Дело № 2-5422/2023

74RS0002-01-2023-001042-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Челябинск 20 сентября 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о возложении обязанности по выплате пенсии по случаю потере кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о возложении обязанности по выплате пенсии по случаю потере кормильца, полагающуюся ФИО12 за период с 2016 года по 2022 год (с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование иска указала, что она является опекуном несовершеннолетнего ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по потере кормильца. В период с 2015 года по 2022 год они с несовершеннолетним ФИО12 проживали в 

<

адрес>. При этом с 2016 года пенсия по потере кормильца ФИО12 не выплачивалась. В ответ на претензию о выплате недополученной суммы пенсии за период с 2016 года по 2022 год, ОСФР по 

<

адрес> ответило отказом. Полагает, что действиями ответчика нарушаются права ФИО12 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения. 

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - Очередная А.И. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание. 

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

В силу требований ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно частям 3 и 4 названной статьи, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию; иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, в том числе условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, и порядок ее назначения определены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с указанным Федеральным законом назначается пенсия по потере кормильца (пункт 4 части 1 статьи 5).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена социальная пенсия по случае потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как круглой сироте в соответствии со ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

Согласно приказу УСЗН администрации Кыштымского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 назначена опекуном ФИО12 

Выплата пенсии производилась путем зачисления на счет ФИО12 в ПАО «Сбербанк России». В декабре 2015 года банк произвел возврат пенсии в связи с расхождением ФИО получателя пенсии, а именно в имени получателя - ФИО12 вместо ФИО12. 

ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости предоставления сведений об изменении персональных данных несовершеннолетнего ФИО12. Данное уведомление было возращено с отметкой «адресат выбыл в Казахстан». 

В период с 2015 года по 2022 год истец с несовершеннолетним ФИО12 проживала в 

<

адрес>, при этом пенсионный орган уведомлен не был.

Распоряжением УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст. 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.4 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ

«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу ч.1 ст.24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

В силу ч.5 ст.26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу п.2 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Решением ОПФР по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО12 была прекращена в соответствии с п.2 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области выплатное дело в отношении ФИО12 было направлено в Алтайский край по запросу ОСФР по Алтайскому краю. 

Пунктом 2 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 41 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, действовавшим до 1 января 2022 года, предусматривалось, что для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации.

Соответственно, при выезде на постоянное жительство за границу, социальная пенсия не устанавливается, а выплата назначенной социальной пенсии прекращается. Так же социальная пенсия не выплачивается гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительство на территории иностранного государства. 

Таким образом, факт постоянного проживания в Российской Федерации является правоопределяющим для назначения социальной пенсии, поскольку социальные пенсии служат государственной гарантией материального обеспечения граждан при наступлении социально значимых обстоятельств (достижения преклонного возраста, инвалидность, потеря кормильца). 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что истец и несовершеннолетний ФИО12, являющий получателем социальной пенсии по потере кормильца, в период с 2015 года по 2022 год не проживали на территории Российской Федерации, что является основополагающим фактором при назначении социальной пенсии, суд признает, что действия ответчика основаны на действующем законодательстве, нарушений прав несовершеннолетнего не установлено, ввиду чего оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потере кормильца за период с 2016 года по 2022 год не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 ФИО12, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по выплате пенсии по случаю потере кормильца отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2023 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова