№ 2- 4826/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан 

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Савельевой Н.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 - по доверенности № 02 АА 4139154, от 14.08.2017 г.

с участием представителя третьего лица УЗИО Администрации ГО г. Уфы РБ- ФИО2 по доверенности № Д-26 от 18.01.2017 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфы о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республика 

<

адрес> 

<

адрес>.

В обоснование иска указано на то, что ФИО4 проживает в жилом доме, расположенном по адресу: Республики Башкортостан, г. 

<

адрес>

Земельный участок, расположенный по адресу г. Уфа, 

<

...>, используется для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек с 1993 г., используется открыто, непрерывно и добросовестно, что подтверждается Постановлением Главы Администрации Кировского района от 15.10.1993 г., и поставлен на кадастровый учет в соответствии с данным Постановлением.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом был предоставлен ФИО5 под строительство индивидуального жилого дома на основании Постановления Главы Администрации Кировского района г. Уфы № 2841 от 15.10.1993 г.

Впоследствии 14.07.2005 г. между ФИО5 и ФИО3 было заключено соглашение о передаче прав на вышеуказанный земельный участок.

На земельном участке истицей был возведен жилой дом на старом фундаменте, общей площадью 156.1 кв.м. по адресу: Республики Башкортостан, г. Уфа, 

<

...>.

В настоящее время истица начала сбор документов для оформления права собственности на жилой дом.

На основании вышеизложенного истец просит признать право собственности за ФИО3 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью жилого помещения 156.1 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, 

<

...>.

Истица ФИО3 на судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, предварительно предоставлено заявление о рассмотрении судебного дела без ее участия, исковые требования полностью поддерживает.

Представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 полностью поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на то что спорный жилой дом находится в границах земельного участка по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, 

<

...>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам. Земельный участок был выделен предыдущему владельцу ФИО5 для строительства индивидуального жилого дома, сохранение самовольно возведенного объекта не противоречит требованиям Градостроительного регламента, утвержденного в составе Правил землепользования застройки городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

Ответчик Администрация ГО г. Уфы РБ явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, согласно ст.113ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Представитель третьего лица УЗИО Администрации ГО г. Уфы РБ- ФИО2, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3, ввиду того, что истцу земельный участок в установленном законом порядке не выделялся, разрешение на строительство не получено.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившхся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО1, представителя третьего лица-ФИО2, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО3 проживает в жилом доме, расположенном по адресу: Республики Башкортостан, г. Уфа, 

<

...>.

На основании Постановления Главы Администрации Кировского района г. Уфы № 2841 от 15 октября 1993 года земельный участок по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, 

<

...>, был предоставлен ФИО5 под строительство индивидуального жилого дома.

14 июля 2005 года между ФИО5 и ФИО3 был заключено соглашение о передаче прав на вышеуказанный земельный участок.

В последующем на указанном земельном участке ФИО3 был возведен жилой, общей площадью 156, 1 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, 

<

...>.

В 2017 году истцом при обращении в ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» на указанный жилой дом получен технический паспорт.

Согласно представленного в материалы дела Акта согласования границ земельного участка от 16 июля 2017 года со смежными землепользователями согласованы границы вышеуказанного земельного участка.

В 2016 году ФИО3 при обращении в Администрацию ГО г. Уфы РБ с заявлением о выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию получен ответ за № 2989/ОПК от 13 октября 2016 года об отказе в выдаче данного документа.

Согласно п.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заказчику необходимо представить разрешение на строительство данного объекта.

Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН № 02/101/001/2017-62835 от 16.08.2017 г., на жилой дом, с общей площадью 156,1 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Уфа, 

<

...>,правопритязаний, прав требования, арестов не зарегистрировано.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН № 02/101/001/2017-62837 от 16.08.2017 г., на земельный участок общей площадью 2491, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, д. Искино, пер. Раздольный, 30правопритязаний, прав требования, арестов не зарегистрировано.

Как следует из материалов дела, истец получил градостроительное заключение №ГЗ-1872/Ю от 11 июля 2016 года, из которого видно, что сохранение самовольно возведенного объекта не противоречит требованиям Градостроительного регламента, утвержденного в составе Правил землепользования застройки городского округа г. Уфа Республики Башкортостан. Признание права собственности на самовольно возведенные постройки производить при согласовании с УЗИО Администрации ГО г. Уфы. 

Согласно письму № Г-13656 от 02.09.2016 г. УЗиИО Администрации ГО г. Уфы сообщает, что ознакомлено с градостроительной ситуацией по адресу: г. Уфа, 

<

...> в Кировском районе городского округа г. Уфы Республики Башкортостан и принимает к сведенью намерения истца по оформлению прав на самовольно возведенное строение. Дополнительно сообщается, что признание права собственности, должно рассматриваться в судебном порядке при участии представителя Администрации ГО г. Уфы РБ.

Согласно вышеуказанному Градостроительному заключению от 11.07.2016 г. для данного земельного участка установлена территориальная зона Ж-1. Для усадебной застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками от 1500 до 2500 кв.м. и ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства с участками от 2000 до 4000 кв.м., не требующих организации санитарно-защитных зон; для коттеджной застройки отдельно стоящими жилыми домами коттеджного типа на одну семью в 1-3 этажа с придомовыми участками от 600-1500 кв.м; для блокированной секционной застройки блокированными жилыми домами с блок-квартирами на одну семью до 3-х этажей с придомовыми участками до 400 кв.м. Соответственно земельный участок используется в соответствии со своей территориальной зоной.

Согласно письму № 6-349 от 23.08.2016 г. МБУ «Управление пожарной охраны ГО г. Уфы РБ» жилой дом, расположенный по адресу: д. Искино

<

адрес> соответствует нормативным документам по пожарной безопасности. 

Согласно представленному истцом заключению ООО « Технологии и Коммуникации» № 15.07-П-271 о техническом состоянии строительных конструкции жилого дома по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, 

<

...>, установлено, что техническое состояние основных конструкций жилого дома, оценивается как «работоспособное». Жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>е, ГО г. Уфы, соответствует СП 64.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 15.13330.2012 и соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим обязательным нормам и правилам, в полном объеме технически допустим, и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 28 июня 2017 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии Заключением эксперта № Г/Р-30.2017 г. от 07.07.2017 г., выполненным ООО « Ассоциация независимых экспертов» жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, г. Уфа, 

<

...>, соответствует строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, тем самым сохранение не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Суд принимает и считает достоверным Заключение эксперта № Г/Р-30.2017 г. от 07.07.2017 г., выполненное ООО « Ассоциация независимых экспертов» на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, г. Уфа, 

<

...>,

Согласно п.2 ст. 9.1 ФЗ № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Анализируя изложенное, учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд соглашается с доводом представителя истца о том, ФИО3, приобрела те же права, которые были предоставлены ФИО5 на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

...>, что подтверждается Постановлением Главы Администрации Кировского района г. Уфы № 2841 от 15 октября 1993 года.

Из положения статьи ст.263 ГК РФ, следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

По этим основаниям исследованные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на объект недвижимости за ФИО3 в ходе рассмотрения дела не установлено. При этом суд считает необходимым отметить, что материалы дела не содержат данных, подтверждающих о том, что ответчиком в период с 1993 года, а также в период пользования истцом земельного участка предъявлялись требование о сносе строения, освобождении земельного участка.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что признание права собственности на жилой дом по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, 

<

...>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, исковые требования о признании права собственности на жилой дом обоснованы и подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО3 на индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером 02:55:051011:933,с общей площадью жилого помещения 156.1 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Рамазанова З.М.