РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Камень – на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Хрипуновой, 

при секретаре Ж.С. Макеевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 567/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к вышеуказанному ответчику, в котором просит включить в ее специальный стаж периоды работы в общеобразовательных учебных заведениях с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** про *** – периоды нахождения в учебных отпусках, с *** по *** участие в краевом туре олимпиады для школьников.

В ходе рассмотрения дела исковые требования дополнила требованием о включении в стаж периодов отмены занятий в связи с низким температурным режимом периоды ***, с *** по ***, с *** по *** и периоды отмены занятий в связи с эпидемией гриппа с *** по ***, с *** по ***, а также о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права. 

Требования мотивированы тем, что в спорные периоды она находилась в учебных отпусках, командировках и на курсах повышения квалификации в период работы учителем в Крутихинской средней школе, т.е. в должности и учреждениях, которые дают ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, нахождение в командировке, на семинарах на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, в командировку, на семинары с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, работодателем должны были производиться отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, засчитываются периоды работы при условии уплаты за них страховых взносов. Также ответчиком из специального стажа был исключен период отмены занятий по климатическим условиям Истец не согласна с этим, поскольку периоды отмены учебных занятий для обучающихся воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. Эти дни оплачиваются согласно тарификации, а значит, отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд работодателем также производятся. Таким образом, поскольку основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, данные оплачиваемые периоды должны быть включен ответчиком в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему, отказалась от требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, поскольку с данным требованием с учетом отработанного по состоянию на сентябрь 2018 года стажа к ответчику не обращалась. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, против принятия отказа от иска в вышеуказанной части не возражала. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия отказа от иска в части требования о назначении страховой пенсии по старости и удовлетворения иска в оставшейся части. 

Установлено, что решением № от *** Управления ПФР в .... (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Не засчитаны в специальный стаж, в том числе, периоды, приведенные в исковом заявлении: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – нахождения на курсах повышения квалификации; с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** про *** – периоды нахождения в учебных отпусках, с *** по *** участие в краевом туре олимпиады для школьников, периоды отмены занятий в связи с низким температурным режимом ***, с *** по ***, с *** по *** и отмены занятий в связи с эпидемией гриппа с *** по ***, с *** по ***.

Суд не соглашается с данным решением в части исключения из специального стажа истицы указанных в иске периодов работы. 

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Список, Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Из п. 4 Правил следует, что в периоды работы выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой работы (п. 6 Правил N 781).

Судом установлено, подтверждено трудовой книжкой истца АТ V №, выданной ***, что в спорные периоды, начиная с *** на основании приказа № от ***, ФИО1 (до брака Е.) Л.Г. принята на должность учителя (начальные классы) в Кутихинскую среднюю школу (....). 

Крутихинская средняя школа с *** переименована в МОУ «Крутихинская средняя общеобразовательная школа» .... на основании постановления администрации .... № от ***. 

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, под сомнение не ставились. 

В спорные периоды времени – с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, согласно приказам по Крутихинской средней школе № рои ***, № от ***, от *** №, № от ***, № от *** ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, а также согласно приказам № от ***, № от ***, № от ***, № *** на основании вызовов ФГБОУ ВПО «АлтГПА» .... и АКИПКРО в учебном отпуске. 

Таким образом, из содержания приказов установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, обучалась в аккредитованном государственном учебном заведении высшего образования, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Опровергающих доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По требованиям ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Действующее законодательство Российской Федерации обязывает педагогических работников повышать свое профессиональное мастерство. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж.

Согласно приказу № от ***, ФИО1 была командирована в .... для участия в краевом туре олимпиады для младших школьников с *** по ***, из чего следует, что нахождение в командировке связано с ее непосредственной педагогической профессиональной деятельностью, в силу норм закона, указанных выше. 

Периоды отмены занятий в школе по климатическим условиям ***, с *** по ***, с *** по *** и отмены занятий в связи с эпидемией гриппа с *** по ***, с *** по *** также подлежат включению в специальный стаж, поскольку трудовые отношения истца не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились отчисления на обязательное пенсионное страхование, периоды отмены учебных занятий по климатическим условиям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Последствия отказа от искового заявления, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцу разъяснены. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Как следует из содержания статей 39, 173, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом производство по делу прекращается. Признание иска ответчиком и отказ от иска может быть принят судом в случае, если это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отказ истца от иска в части требования о назначении пенсии по старости до обращения в УПФ РФ в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, может быть принят судом. Производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

При данных обстоятельствах, поскольку суд признал иск обоснованным, с ответчика в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 руб., оплаченных при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить. 

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы в Крутихинской средней школе с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** про *** – периоды нахождения в учебных отпусках, с *** по *** участие в краевом туре олимпиады для школьников; периоды отмены занятий в связи с низким температурным режимом ***, с *** по ***, с *** по *** и периоды отмены занятий в связи с эпидемией гриппа с *** по ***, с *** по ***.

В остальной части производство по делу № – № прекратить. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда РФ в .... (межрайонное) в пользу ФИО1 сумму расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в мотивированном виде.

Судья О.В. Хрипунова 

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2018