Дело УИД 37RS0019-01-2024-002076-21

№ 2-79/2025 (2-1186/24) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново в составе 

председательствующего судьи Хрипуновой Е.С.

при секретаре Ковалевой М.П.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, 

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ООО «Ивановоэнергосбыт» ФИО3, действующей на основании доверенности, 

представителя третьего лица АО «Объединенные электрические сети» ФИО4, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭлСеть» о признании незаконными актов,

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ЭлСеть» о признании незаконным акта № 1029 проверки прибора учета электроэнергии потребителя - юридического лица и обследования линии электропередачи от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учёта электроэнергии от 20.12.2023 года и акта о неучтенном потреблении электрической энергии потребителем-юридическим лицом от 18.04.2024 года. 

Исковые требования мотивированы следующим. Истец является собственником навеса для пассажиров с торговым павильоном на остановке «Щорса» в г. Кинешма Ивановской области (далее - павильон), не является индивидуальным предпринимателем. Электроснабжение павильона осуществляется на основании договора энергоснабжения от 01.09.2021 года, заключенного между истцом и ООО «Ивановоэнергосбыт». Учет электрической энергии, потребляемой в павильоне, происходил с 2012 года по прибору учета, расположенному в шкафе учета, установленном на фасаде павильона. Согласно акту обследования узла учета электрической энергии потребителя-юридического лица от 23.03.2012 и акту приемки узла учета электрической энергии юридического лица для проведения расчета за потребленную электроэнергию от 23.03.2012 указанный прибор учета был установлен в 2012 году ООО «Бизнеспроект», был допущен им в эксплуатацию в качестве расчетного с установкой пломб на зажимной крышке электросчетчика и вводном рубильнике. Представителями ответчика 20.12.2023 года была произведена проверка узла учета электроснабжения павильона, по результатам которой в отсутствии истца были составлены следующие акты: акт № 1029 проверки прибора учета электроэнергии потребителя - юридического лица и обследования линии электропередачи от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учёта электроэнергии от 20.12.2023 года, согласно которому были зафиксированы сведения о пломбах на клеммной крышке электросчетчика и двери шкафа учета, о характеристиках и местонахождении узла учета, о показаниях электросчетчика на момент проверки, нарушения (пломба гос. поверки на корпусе эл. счетчика с указанием даты гос. Поверки порвана. Заводская голографическая марка на корпусе эл. Счетчика предположительно снималась. Между частями корпуса электросчетчика имеется щель), о том, что прибор является не расчетным; Акт № 1030 приемки-передачи прибора учета электроэнергии с целью направления на экспертизу от 20.12.2023 года; Акт № 1031 допуска прибора учета (измерительного комплекса) электроэнергии потребителя-юридического лица в эксплуатацию от 20.12.2023 года, в соответствии с которым вместо снятого электросчетчика был установлен новый прибор учета. Акты № 1029, 1031 и копия акта № 1030 получены истцом от ответчика 18.04.2024 в Наволокском участке ответчика, куда истец был приглашен письмом от 15.03.2024 № 123/эл/97 для составления и подписания акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Ответчиком 18.04.2024 в отношении узла учета электроснабжения павильона был составлен акт неучтённого потребления электроэнергии потребителем–юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, расчет объема неучтенного потребления электроэнергии по величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, из содержания которого следует, что выявлено нарушение: «Несанкционированное вмешательство в работу расчетного прибора учета путем изменения конструкции электросчетчика для искажения фактического значения потребленной электроэнергии. Потребленная электрическая энергия учитывается не в полном объеме. Погрешность прибора учета электрической энергии не соответствует заявленному предприятием –изготовителем классу точности 1.». От подписи указанного акта истец отказался, о чем сообщил ответчику 19.04.2024. Претензией от 30.04.2024 года ООО «Ивановоэнергосбыт» уведомило истца о необходимости оплатить стоимость недоучетного объема потребления электроэнергии в сумме 278638,34 руб. (за 27949 кВт/ч за период с 20.06.2023 года по 20.12.2023 года) в связи с получением от ответчика акта неучтенного потребления электроэнергии потребителем-юридическим лицом от 18.04.2024 года и расчета объема неучтенного потребления электроэнергии по величине максимальной мощности энергопринимающих устройств от 18.04.2024 года. Истец полагает, что акт № 1029 проверки прибора учета электроэнергии потребителя - юридического лица и обследования линии электропередачи от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учёта электроэнергии от 20.12.2023 года и акт неучтенного потребления электроэнергии потребителем-юридическим лицом от 18.04.2024 года являются незаконными. Истец не был уведомлен о проверке прибора учета, проведенной 20.12.2023, не мог в ней принимать участие. Доступа к шкафу учета, в котором установлен прибор учета, истец не имеет. На момент проверки шкаф учета был опечатан пломбой № 00016999, замечаний к ней у ответчика в актах от 20.12.2020 не было. В письме от 23.05.2024 ответчик также сообщил, что в рамках проверки прибора учета 20.12.2023 не выявил нарушений пломб, установленных сетевой организаций. Согласно актов от 20.12.2023 прибор учета опломбирован пломбой сетевой организации № 00251601, что не соответствует номеру пломбы № 025603, указанной в актах обследования и приемки узла учета от 23.03.2012. Из объяснений работников участка ответчика о разных номерах пломб сетевой организации, установленных на приборе учета, следует, что пломба была заменена при предыдущей проверке прибора учета в мае 2021 года. Для ознакомления акт от мая 2021 года работники участка ответчика истцу не предоставила. В письме от 23.05.2024 ответчик сообщил, что не располагает документами, подтверждающими установку и снятие пломбы № 025603, указанной в акте обследования от 23.03.2012. Проверка прибора учета в мае 2012 года происходила без участия истца, в его адрес акт не направлялся. Снятие прибора учета происходило без участия истца и раньше работниками ответчика. Прибор учета был изъят и направлен на экспертизу без согласия истца и без его участия, истец не был уведомлен о дате и месте экспертизы прибора учета. Указанными актами нарушаются права истца, поскольку в связи с указанными актами истец на основании расчета от 18.04.2024 по претензии от 30.04.2024 обязан дополнительно оплатить третьему лицу стоимость недоучтенного потребления электроэнергии в сумме 278 638,34 рублей.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО1 (л.д. 84).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске, дополнительных пояснениях к иску.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что ООО «ЭлСеть» является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии на территории Ивановской области, в том числе на территории г. Кинешмы и Кинешемского района Ивановской области. Сотрудниками сетевой организации 20.12.2023 года была проведена проверка прибора учета Меркурий 200.02 № 08449366, установленного на фасаде остановочного павильона истца по адресу 

<

...> остановка «Щорса-центр», в ходе которой были выявлены нарушения, отраженные в акте проверки прибора учета электроэнергии потребителя - юридического лица и обследования линии электропередачи от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета электроэнергии № 1029 от 20.12.2023 года. ФИО5, надлежащим образом уведомленный о проведении проверки прибора учета, 20.12.2023 года на проверке не присутствовал. ООО «ЭлСеть» на основании акта завода-изготовителя № 83/200 от 14.02.2024 года был составлен акт от 18.04.2024 года о неучтенном потреблении электрической энергии потребителем, а также произведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии по величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, который составил 27 949 кВтч. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.04.2024 был составлен в присутствии истца, который от подписи акта отказался.

Представитель третьего лица ООО «Ивановоэнергосбыт» ФИО3 против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО5 возражала, пояснила, что электроснабжение торгового павильона, расположенного по адресу 

<

...> остановка «Щорса-в Центр», осуществляется на основании договора энергоснабжения № 5328эКин от 01.09.2021 года (ранее - на основании дополнительного соглашения от 05.01.2012 года к договору поставки электрической энергии № 5328эКин от 01.01.2010 года, который прекратил свое действие с момента заключения договора энергоснабжения 5328эКин от 01.09.2021года, п.8.1 договора энергоснабжения). Задолженность истца в пользу ООО «Ивановоэнергосбыт» по состоянию на 24.10.2024 года составляет 287478 рублей 25 коп.

Протокольными определениями суда от 24.10.2024, 12.11.2024, 27.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО НПК «ИНКОТЕКС», ФИО8, ООО «Объединенные электрические сети».

Представитель третьего лица АО «ОЭС» ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что сотрудниками сетевой организации ФИО6, ФИО7 20.12.2023 проведена проверка прибора учета Меркурий № 08449366, установленного на фасаде остановочного павильона ФИО5 по адресу: 

<

...> остановка «Щорса-Центр», в ходе которой выявлены нарушения. По результатам проверки составлен акт проверки прибора учета № 1029 от 20.12.2023 в котором зафиксированы выявленные нарушения. По имеющимся у АО «ОЭС» сведениям, ФИО5 был надлежащим образом уведомлен о назначенной на 20.12.2023 проверке прибора учета, в указанную дату истец не явился, полномочного представителя не направил. В связи с подозрением на несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электрической энергии, в присутствии двух свидетелей прибор учета Меркурий 200.02 № 08449366 был демонтироваан, упакован в пакет и опломбирован одноразовыми пломбами и передан ООО «ЭлСеть» для последующего его направления на экспертизу на завод-изготовитель ООО НПК «Инкотекс». На основании акта технического исследования № 83/200 от 14.02.2024 был составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии потребителем от 18.04.2024, произведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии по величине мощности энергопринимающих устройств, который составил 27 949 кВтч. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.04.2024 составлен в присутствии ФИО5, который от подписи в акте отказался. 

Третье лицо ООО НПК «ИНКОТЕКС» о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. (л.д 80).

Третье лицо ФИО8, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Суд, выслушав стороны, иных участников процесса, исследовав материалы дела, уставил следующее.

Истец на основании договора купли-продажи торгового павильона от 03 марта 2014 года является собственником навеса для пассажиров с торговым павильоном на остановке «Щорса», общей площадью 17,00 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д. 14,15).

Электроснабжение указанного торгового павильона осуществляется на основании договора энергоснабжения № 5328эКин от 01.09.2021 года, заключенного между ООО «Ивановоэнергосбыт» (поставщик) и ФИО5 (потребитель), согласно пункту 1.1 которого, поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю и оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и оперативно-диспетчерскому управлению, а потребитель обязуется принимать и оплачивать принятую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором. (л.д. 16-24, 87-92).

Приложением № 2 к договору определено место установки прибора учета - торговый павильон (

<

...> остановка «Щорса-в Центр», тип счетчика Меркурий 200,02, заводской номер 08449366, предыдущая поверка 01.04.2011, очередная поверка 01.04.2027 (л.д. 23).

Как следует из условий договора от 01.09.2021, потребитель обязан, в том числе принимать и оплачивать потребленную электрическую энергию (мощность) и предоставляемые услуги (пункты 3.3.1, 3.1.2); обеспечивать сохранность и целостность прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля (пункт 3.1.7), соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности) (пункт 3.1.10),поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии (мощности) и измерительные трансформаторы, используемые для коммерческого учета электрической энергии, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, в том числе обеспечивать сохранность и целостность установленных в отношении энергопринимающих устройств потребителя приборов учета электрической энергии (мощности) и (или) измерительных трансформаторов, а также контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (пункт 3.1.11), беспрепятственно допускать уполномоченных представителей сетевой организации либо поставщика в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии (пункт 3.1.19). 

Поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точки поставки в объемах покупки согласно приложению № 1 к договору (п. 2.1.1). Поставщик имеет право беспрепятственного доступа к энергопринимающим устройствам потребителя, а также к установленным в отношении них приборам учета (измерительным комплексам и системам учета) электрической энергии потребителя (пункт 2.2.2 договора), в целях надлежащего исполнения обязанностей, возложенных на поставщика настоящим договоров, поставщик имеет право предоставлять сетевой организации следующие сведения: наименование потребителя, местонахождение юридического лица, точки поставки, платежные реквизиты, о заключении, изменении и расторжении договора, а также иные сведения в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 2.2.3).

Также из материалов дела следует, что ООО «ЭлСеть» в 2023-2024 годах являясь территориальной сетевой организацией, осуществляющей регулируемую деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии (мощности)на территории Ивановской области

Из выписки из ЕГРН следует, что ООО «ЭлСеть» на праве собственности принадлежит электросетевой комплекс г. Кинешма, в состав которого входит ТП-303 с КЛ -0,4 кВ, посредством которых подключен остановочный павильон истца (л.д.50-52).

Как следует из содержания иска, материалов дела, представителями ООО «ЭлСеть» 20.12.2023 проведена проверка работы прибора учета электрической энергии, расположенного на принадлежащем ответчику торговом павильоне, расположенном по адресу: 

<

...> (остановка Щорса-Центр), по результатам проверки составлен акт проверки прибора учета электроэнергии от 20.12.2023 № 1029 и акт о неучтённом потреблении электрической энергии от 18.04.2024. Истец, обращаясь в суд с настоящим иском указывает, что проведенная представителями ООО «Элсеть» проверка прибора учета электроэнергии в принадлежащем ему торговом павильоне проведена с нарушением требований законодательства без уведомления и участия истца, неуполномоченными на проведение проверки лицами, в связи с чем, составленные в рамках проверки акт № 1029 от 20.12.2023 проверки прибора учета электроэнергии и обследования линии электропередачи балансовой принадлежности до места установки прибора учета электроэнергии, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.04.2024 являются незаконными. 

Ответчик с иском не согласился, поясняя, что проверка прибора учета электрической энергии в отношении истца проведена в соответствии с требованиями законодательства, в адрес истца направлялись уведомления о проведении проверки, ее результатах, дате, времени и месте технического исследования прибора учета, акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен в присутствии истца, от подписи в акте он отказался. 

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Абонент по договору энергоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях ПУ энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждеными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения № 442), предусмотрено право сетевых организаций и гарантирующих поставщиков проверять соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169).

При этом обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст. ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений № 442).

Потребитель - собственник прибора учета, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Поскольку следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем, а также объемов полезного отпуска и потерь электрической энергии в расчетах исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, т.е. влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным, законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. 

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом (пункт 170 Основных положений № 442).

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 167 Основных требований № 442).

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов, уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Требования к содержанию акта проверки установлены пунктом 173 Основных положений № 442.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление; системообразующей территориальной сетевой организации (пункт 177 Основных положений № 442). 

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии установлены пунктом 178 Основных положений № 442.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 178 Основных положений № 442).

Как следует из смысла пунктов 2, 137, 167, 176, 192, 193 Основных положений N 442, по общему правилу достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электрической энергии является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении. 

Из материалов дела следует, что согласно акта обследования узла учета электроэнергии потребителя-юридического лица, составленного 23.03.2012 ООО «Бизнес Проект», нарушений в работе прибора учета Меркурий, № 08449366, расположенного на остановочном павильоне 

<

...> не выявлено (л.д. 25).

Актом приемки узла учета электроэнергии юридического лица для проведения расчета за потребленную электроэнергии, составленного 23.03.2012 ООО «Бизнес Проект», установлено, что указанный прибор учета проверен, линия электропередач от границ балансовой принадлежности до электросчетчика паек и скруток не имеет (л.д. 26).

Письмом от 20.11.2023, направленным в адрес ФИО5, ООО «ЭлСеть» уведомило истца в проведении проверки прибора учета электрической энергии, установленного в отношении торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

...> (остановочный павильон Щорса-Центр), договор энергоснабжения № 5328эКин, планируемые дата и время проведения проверки 20.12.2023 с 10-00 ч. Как следует из пояснений представителя ответчика данное письмо было направлено в адрес истца заказным письмом, согласно отчета об отслеживании АО «Почта России» вручено адресату 28.11.2023 (л.д. 58).

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что данное письмо истец не получал, в подтверждении чего представил ответ Кинешемского почтампта УФПС Ивановской области от 20.11.2024, из которого следует, что согласно сайта «Отслеживание РПО» письмо от 28.11.2023 вручено адресатом почтальоном, но ОПС 155800 Кинешма не представило сведения (извещение ф.22) о получении данного письма лично истцу, поэтому подтвердить вручение адресату почтальоном не представляется возможным (л.д. 125).

Как следует из акта № 1029 проверки прибора учета электроэнергии потребителя-юридического лица и обследования линии электропередачи от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета электроэнергии от 20.12.2023, представителями ООО «Элсеть» ФИО6 и ФИО7, действующими на основании доверенности от 01.01.2023 б/н, проведена проверка энергопринимающего устройства, расположенного на остановочном павильоне 

<

...> остановка Щорса-Центр, принадлежащего ФИО5- счетчика Меркурий 200.02, № 08449366, предыдущая поверка 2 кв. 2011 года, следующая поверка 2 кв. 2027 года. Проведена проверка от границы балансовой принадлежности электросети до прибора учета без использования измерительного прибора. Среди прочих нарушений, выявленных в ходе проверки, в акте указаны: «пломба гос. поверителя на корпусе эл. счетчика с указанием даты гос. поверки порвана. Заводская голографическая марка на корпусе эл. счетчика предположительно снималась. Между частями электросчетчика имеется щель». В акте имеется отметка об отсутствии потребителя при проведении проверки. Данные, указанные в акте, удостоверены подписями двух свидетелей (л.д. 27).

Актом № 1030 от 20.12.2023 указанный прибор учета передан представителям ООО «Элсеть» ФИО6, ФИО7 для проведения экспертизы на заводе-изготовителе в связи с выявленными нарушениями в работе прибора учета: подозрение на модификацию счетчика, установку посторонних устройств внутри корпуса счетчика с целью занижения объема потребленной электроэнергии. Как следует из акта № 1030, прибор учета, прилагаемые документы упакованы в пакет и опломбированы одноразовой пломбой. На период проведения метрологической экспертизы на основании акта № 1031 от 20.12.2023 установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета МИЛУР 107.22-R-1L № 231500000439211. В обоих актах имеются отметки об их составлении в отсутствии потребителя. Данные в актах удостоверены подписями двух свидетелей (л.д. 28,29).

Письмом ООО «ЭлСеть» от 30.01.2024, направленным в адрес истца, ответчик уведомил истца о результатах проведенной 20.01.2023 года проверки прибора учета, установленного по адресу: 

<

...> (остановочный павильон Щорса-Центр), его демонтаже и направлении на завод -изготовитель с целью проведения технического исследования. Как следует из письма, проведение технического исследования прибора учета на заводе изготовителе назначено на 14.02.204 в 11час. 00 мин., указав на возможность принять участие в проведении исследования. Согласно пояснениям представителя ответчика данное письмо направлено в адрес истца заказным письмом, согласно отчету об отслеживания АО «Почта России» письмо адресатом не получено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 59).

По результатам проведенного ООО НПК «Инкотекс» технического исследования поступившего от ООО «Элсеть» прибора учета, составлен акт № 83/200 от 14.02.2024, из которого следует, что в результате исследования обнаружено вмешательство в конструкцию электронного модуля – в измерительной цепи фазы установлен дополнительный резистор, непредусмотренный конструкторской документацией завода-изготовителя. Погрешность счетчика не соответствует заявленному заводом-изготовителем классу точности 1. Установлено несанкционированное вмешательство в работу учета электроэнергии путем изменения конструкции электросчетчика для искажения фактического значения потребляемой электроэнергии (л.д. 31).

Письмом от 15.03.2024 № 125/Эл/97, направленным ООО «Элсеть» в адрес ФИО5, ответчик проинформировал истца о проведенной 20.12.2023 проверке прибора учета электроэнергии, установленного в нежилом здании магазина, расположенного по адресу: 

<

...> (остановочный павильон Щорса-Центр), выявленных в ходе проверки нарушениях метрологических характеристик прибора учета, его демонтаже и направлении для проведения экспертизы на завод-изготовитель, результатах проведенной экспертизы. Предложено явиться 29.03.2024 в 10:00 для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (л.д. 30).

Письмо аналогичного содержания направлено ответчиком в адрес истца 02.04.2024. Как следует из отчета об отслеживании письма АО «Почта России» оно вручено адресату 12.04.2024 (л.д. 85).

Как следует из пояснений сторон в судебном заседании данное письмо было получено истцом, сторонами была согласована дата для явки ФИО5 18.04.2024. 

18.04.2024 представителем ООО «ЭлСеть» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии – потребителем ФИО5 в торговом павильоне (остановка Щорса в Центр», расположенном по адресу: 

<

...> у д. 13). В акте имеется отметка, что потребитель явился, от подписи отказался (л.д. 32). Данное обстоятельство представителем истца не оспаривается. 

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии представителем ООО «ЭлСеть» 18.04.2024 составлен расчет объема неучтённого потребления электроэнергии по величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, в котором имеется отметка, что потребитель с расчетом ознакомлен, от подписи отказался (л.д. 33). 

19.04.2024 ФИО5 направил в ООО «ЭлСеть» письмо, в котором не согласился с предложенным для подписания актом о неучтенном потреблении электрической энергии, поскольку не был уведомлен о плановой проверки ПУ, в связи с чем в ней не участвовал; доступ к шкафу, где установлен ПУ, не имел, на момент проверки он был опечатан пломбой № 0001699, замечаний к пломбе в актах от 20.12.2023 нет; согласно актов от 20.12.2023 ПУ опломбирован пломбой сетевой организации № 00251601, что не соответствует номеру пломбы № 025603, указанной в актах обследования и приемки узла учета от 23.03.2012; ПУ был изъят и отправлен на экспертизу без ведома истца, он не был уведомлен о дате и месте производства экспертизы (л.д. 34). 

На данное письмо в адрес истца 23.05.2024 ООО «ЭлСеть» направлен письменный ответ (л.д. 35).

ООО «Ивановоэнергосбыт» в адрес истца 30.04.2024 направлена претензия об оплате стоимости неучтенного потребления электрической энергии на сумму 278 638,34 рублей в соответствии с расчетом стоимости объема неучтенного потребления электроэнергии за период с 20.06.2023 по 20.12.2023 (л.д. 36).

Согласно представленным ООО «Ивановоэнергосбыт» данным, расход электроэнергии по торговому павильону истца составляет в 2022 году (кВтч): январь -1607, февраль – 1371, март – 1306, апрель – 1195, май 740, июнь – 1006, июль -921, августа 998, сентябрь -187, октябрь – 1353, ноябрь -999, декабрь – 1561; 2023 год: январь – 1405, февраль – 1227, март 937, апрель – 660, май – 530, июнь – 756, июль – 424, августа – 443, сентябрь 308, октябрь – 312, ноябрь – 502, декабрь 438+244 (л.д. 86). По состоянию на 24.10.2024 у истца имеется задолженность в пользу ООО «Ивановоэнергосбыт» в размере 287 478,25 рублей (л.д. 93-94).

Оценивая представленные сторонами и другими участниками процесса доказательства, принимая во внимание пояснения представителей, суд приходит к выводу, что проверка работоспособности прибора учета электрической энергии проведена ответчиком с соблюдением вышеуказанных требований законодательства.

Нарушений, влекущих безусловное признание проверки и составленного 20.12.2023 акта проверки незаконным, судом не установлено. 

Доводы представителя истца об отсутствии полномочий на проведение соответствующих проверочных мероприятий у лиц, проводивших проверку – представителей ООО «Элсеть» ФИО7, ФИО6 судом проверен, подтверждения не нашли. Указанные лица были уполномочены на проведение проверки ответчиком, действовали от его имени в его интересах в рамках утвержденного ответчиком плана-графика проверок, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика, представив в подтверждение полномочий доверенность ООО «ЭлСеть» от 01.01.2023 на ФИО9 Суд также принимает во внимание, что ненадлежащая работа прибора учета установлена не только в ходе проведенной 20.12.2023 представителями ответчика проверки, но и в в дальнейшем установлена актом технического исследования завода-изготовителя. 

Судом также проверен довод представителя истца о том, что истец не был уведомлен ответчиком о проведении проверки, не мог в связи с этим принимать в ней участие, был лишен возможности участвовать в техническом исследовании прибора учета.

Как следует из материалов дела, ответчиком в адрес истца 20.11.2023 направлено письмом № 125/м/420 с информацией о дате и времени проведения проверки прибора учета электрической энергии. Согласно отчету об отслеживании данное письмо получено адресатом 28.11.2023. ФИО5 для проведения проверки 20.12.2023 не явился, возражений относительно даты и времени проведения проверки не направлял, другую дату проведения проверки не предлагал. Также ООО «ЭлСеть» направило в адрес истца письмо от 30.01.2024 с уведомлением о дате, времени и месте проведения технического исследования электросчетчика. Как следует из отчета об отслеживании данное письмо адресатом не получено, возращено отправителю в связи с истечением срока хранения. 

Согласно пункту 8(1) Основных положений № 442 для целей настоящего документа под уведомлением понимается вручение уведомления лицу, которому оно адресовано, или его направление такому лицу одним из следующих способов: а) заказное почтовое отправление - если адресатом является гражданин, то уведомление отправляется по адресу регистрации гражданина или месту жительства, или по адресу, который гражданин указал сам в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии). Уведомления, направленные по указанным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу, по истечении контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.

Из представленных документов следует, что письма от 20.11.2023, 30.01.2024, 15.03.2024, 02.04.2024 направлены ответчиком в адрес истца по указанному в договоре энергоснабжения от 01.09.2021 адресу: 

<

...>, в связи с чем, нарушений требования законодательства по уведомлению потребителя о проведении проверочных мероприятий и их результатах со стороны ответчика судом не установлено. 

Ссылки истца на проведение проверки, демонтаже прибора учета и его исследованию без его участия и уведомления, судом отклоняются, ввиду того, что само по себе проведение такой проверки в отсутствие абонента не свидетельствует о недостоверности ее выводов и порочности ее результатов.

В дополнительных письменных пояснениях представитель истца указал, что извещение о проведении проверки в декабре 2023 года было направлено в адрес истца 20.11.2024, то есть до разработки и согласования плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета электрической энергии на декабрь 2023 года. Согласно плану -графику проведении проверок на декабрь 2023 года ФИО5 включен в план-график на дату 08.12.2023, что свидетельствует о том, что проверка расчетного прибора учета павильона 20.12.2023 не была плановой, не являлась законной.

Согласно пунктам 171, 172 Основных положений № 442 сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки потребителей, обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, сетевая организация) в течение 2 рабочих дней обязан направить сетевой организации (гарантирующему поставщику, энергосбытовой, энергоснабжающей организации) ответ, содержащий: согласие с планом-графиком проведения проверок расчетных приборов учета либо предложение об изменении состава планируемых к проверке точек поставки, но не более чем на 20 процентов точек поставки, планируемых к проверке в соответствии с этим планом-графиком, а также перечень точек поставки из числа точек поставки, согласованных для включения в указанный план-график для проведения инструментальной проверки; перечень точек поставки, при проведении проверки в отношении которых планируется участие представителей гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации).

Из материалов дела следует, что 24.11.2023 ООО «ЭлСеть» направило в адрес ООО «Ивановоэнергосбыт» план-график проведения проверок расчетных приборов учета на декабрь 2023 года, в котором под № 6 указан истец, адрес объекта – торговый павильон 

<

...> (остановка Щорса – Центр), дата проведения работ 08.12.2023. На данное письмо ООО «Ивановоэнергосбыт» дан письменный ответ, из которого следует, что план-график принят к сведению (л.д. 86). Представитель ООО «Иваановоэнергосбыт» в судебном заседании подтвердила получение данного плана-графика, пояснив, что возражений по нему не имелось. Проведение проверки в иную дату чем указано в плане –графике в пределах месяца о незаконности проведенной проверки не свидетельствует. При этом суд принимает во внимание, что в адрес истца ответчиком 20.11.2024 года было направлено уведомление о проведении проверки с указанием корректной датой. 

В силу пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу ПУ (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) ПУ (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного в пункте 2 Основных положений N 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний ПУ после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу ПУ, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В рассматриваемом случае нарушения в работе прибора учета электрической энергии в виде несанкционированного вмешательства в его работу путем изменения конструкции электросчетчика для искажения фактического значения потребляемой электроэнергии установлены актом технического исследования ООО НПК «Инкотекс» от 14.02.2024, что создает презумпцию недостоверности такого прибора учета показаний, и является основанием для квалификации нарушения в качестве безучетного потребления электрической энергии.

В ситуациях выявления вмешательства потребителя в работу системы учета, презюмируется безучетное потребление ресурса. Такая презумпция безучетного потребления может быть опровергнута потребителем при предъявлении доказательств, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части. 

В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств надлежащей работы прибора учета электроэнергии, опровергающих выводы, изложенные в акте технического исследования изделения № 83/200 от 14.02.2024 ООО НПК «Инкотекс», от проведения экспертного исследования в отношении спорного прибора учета в рамках судебной процедуры разрешения настоящего спора представитель истца отказался. 

Нарушения, установленные актами о проверки прибора учета от 20.12.2023 и о безучетном потреблении электрической энергии от 18.04.2024, истцом фактически не оспорены и неопровергнуты.

Тот факт, что на момент проверки шкаф учета был опечатан пломбой, замечаний к которой у ответчика не имелось, номер пломбы отличается от указанного в акте обследования узла от 23.03.2012, о незаконности проверки не свидетельствует, презумпцию безучетного потребления электрической энергии не опровергает. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Порядок составления акта о безучетном потреблении электрической энергии, предусмотренный Основными требованиями № 442, ответчиком соблюден. Для составления акта истец был приглашен заранее направленным в его адрес письмом, при составлении акта истец участвовал, от подписи в акте отказался. Акт содержит предусмотренные Основными требованиями № 442 сведения. В связи с указанным суд не находит оснований для признания акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.04.2024 незаконным. 

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства в порядке ст. ст. 56, 59, 60 ГПК РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 (ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭлСеть» (ОГРН 

<

***>) о признании незаконным акта № 1029 проверки прибора учета электроэнергии потребителя - юридического лица и обследования линии электропередачи от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учёта электроэнергии от 20.12.2023 года и акта неучтенного потребления электроэнергии потребителем-юридическим лицом от 18.04.2024 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.