№2-4325/2025

36RS0005-01-2025-004915-47

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2025 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Корпусовой О.И.,

при секретаре Стародубцеве А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Хром И.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №028566 от 07.02.2020 нанимателями жилого помещения – квартиры площадью 61,4 кв.м. за № по адресу: 

<

адрес> являются: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Финансовый лицевой счет на жилое помещение открыт на имя ФИО3 Истец ФИО1 является матерью ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в браке с ФИО5 В указанном жилом помещении сын зарегистрирован с 1991 года. Факт регистрации указанного лица в квартире подтверждается сведениями справки управляющей организации №3699 от 28.07.2025. С 2015 года сын по собственной инициативе покинул указанное жилое помещение и проживал в комнате № (комната выделялась его отцу) общежития, принадлежащего аэропорту г. Воронежа. В июле 2022 года сын выехал за пределы Российской Федерации, с указанного времени родственные отношения прекращены, сын на связь не выходит, место проживания неизвестно. Ответчик о намерении пользоваться жилым помещением никак не заявил, постоянно проживает за пределами Российской Федерации. Ввиду регистрации в жилом помещении указанного лица наниматели жилого помещения не могут реализовать свои права в полном объеме. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № по адресу: 

<

адрес> снять его с регистрационного учета по указанному адресу (л.д.6-9).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу его регистрации в соответствии со ст. 113 ГПК Российской Федерации. Извещение, направленное в адрес ответчика возвращено в суд с пометкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденцией, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Как разъяснено в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.

В п. 68 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Факт неполучения извещения, своевременно направленного по месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации).

Третьи лица – ОВМ ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу, Администрация г. о. г. Воронеж, Управление жилищных отношений Администрации ГО г. Воронеж в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, на основании статей 167, 233 ГПК Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав истца ФИО1, заключение прокурора Хром И.А., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 ГК Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с частью 4 статьи 3 ЖК Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно ст. 12 Устава городского округа город Воронеж, администрация г.о.г. Воронеж является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Устава к исполнительно-распорядительным полномочиям администрации городского округа город Воронеж относится управление муниципальным имуществом.

Согласно ст. 215 ГК Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 61 ЖК Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с п. 1.1, 1.2, 4.2 Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Воронеж (Приложение к постановлению главы городского округа город Воронеж от 18.09.2006 №1733) договор социального найма муниципального жилого помещения - соглашение, заключаемое на неопределенный срок в письменной форме, по которому собственник муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо предоставляет во владение и пользование гражданину благоустроенное жилое помещение, а Наниматель обязуется использовать его для проживания и своевременно вносить плату за жилое помещение. Изменение и прекращение договоров социального найма муниципального жилищного фонда осуществляется оформлением письменного соглашения к договору.

Предметом договора социального найма может быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть дома или квартиры). Договор социального найма является основанием для проведения регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан и определяет право пользования жилым помещением.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1,3 ст.83 ЖК Российской Федерации).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорная 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №028566 от 07.02.2020 была передана ФИО3 (наниматель) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены: ФИО1 (сестра), ФИО2 (племянник), ФИО6 (племянница) (л.д.17-18).

Согласно выписке из ЕГРН от 03.09.2025 №КУВИ-001/2025-167859511, жилое помещение (квартира) № по адресу: 

<

адрес>, состоящее из 3 комнат, общей площадью 61,4 кв. м. находится в муниципальной собственности (л.д.32-34).

Согласно справке №3699, выданной ООО «ТРЕСТ» в 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы следующие лица: ФИО2 (с 01.04.1991), ФИО1 (с 22.07.1962), ФИО6 (с 22.09.1997), ФИО3 (с 11.07.1991) (л.д.20).

Из выписки от 28.07.2025 (лицевой счет №), выданной ООО «ТРЕСТ» усматривается, что квартиросъемщиком жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3 (л.д.19).

В соответствии с записью акта о рождении №1882 от 29.11.1990, представленной Территориальным отделом ЗАГС Советского района г. Воронежа, зарегистрированный в спорном жилом помещении ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном истицы ФИО1 (л.д.62-63).

Данный факт также подтверждается справкой о рождении №А-01394 (л.д.16).

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец ссылается на то, что ответчик ФИО2 в указанном жилом помещении был зарегистрирован с 1991 года. С 2015 года сын по собственной инициативе покинул спорную квартиру и проживал в комнате № общежития, принадлежащего аэропорту г. Воронежа. В июле 2022 года сын выехал за пределы Российской Федерации и постоянно там проживает. Родственные отношения с ответчиком прекращены. ФИО2 на связь не выходит, место его проживания истице неизвестно, о намерении пользоваться жилым помещением никак не заявлял. Ввиду регистрации в жилом помещении указанного лица наниматели жилого помещения не могут реализовать свои права в полном объеме.

Из справки ОАСР УВМ ГУ МВД России по Воронежской области следует, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным в спорном жилом помещении по адресу 

<

адрес> (л.д.31).

Согласно сведениям ГУ МВД России по Воронежской области (ответ на запрос от 07.11.2025 №23-15854), в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется следующая информация: 11.07.2022 – выезд, пункт пропуска – Раменское, страна прибытия (отбытия) Казахстан, Нурсултан; 21.01.2023 – въезд, пункт пропуска – Пулково-1, страна прибытия (отбытия) Турция, Стамбул.

Согласно ответу ОСФР по Воронежской области от 27.10.2025 в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены следующими страхователями: ООО «МТС ДИДЖИТАЛ» (период работы октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2022 года); ООО АЙТИКС (период работы март, апрель, май 2023 года); ООО СТРИМ (период работы август, сентябрь 2021 года); ООО МЕГАПОЛИС (период работы с марта по декабрь 2024 года, с января по сентябрь 2025 года) (л.д.65-66).

В соответствии с ответом МИ ФНС России №16 по Воронежской области от 23.10.2025 №07-04/02210 на имя ФИО2 имеются открытые счета и вклады в следующих банках: ООО «ОЗОН банк» (открыт в 2025 году), АО «Россельхозбанк» (открыт в 2017 году), Банк ВТБ (ПАО) (открыт в 2009 году), АО «Тбанк» (дата открытия счетов: 2021, 2025), АО «Райффайзенбанк» (текущие счета открыты в 2022 году), ПАО Сбербанк (счет открыт в 2022 году), АО «Яндекс банк» (предоставлено право пользования в 2024 году) (л.д.67-69).

Согласно представленным в материалы дела платежным документам, установлено, что оплату жилищно-коммунальных услуг вышеуказанного жилого помещения (квартиры) производит один из нанимателей – ФИО6 (л.д.70-102).

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, при фактически не проживает в нем, оплату коммунальных платежей не производит, при этом, в региональной базе данных на застрахованное лицо в отношении ответчика, имеются сведения, составляющие пенсионные права по состоянию на 2021,2022,2023,2024,2025 годы. Представлены сведения об осуществлении трудовой деятельности на территории г. Москва.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, допрошенный свидетель ФИО10 пояснил, что истицу знает с 1993 года, поскольку вместе проживали в одном общежитии, и с того времени поддерживают отношения. ФИО2 приходится истице сыном. Он зарегистрирован в Юго-Западном районе, проживал с родителями в общежитии аэропорта. Видел его последний раз приблизительно в 2020 году. Со слов истца свидетелю известно, что в квартире, где прописана истица, ФИО2 не проживает. Он уехал в другой город, обратно не приезжает, связи с ним нет. Местонахождение его неизвестно.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что истец приходится ей тётей. Зарегистрированы с ней по одному адресу. ФИО2 - это её двоюродный брат. Квартира предоставлена брату истца по договору социального найма. В данной квартире фактически никто не проживает. Свидетель оплачивает коммунальные платежи, осуществляет мелкий ремонт. ФИО2 проживал в этой квартире в 2015 году. После этого он больше там не жил. Вещей его в квартире нет. Платежи за жилое помещение не платит. Местонахождение его неизвестно.

Оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей у суда не имеется, поскольку они полны, последовательны, не противоречат собранным по делу доказательствам, заинтересованности допрошенных свидетелей в исходе дела судом не установлено.

Ответчик, не представил в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, доказательств, опровергающих доводы истца.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик длительное время не проживает по месту регистрации в спорной квартире (с 2020 года). Ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, никаких препятствий по пользованию указанной выше квартирой у ответчика не имелось. Доказательств обратного суду не представлено.

Ответчик плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, регистрация по месту жительства носит исключительно формальный характер. Ответчик действовал по своему усмотрению и в своих интересах.

Пунктом 1 ст. 20 ГК Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

По смыслу Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ответчик в судебное заседание не явился, доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представил.

Оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что сам по себе факт регистрации ответчика по вышеуказанному адресу является административным актом, не порождающим право на проживание и пользование спорным жилым помещением.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713) снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

В связи с чем, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, суд находит обоснованными исковые требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО2 (паспорт №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе, в удовлетворении этого заявления.

Судья О.И. Корпусова

В окончательной форме решение изготовлено 15.12.2025.