Дело № 5-518/2025

УИД 21RS0023-01-2025-005599-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

10 октября 2025 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Шопина Е. В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Метрополь», ИНН ----- ОГРН -----, адрес (место нахождения) юридического лица: адрес

установил:

ООО «Метрополь» допустило повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса, выражающееся в необеспечении работоспособности и неисправности источников противопожарного водоснабжения, отсутствия системы противодымной защиты и несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Постановлением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата по делу ----- ООО «Метрополь» привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

дата в ------. в ходе проведения осмотра объекта защиты, отнесенного к категории высокого риска, ООО «Метрополь», осуществляющего свою деятельность по адресу: адрес (помещения магазина ------ с кадастровым номером -----) в целях оценки устранения ранее допущенных нарушений, было выявлено повторное совершение ООО «Метрополь» правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно - выражающихся в необеспечении работоспособности и неисправности источников противопожарного водоснабжения, отсутствии системы противодымной защиты и несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:

1. Эвакуационный путь в подвале (цокольный этаж согласно техническому паспорту) включает в себя участок, ведущий через лифтовый холл и тамбур перед лифтом, при этом двери шахт лифта, не отвечают требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам (противопожарные перегородки 1-го типа, перекрытия 3-го типа) (магазин ------) (п. 1 ч. 14 ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от дата № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон -----) - п. 12 акта рейдового осмотра от дата ----- (далее — акт от дата); п. 12 постановления от дата; п. 2 постановления от дата; п. 12 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от дата ----- (далее — предписание от дата);

2. Не обеспечивается расчетная ширина одного эвакуационного выхода без учета второго эвакуационного выхода, а именно для торгового зала магазина одежды ------ число покупателей, одновременно находящихся в помещении торгового зала (принято из расчета 3 м2 на одного человека), составляет 550 человек. Поскольку площадь основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 25 % площади и класс конструктивной пожарной опасности здания СО, то число человек на 1 метр ширины эвакуационного выхода составляет 75 человек. Следовательно, расчетная суммарная ширина эвакуационных выходов должна быть не менее 7,3 м. (550/75). Таким образом, при наличии двух эвакуационных выходов из торгового зала, шириной 1,2 м и 0,9 м каждый, ширина одного эвакуационного выхода (без учета второго) должна быть не менее расчетной, т. е. не менее 7,3 м. (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона -----; п. 7.2.3, п. 7.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее- СП 1.13130.2009) п.дата, п. 7.6.3, п. 7.6.5 таблица 12 СП 1.133130), п. 16 акта от дата, п. 16 постановления от дата, п. 4 постановления от дата, п. 16 предписания от дата;

3. При размещении в здании магазина одежды ------ II степени огнестойкости открытой лестницы с цокольного до первого этажа, учитываемой в расчете путей эвакуации только для половины количества покупателей, находящихся в соответствующем торговом зале, для эвакуации остальных покупателей не предусмотрена вторая закрытая лестничная клетка (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона -----; п. 7.6.1 СП 1.13130; п. 7.6.1 СП 1.13130.2009) - п. 17 акта от дата; п. 17 постановления от дата; п. 4 постановления от дата; п. 17 предписания от дата.

Вышеуказанные нарушения обязательных требований пожарной безопасности относятся к содержанию эвакуационных путей и выходов. Для обеспечения безопасной эвакуации людей предъявляются требования к необходимому количеству, размерам, к их конструктивному исполнению, к беспрепятственному движению людей, к оповещению и управлению движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения), а также к их обслуживанию и пр.

Эвакуационные пути и выходы, при их несоответствии обязательным требованиям пожарной безопасности, не позволят людям своевременно эвакуироваться из здания, что, в свою очередь, приведет к быстрому блокированию людей опасными факторами пожара в горящем здании и их гибели.

4. Расстояние между пожарными шкафами на объекте защиты не обеспечивает возможность орошения каждой точки этажа двумя струями (магазин ------) (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона -----; п. дата СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования»; п. дата СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования») - п. 14 акта от дата; п. 13 постановления от дата; п. 5 постановления от дата; п. 14 предписания от дата;).

Вышеуказанное нарушение обязательных требований пожарной безопасности относится к внутреннему противопожарному водопроводу.

Внутренний противопожарный водопровод предназначен для тушения пожаров в начальной стадии возникновения, а в некоторых случаях, особенно в многоэтажных зданиях, и для тушения развившихся пожаров как вспомогательное средство в дополнение к струям, подаваемым от пожарных автомобилей.

