Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре Почикаловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости и просит: признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области от 01.03.2018г. № об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1. Обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести досрочно назначение и начисление ФИО1, 

<

дата> года рождения, трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 

<

дата>, включив в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.2017г. по 08.04.2017г., 18.04.2017г. по 28.04.2017г.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии на основании п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имеет необходимый специальный стаж – 30 лет. 

Решением комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г.Москве и Московской области от 

<

дата>. № ей было отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия необходимого специального стажа. По мнению ответчика, её льготный стаж составляет 29 лет 11 месяцев 27 дней.

Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж истца периоды повышения квалификации с 14.03.2017г. по 08.04.2017г., 18.04.2017г. по 28.04.2017г. поскольку их включение не предусмотрено «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.ст. 27, 28 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

С вынесенным решением комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г.Москве и Московской области от 01.03.2018г. № по вышеуказанному основанию истец не согласен.

Истец считает необоснованным не включение истцу в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.2017г. по 08.04.2017г., 18.04.2017г. по 28.04.2017г., так как повышение истцом квалификации осуществлялось без отрыва от работы, истец работал полную рабочую неделю, полный рабочий день, на ставку 1,0, прохождение курсов повышения квалификации по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связанны с осуществлением трудовой деятельности. В эти периоды за работниками в соответствии с нормами Трудового Кодекса РФ (ст. ст. 167, 187 ТК РФ) сохраняется заработная плата и уплачиваются страховые взносы.

Обоснованность требований истца подтверждается копией сертификата специалиста от 08.04.2017г., копией удостоверения о повышения квалификации от 28.04.2017г., копией трудовой книжки на имя истца, копиями приказов по личному составу НУЗ 

<

данные изъяты> ОАО «

<

данные изъяты>» №№ от 14.03.2017г., № от 11.04.2017г., справкой о доходах за 2017г., справкой от 21.11.2017г. НУЗ «

<

данные изъяты> ОАО 

<

данные изъяты>» имеющейся в материалах пенсионного дела истца. (л.д. 3-5).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, а также пояснила, что она обращалась в УПФ с заявлением о назначении пенсии, так как имеет 30 летний специальный стаж, ей было отказано, с указанием, что стаж 29 лет 11 мес. 27 дней. Ей не засчитали периоды повышения квалификации, с чем она не согласна, так как отрыва от работы не было, страховые взносы перечислялись.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 30), в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области об отказе. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено в судебном заседании, 14.11.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с письменным заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. Указанные обстоятельства подтверждены сторонами.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № 389 от 01.03.2018 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как согласно представленным документам максимальный стаж ФИО1 с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2017г. № 665, составил – 29 лет 11 месяцев 27 дней. 

Оспариваемые периоды - повышения квалификации с 14.03.2017г. по 08.04.2017г., с 18.04.2017г. по 28.04.2017г. не могут быть засчитаны в специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400, так как данная норма не предусмотрена правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27, 28 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Пост. Прав. РФ от 11.07.2002г. № 516. (л.д. 6-8, 26-27).

Суд находит данные доводы не состоятельными, так как согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Включению в специальный стаж подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.2017г. по 08.04.2017г., 18.04.2017г. по 28.04.2017г., поскольку в данные периоды истец продолжала работать (осуществлять трудовую деятельность в медицинском учреждении) и за ней сохранялась заработная плата за период её обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности и подтверждается сертификатом специалиста (л.д.17), удостоверением о повышении квалификации (л.д.18).

Указанное подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО1, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (копия трудовой книжки на л.д. 9-16 оборот).

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Учитывая, что на момент подачи в ГУ-УПФР № 22 по г.Москве и Московской области истцом заявления о досрочном назначении страховой пенсии – 

<

дата>., истец ФИО1 достигла возраста 

<

данные изъяты> лет, учитывая, при включении истцу ФИО1 в специальный стаж указанных выше периодов работы (повышения квалификации) у неё возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - с 

<

дата>.

Требование ФИО1 о признании недействительным решения об отказе ГУ УПФ РФ 22 по г. Москве и Московской области № 389 от 01.03.2018 года в назначении пенсии по старости, также подлежит удовлетворению, поскольку решение является препятствием для назначения истцу пенсии по старости.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение об отказе ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № 389 от 01.03.2018г в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, 

<

дата> года рождения.

Обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г.Москве и Московской области произвести досрочно назначение и начисление ФИО1, 

<

дата> года рождения, трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 

<

дата>, включив в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.2017г. по 08.04.2017г., 18.04.2017г. по 28.04.2017г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 

<

дата>.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>