дело № 2а-1-147/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2018 год пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Дятлова М.В., 

при секретаре Прониной И.М., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении Кромского районного суда Орловской области дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносов и пени по страховым взносам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области (далее – МРИ ФНС России № 8 по Орловской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносов и пени по страховым взносам. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 состоит на учете в МРИ ФНС России № 8 по Орловской области в качестве физического лица. Физическое лицо прекратило деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на сновании собственного решения, о чем в ЕГРИП внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ.

МРИ ФНС России № 8 по Орловской области обратилось к мировому судье судебного участка Кромского района Орловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пене по страховым взносам в размере 198938 рублей 60 коп.

Данный судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с заявлением ФИО1 о несогласии с суммой задолженности.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Задолженность по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 167410 рублей 42 коп. в связи с произведенными перерасчетами уменьшена.

Задолженность по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 613 рублей 99 коп. оплачена ФИО1

Кроме этого, в отношении ФИО1 было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором сообщалось о начисленной недоимки и пени.

Задолженности по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 12904 рубля 32 коп. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1182 рубля 90 коп. 

Общая сумма страховых взносов составила 14087 рублей 22 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатила сумму по страховым взносам в размере 694 рубля 29 коп., в связи с чем, сумма задолженности составила 13392 рубля 93 коп. 

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Сумма страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 2531 рубль 23 коп. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 232 рубля 03 коп. 

Общая сумма страховых взносов составила 2531 рубль 23 коп. 

В связи с произведенным перерасчетом, задолженность в сумме 2763 рубля 26 коп. уменьшена.

Кроме того, в связи с тем, что плательщиком страховых взносов не своевременно оплачена задолженность за предыдущий период, были начислены пени по страховым взносам в размере 361 рубль.

На момент предъявления заявления ответчиком не уплачены недоимка и пени по страховым взносам в размере 14253 рубля 93 коп., в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год в размере 13392 рубля 93 коп.;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в размере 713 рублей 74 коп.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2763 рубля 26 коп.;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 147 рубля 26 коп.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносов и пени по страховым взносам в размере 14253 рубля 93 коп. из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ – 13392 рубля 93 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ – 713 рублей 74 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ – 2763 рубля 26 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2016 год – 147 рублей 26 коп.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № 8 по Орловской области в предварительное судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с требованием о взыскании задолженности, указав, что пропуск срока на судебное взыскание обусловлен уважительной причиной, связанной с обширным документооборотом, большим объемом работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников налогового органа, а также тем, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации. 

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения ходатайства МРИ ФНС России № 8 по Орловской области о восстановлении срока обращения в суд с требованием о взыскании задолженности, полагая, что срок пропущен без уважительных причин. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 1 января 2017 года) к плательщикам страховых взносов относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны, в том числе правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Судом установлено, что ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на сновании собственного решения, о чем в ЕГРИП внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ.

Административному ответчику выставлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в размере 13392 рубля 93 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в размере 713 рублей 74 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2763 рубля 26 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 147 рублей 26 коп.

В связи с неисполнением указанного требовании, МРИ ФНС России № 8 по Орловской области обратилось к мировому судье судебного участка Кромского района Орловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пене по страховым взносам.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Кромского района Орловской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ и пени в размере 198938 рублей 60 коп.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области был отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ и пени в размере 198938 рублей 60 коп. в связи с поступившими от должника возражениями.

Налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносов и пени по страховым взносам - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей судебного участка Кромского района Орловской области 23 октября 2017 года, следовательно, шестимесячный срок обращения в суд истекал 23 апреля 2018 года (23 октября 2017 года + 6 месяцев).

Налоговый же орган обратился в суд с административным иском 22 мая 2018 года, то есть по истечении указанного срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 КАС РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В качестве причин пропуска процессуального срока МРИ ФНС России № 8 по Орловской области указывает на обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, пеней и штрафов, вместе с тем данные причины судом не могут быть признаны уважительными, поскольку истец имел реальную возможность направить административное исковое заявление своевременно.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения ходатайства МРИ ФНС России № 8 по Орловской области о восстановлении срока обращения в суд, не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, судья принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносов и пени по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области.

Председательствующий Дятлов М.В.