Противопожарное водоснабжение зданий, состоящее в большинстве случаев из неразрывно связанных наружных и внутренних сетей, является эффективным средством тушения пожара, его неисправность или отсутствие может привести к тяжелым последствиям во время пожара.

5. Из торгового зала магазина одежды ------ не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 сг. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона -----; п.п. «ж» п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; п.п. «и» п. 7.2 СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»)- п. 15 акта от дата; п. 14 постановления от дата; п. 6 постановления от дата; п. 15 предписания от дата.

Указанное нарушение обязательных требований пожарной безопасности выражается в неисправности системы вытяжной противодымной вентиляции.

К системе вытяжной противодымной вентиляции предъявляются требования к работе систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или в течение всей продолжительности пожара, к автоматическому приводу исполнительных механизмов и устройств систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий, а также к их обслуживанию и пр.

Система противодымной защиты обеспечивает защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения.

Представленный ООО «Метрополь» расчет по оценке пожарного риска для объекта «Торговый центр, расположенный по адресу: адрес (далее - расчет по оценке пожарного риска) для обоснования отступлений от требований нормативных документов по пожарной безопасности указанных в пунктах 3, 4 данного протокола об административном правонарушении не соответствует требованиям законодаетельства. 

Так, в ходе проверки соответствия исходных данных, а также параметров и характеристики объекта, которые учитываются в расчете по оценке пожарного риска, фактическим данным установлены следующие несоответствия расчета по оценке пожарного риска предъявляемым требованиям:

Расчетное количество людей, которое учитывалось в расчете по оценке пожарного риска принято только исходя их находящихся людей в торговых помещениях 1 человек на 3 м2. Вместе с тем, на объекте размещается помещение организации общественного питания с танцевальной площадкой, для которого расчет количества людей принимается из расчета на одного человека 2 м2 площади зала, включая площадь, занятую оборудованием (лист 12 расчета по оценке пожарного риска) (п. 22, п. 5 Приложения ----- Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от дата N° 1140).

В ходе оценки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещений ООО «------ расположенных также в здании Торгового центра по вышеуказанному адресу, на какой также распространяется данный расчет по оценке пожарного риска, установлено, что в складском помещении в подвальном этаже, возле лестничной клетки, со стороны вентиляционной камеры, отсутствуют автоматические установки пожаротушения, что, в соответствии с п. 15 Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от дата -----, значение коэффициента КапД должно быть приняты равными 0 (лист 71,109,147 расчета по оценке пожарного риска).

В отчете по определению расчетной величины пожарного риска не рассмотрены все наихудшие сценарии развития пожара. Так, в расчете по оценке пожарного риска рассмотрены 3 сценария (по одному на этаже) в части блокирования выходов с этажей. Вместе с этим, не рассмотрены все сценарии, учитывающие влияние требований нормативных документов по пожарной безопасности которые не выполняются (п. 9, п. 10, п. 11 Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от дата -----).

В представленном отчете по результатам расчета по оценке пожарного риска время существования скоплений людей на участках пути составляет более 6 минут, однако при этом вероятность эвакуации составляет 0,999 (лист 146 расчета по оценке пожарного риска) (п. 17 Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от дата -----).

В расчетной схеме эвакуации не указаны геометрические параметры участков пути (длина, ширина) и виды участков пути (п. 5 приложения ----- Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от дата N° 1140).

Факт повторного совершения административного правонарушения подтверждается: результатами внепланового рейдового осмотра, проведенного дата (акт рейдового осмотра от дата -----), в отношении объекта защиты, расположенном по адресу: адрес, на котором осуществляет деятельность юридическое лицо ООО «Метрополь», по результатам которого выявлено 17 нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в том числе нарушения требований пожарной безопасности, выраженные в необеспечении работоспособности и неисправности системы пожарной сигнализации, системы противодымной защиты, источников противопожарного водоснабжения, а также несоответствии путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности; постановлением о назначении административного наказания ----- от дата, согласно которому юридическое лицо ООО «Метрополь» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения, которое вступило в законную силу дата, исполнено дата; результатами внепланового рейдового осмотра, проведенного в период дата (акт от дата) в отношении объекта защиты, расположенного по адресу: адрес на котором осуществляет деятельность юридическое лицо ООО «Метрополь»; постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата по делу ----- об административном приостановлении деятельности; протоколом осмотра от дата, в отношении объекта защиты, расположенного по адресу: адрес на котором осуществляет деятельность юридическое лицо ООО «Метрополь», в котором изложены сведения о неисполнении нарушений требований пожарной безопасности, послуживших привлечением к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.

