоквартирном доме люки выхода в чердачные помещения не имеют запорного устройства (замка). Таким образом, управляющая организация не обеспечила безопасное проживание граждан в МКД, их жизни и здоровью, сохранности имущества, что способствует проникновению потенциально опасных лиц в МКД и свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма. 

Помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила установить ответчику срок для исполнения обязанности.

Представитель ответчика ООО «УК «Чистый город» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, указав, что в ближайшее время запланировано выполнение работ по установке замков на чердачные помещения МКД 26 (к.1) по ул. Ю. Фучика г. Тулы.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Часть 2 ст. 15 Конституции РФ накладывает на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединения обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон «О противодействии терроризму»).

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; системности и комплексного использования политических, информационнопропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма; соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Одним из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных жилищным законодательством, является управление управляющей организацией.

Положениями ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 (далее Правила и нормы, Правила содержания), определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения требований безопасности для жизни и здоровья граждан.

В частности, пунктом 3.3.5 Правил и норм и пунктом 10 Правил содержания предусмотрено, что входные двери или люки чердачных помещений должны быть всегда закрыты на замок, а общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

Управление многоквартирным жилым домом по адресу: г. Тула, ул. Ю. Фучика, дом 26, корп.1, осуществляет ООО УК «Чистый город» на основании договора управления ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки прокуратурой Пролетарского района г. Тулы соблюдения жилищного законодательства и законодательства о профилактике терроризма установлено, что в вышеуказанном МКД люки выхода в чердачные помещения не имеют запорного устройства (замка).

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 30 июня 2017 года с участием представителя Управляющей организации.

Вышеизложенные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО УК «Чистый город», осуществляющее управление многоквартирным домом №26 (корп.1) по ул. Ю. Фучика г. Тулы, не выполняет требования действующего законодательства в части принятых на себя обязательств по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивающего безопасное проживание граждан в МКД для их жизни и здоровья, сохранность имущества и противодействие терроризму.

Кроме того, содержание общего имущества многоквартирного дома входит в состав платы за содержание и ремонт жилья, то есть имеет место непредоставление услуг в соответствии с заключенным договором управления.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание характер не исполненных обязанностей по управлению МКД, суд считает необходимым установить срок для принятия мер – 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО Управляющая компания «Чистый город» об обязании принять меры по установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного дома № 26 (корпус 1) по ул. Ю. Фучика г. Тулы, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО Управляющая компания «Чистый город» по не установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного дома №26 корпуса 1 по улице Ю. Фучика г. Тулы.

Обязать ООО Управляющая компания «Чистый город» принять меры по установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного дома №26 корпуса 1 по улице Ю. Фучика г. Тулы в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий