Дело № 2-1183/2017

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном 

заседании 28 августа 2017 года

Мотивированное 

решение

 суда

составлено 04 сентября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 28 августа 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой И.А., 

с участием:

представителя истца ФИО1 в лице адвоката Буриковой Д.А., 

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края по доверенности Зуб А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району СК о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району СК о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, согласно которому просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Шпаковского района СК включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В обоснование заявленных требований (уточненных впоследствии в порядке ст. 39 ГПК РФ) ФИО1 указал, что решением ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району СК ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа дающего право на пенсию по старости в учреждениях для детей. 

В специальный стаж ФИО1 не зачтены периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве старшего пионервожатого в ФИО2 №, так как данная должность не предусмотрена Списком №781;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве директора МОУ ДОД «Станция юных туристов», с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве заместителя директора по спортивно – оздоровительной работе в МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа», так как работа в данных должностях в учреждениях дополнительного образования не подлежит зачету в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ год;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера – преподавателя в МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа», так как на ДД.ММ.ГГГГ год отсутствует специальный стаж работы 16 лет 8 месяцев в должностях в учреждениях, указанных в списке, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует факт работы в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

- период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- период обучения в Ставропольском ордена Дружбы народов государственный педагогический институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ФИО1 был вынужден обратиться за защитой нарушенных прав, в Шпаковский районный суд, поскольку в ином порядке он не имеет возможности признать за собой право на досрочную страховую пенсию по старости.

Просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Шпаковского района СК включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве старшего пионервожатого в Шпаковской средней школе №; 

- период службы составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- период обучения в Ставропольском ордена дружбы народов государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; 

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве директора МОУ ДОД «Станция юных туристов»; 

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Станция юных туристов»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве тренера - преподавателя в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа».

В судебное заседании истец ФИО1 будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося истца по имеющимся в деле материалам.

Представитель истца по ордеру адвокат Бурикова Д.А. в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объёме, привела доводы аналогичные доводам уточненного искового заявления.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району СК по доверенности Зуб А.В. пояснил, что право на досрочную страховую пенсию по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста, при наличии в 2016 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

Согласно постановления Правительства Российской федерации от №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» (далее Постановление №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991№463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления,- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»),- для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

Кроме того, стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по выбору застрахованного лица по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно постановления Правительства Российской федерации от №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

В соответствии с Правилами №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 8-в Правил № 781 установлено, что работа в должности директора, заместителя директора в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка засчитывается в специальный стаж работы до 1 ноября 1999 года.

Пунктом 12 Правил № 781 установлено, что работа в должностях, указанных в пункте раздела «Наименование должностей» списка, в том числе в должности тренера-преподавателя в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев:

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Сведения о застрахованных лицах в органы ПФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По документам имеющимся в распоряжении Управления величина индивидуального пенсионного коэффициента 88,058. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в рамках Постановления №, составляет 13 лет 2 месяца 4 дня с учетом периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Шпаковской средней общеобразовательной школе №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по учебной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора в МОУ ДОД «Станция юных туристов», за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и направления в командировку ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В подсчет специального стажа не включены следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ст.пионервожатого в ФИО2 №, так как данная должность не предусмотрена Списком 781;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора МОУ ДОД «Станция юных туристов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по спортивно-оздоровительной работе в МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа», так как работа в данных должностях в учреждениях дополнительного образования не подлежит зачету в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя в МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа», так как на ДД.ММ.ГГГГ у заявителя отсутствует требуемый специальный стаж работы 16 лет 8 месяцев в должностях в учреждениях, указанных в списке, и в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. отсутствует факт работы в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением №, предусмотрено, что в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются иные периоды работы (деятельности), в т.ч. работа в школах в качестве штатных пионервожатых, время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, военная служба, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.

Так как у заявителя отсутствуют требуемые 2/3 специального стажа, периоды работы в качестве старшего пионервожатого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.1982в СОШ №. период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ставропольском пединституте не могут быть включены в подсчет специального стажа в рамках ранее действующего законодательства.

Следовательно, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ ФИО1 не имеет.

Просил в удовлетворении уточненных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

П. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 приведенного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району СК за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району СК от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В специальный стаж ФИО1 не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве старшего пионервожатого в ФИО2 №, так как данная должность не предусмотрена Списком №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве директора МОУ ДОД «Станция юных туристов», с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве заместителя директора по спортивно – оздоровительной работе в МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа», так как работа в данных должностях в учреждениях дополнительного образования не подлежит зачету в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ год;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера – преподавателя в МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа», так как на ДД.ММ.ГГГГ год отсутствует специальный стаж работы 16 лет 8 месяцев в должностях в учреждениях, указанных в списке, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует факт работы в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

- период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

-период обучения в Ставропольском ордена Дружбы народов государственный педагогический институт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен переводом с должности зам. директора районной станции юных туристов ДД.ММ.ГГГГ и принят переводом на должность директора с сохранением за ним нагрузки педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно тарификационным спискам за период с 1999 года по 2008 год истец был занят на 65% ставки в должности директора и на 25% ставки педагога дополнительного образования. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была присвоена высшая квалификационная категория по должности «руководитель» и «педагог дополнительного образования».

Должность педагога дополнительного образования была предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067"Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", а также Списком №781 от 29.10.2002 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067работа в учреждениях дополнительного образования детей в должности педагога дополнительного образования в учреждении дополнительного образования для детей (детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов) пункт 15 раздела "Наименование учреждений" Списка засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в должностях, предусмотренных пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Списка. Среди должностей указанного п.2 Списка 1067, имеется должность педагога дополнительного образования. Указанное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Из содержания Определения Конституционного суда РФ от 18 июня 2004 года №197-О следует, что тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии может быть установлена судами общей юрисдикции. Обязательным условием приобретения права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью является условие чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей, что подтверждается уставными задачами учреждения, наличием среди общего количества обучающихся, воспитанников именно до 18 лет.

В соответствии с п.2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 07.03. 1995 г. № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей», образовательное учреждение дополнительного образования детей (далее именуется – учреждение) – тип образовательного учреждения, основное предназначение которого – развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Основные задачи учреждения: обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; адаптация их к жизни в обществе; формирование общей культуры; организация содержательного досуга. 

Согласно устава Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Станция юных туристов» название организации неоднократно изменялось, однако основными целями и задачами учреждения все время являлось формирование гармонично развитой личности, ее мировоззрения, способности к самообразованию, самоопределению, самореализации и адаптации в постоянно изменяющихся условиях, основе усвоения обязательного минимума содержания образовательных программ, разработка и реализация образовательных программ и педагогических технологий, обеспечивающих высокую эффективность образования, и т.д.

Согласно должностной инструкции, ФИО1 осуществлял дополнительное образование обучающихся в соответствии с учебным планом, учебной программой и расписанием занятий учреждения, неоднократно повышая уровень своей квалификации. Таким образом, исходя из содержания ст. 12 ФЗ РФ «Об образовании», указанных выше Устава, Типового положения, и должностной инструкции, учреждение в котором работал ФИО1 в оспариваемый период было и остается учреждением дополнительного образования детей, осуществляющее учебно-воспитательную работу с учащимися от 6 лет до 18.

Согласно п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Согласно п.7 «Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в отдельных учреждениях (организациях), а также времени обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования и службы в вооруженных силах СССР и РФ», работникам учреждений и организаций время педагогической работы в образовательных учреждениях, выполняемой помимо основной работы на условиях почасовой оплаты, включается в педагогический стаж, если ее объем (в одном или нескольких образовательных учреждениях) составляет не менее 180 часов в учебном году.

В соответствии с п.2 приложения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» предусмотрена норма часов преподавательской деятельности, согласно которой нагрузка педагога дополнительного образования в неделю составляет 18 часов.

Согласно представленным истцом тарификационным спискам за период с 01.09. 1999 года по 01.09.2008 учебные года, истец был занят в должности педагога дополнительного образования с учебной нагрузкой в размере 48 часов в неделю. Таким образом, объем выполняемой ФИО1 педагогической нагрузки в должности педагога дополнительного образования превысил необходимое количество часов и подлежит включению в педагогический стаж.

Следовательно, в случае зачета в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности «педагога дополнительного образования» в МОУ ДОД «Станция юных туристов», то период работы в должности «директора», предусмотренного пунктом 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, также подлежит включению, так как согласно Правил у истца подтверждено наличие требуемого стажа, а также имеется факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка №.

Тождественность выполняемых ФИО1 функций, условий и характера деятельности учреждения и должностей, в которых он работал учреждениям и должностям, предусмотренных разделом 2 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается уставными целями и задачами, а также направлениями деятельности учреждений, должностными инструкциями, платежными ведомостями на получение заработной платы, тарификационными списками и иными письменными доказательствами, что исключает какие – либо сомнения в выполнении истцом деятельности в учреждении для детей, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Поэтому указанное обстоятельство, как независящее от воли истца не должно лишать его права на назначение льготной пенсии.

Также подлежит зачету в специальный стаж и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве тренера – преподавателя в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско–Юношеская спортивная школа», предусмотренная пунктом 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года№. 

Как следует из записей трудовой книжки и архивной выписки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность пионервожатого в ФИО2 №.

ДД.ММ.ГГГГ от занимаемой должности истец освобожден по причине призыва на военную службу на основании закона СССР «О всеобщей воинской обязанности». Согласно военного билета, истец ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас.

Согласно уточняющей справки выданной «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СШ № в должности старшего пионервожатого. Согласно сведениям трудовой книжки, освобождён от занимаемой должности в связи с поступлением в Ставропольский ордена дружбы народов государственный педагогический институт.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен из института в связи с окончанием учебы. 

Непосредственно после обучения, с ДД.ММ.ГГГГ истец также осуществлял педагогическую деятельность, работая учителем физвоспитания в ФИО2 №.

Таким образом, периодам обучения истца предшествовала работа в должности старшего пионервожатого, которая в соответствии Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" подлежала включению в стаж работы по специальности, а после обучения непосредственно следовала педагогическая деятельность в должности учителя физвоспитания. 

Согласно абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно Ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает включение периода прохождения военной службы в страховой, но не в льготный стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона.

Однако, в период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, пп. "г" п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу п. 4 названного Положения в качестве условия зачета службы в армии в стаж работы по специальности было предусмотрено наличие у лица, обратившегося за назначением пенсии, не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Судом принято к обозрению заявление ФИО1 о назначении пенсии датированное ДД.ММ.ГГГГ годом. Поскольку обращение граждан за назначением пенсии носит заявительный характер и в судебном заседании установлено, что на момент первоначального обращения за назначением пенсии в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО1 имел право на досрочную пенсию, однако не располагал необходимыми документами, суд считает обоснованным его требование о назначении пенсии с даты первоначального обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району СК о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району СК о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей – удовлетворить. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Шпаковского района СК включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве старшего пионервожатого в Шпаковской средней школе №;

- период службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- период обучения в Ставропольском ордена дружбы народов государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве директора МОУ ДОД «Станция юных туристов»; 

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Станция юных туристов»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве тренера - преподавателя в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому района Ставропольского края произвести назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу с 26 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца. 

Судья Е.В. Гладских