дата государственным инспектором г. Чебоксары по пожарному надзору – старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашские Республике - Чувашии ФИО2 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Метрополь» (далее - ООО «Метрополь») составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в котором описаны вышеуказанные нарушения.

Определением заместителя главного государственного инспектора г. Чебоксары по пожарному надзору – заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашские Республике - Чувашии старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3 от дата протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Метрополь» был передан на рассмотрение в суд.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1, действующий на основании доверенности от дата, вину Общества не признал. Указал, что в настоящее время арендатором ------ деятельность магазина не осуществляется, занимаемое помещение освобождено. Данное помещение может быть передано в аренду для осуществления иных видов деятельности, кроме торговли, в связи с чем изменятся требования противопожарной безопасности к нему.

Представитель Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 поддержал изложенное в протоколе, просил привлечь Общество к административной ответственности.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Постановлением Правительства РФ от дата ----- "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Свод правил СП 7.13130 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности", утвержденный Приказом МЧС России от дата -----, обеспечивает соблюдение требований к системам отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, противодымной вентиляции зданий и сооружений, установленных Федеральным законом от дата № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В силу ст. 1 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 статьи 20.4 КоАП РФ. 

Частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Из материалов дела следует, что дата отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии произведен осмотр объекта надзора по адресу: адрес (помещения с кадастровым номером -----), на предмет устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В ходе осмотра установлено, что ранее выявленные нарушения требований пожарной безопасности, которые послужили основанием для привлечения ООО «Метрополь» к административной ответственности по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ не устранены.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Постановлением Правительства РФ от дата ----- "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Свод правил СП 7.13130 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности", утвержденный Приказом МЧС России от дата -----, обеспечивает соблюдение требований к системам отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, противодымной вентиляции зданий и сооружений, установленных Федеральным законом от дата № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В силу ст. 1 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 статьи 20.4 КоАП РФ. 

Частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Факт совершения ООО «Метрополь» административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, и вина ООО «Метрополь» в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: фототаблицами с изображением торгового зала и необорудованных эвакуационных выходов; протоколом осмотра от дата, согласно которому устранение отмеченных ранее нарушений не установлено (л.д.66-68), актом рейдового осмотра от дата ----- с указанием допущенных указанных в протоколе нарушений, решением от дата «О присвоении объекту надзора категории риска», которым объекту надзора, расположенному по адресу: адрес присвоена категория высокого риска; постановлением от дата ----- о привлечении ООО «Метрополь» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от дата; постановлением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от дата по делу -----, которым приостановлена деятельность юридического лица в части эксплуатации магазина «Август Рашт» сроком на 25 суток; протоколом, в котором указаны вышеперечисленные нарушения.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО «Метрополь» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 2.1. ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение нарушения требований пожарной безопасности.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Обществом своевременно и в полном объеме приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Довод представителя юридического лица о том, что в настоящее время в помещении магазина торговая деятельность не осуществляется, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку сведения о расторжении договора аренды с торговой организацией суду не представлены. Как усматривается из материалов дела, помещение представляет собой торговый зал, в качестве уставной деятельности общества в выписке из ЕГРЮЛ предусмотрены различные виды торговли и распоряжение имуществом. Указанное не исключает повторное использование помещения под магазин.

На момент выявления настоящего административного правонарушения общество являлось подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

Совершенное Обществом административное правонарушение посягает на общественную безопасность, то есть совокупность опосредованных источниками общественной опасности общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную или реальную опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

На основании вышеизложенного, учитывая установленные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, в целях предотвращения возможного причинения вреда жизни и здоровью людей, судья приходит к выводу о назначении ООО «Метрополь» административного наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации нежилого помещения с ----- (помещения магазина ------, сроком на 25 (двадцать пять) суток, с момента фактического приостановления деятельности.

При этом суд отмечает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в постановлении по делу об административном правонарушении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий, необходимых для обеспечения его исполнения (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.

С учетом характера выявленного нарушения, представляющего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, длительность данного нарушения, назначение менее строгого вида административного наказания не обеспечит достижение предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Метрополь» (ИНН ----- ОГРН -----, адрес (место нахождения) юридического лица: адрес) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица в части эксплуатации нежилого помещения по адресу: адрес с кадастровым номером ----- (помещения магазина ------) сроком на 25 (двадцать пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица – временного запрета деятельности, то есть с ------. дата.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Е.В. Шопина