РЕШЕНИЕ

 12-297/2019

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Белгород 13 июня 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Еременко В.М.,

с участием защитника директора ООО «Интеграл Плюс» ФИО1 по ордеру ФИО2, представителя межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП Управления ФССП России по Белгородской области ФИО3,

рассмотрев жалобу директора ООО «Интеграл Плюс» ФИО1 на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП Управления ФССП России по Белгородской области от 26 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Указанным постановлением директор общества с ограниченной ответственностью «Интеграл Плюс» 

<

данные изъяты>), расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Должностное лицо признано виновным в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительских сборов, при следующих обстоятельствах.

В рамках исполнительного производства № возбужденного 02.04.2018 года на основании исполнительного листа ФС № от 29.03.2018 года, выданного Арбитражным судом Белгородской области по делу № по решению от 12.10.2017 года, вступившему в законную силу 08.02.2018 года, на ООО "Интеграл Плюс" возложена обязанность в семидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу представить участнику общества К.Д.В. 

<

адрес> или его уполномоченному представителю надлежаще заверенные копии документов финансово-хозяйственной деятельности общества - приходные кассовые ордера по договорам займа, заключенным между К.Д.В. и ООО "Интеграл Плюс": №2 от 25.12.2004 года, №2 от 01.04.2008 года, от 26.07.2010 года, от 26.10.2010 года, от 25.11.2010 года, №2 от 25.07.2011 года, в отношении должника ООО "Интеграл Плюс" в пользу взыскателя К.Д.В.

Постановлением от 11.03.2019 года о назначении нового срока исполнения должнику ООО «Интеграл Плюс» после наложения административного штрафа установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.03.2019 года.

Требования исполнительного документа директором общества-должника ФИО1 в срок до 28.03.2019 года не исполнены, доказательств уважительности причин не исполнения требования исполнительного документа, судебному приставу-исполнителю не предоставлено.

26.04.2019 года судебным приставом-исполнителем МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области ФИО3 составлен акт о выявлении административного правонарушения в отношении директора ООО «Интеграл Плюс» ФИО1

26.04.2019 года судебным приставом-исполнителем МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Интеграл Плюс» ФИО1

Обжалуемым постановлением от 26 апреля 2019 года директор общества с ограниченной ответственностью «Интеграл Плюс» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления как вынесенного без учета фактических обстоятельств дела. Считая постановление незаконным, немотивированным и необоснованным, заявитель просит прекратить производство по делу связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, по следующим причинам. За период исполнительного производства с 02.04.2018 года по настоящее время судебным приставом исполнителем предпринимались исчерпывающие меры по исполнению судебного акта. Опрошены должностные лица ООО «Интеграл Плюс», производился осмотр помещений и документов общества. Предпринятые меры не привели к отысканию либо установлению местонахождения документов, передача которых возложена исполнительным органом на общество. Директор общества сообщал судебному приставу-исполнителю, что испрашиваемые документы у общества отсутствуют. При производстве по делу он опрошен не был. Само решение Арбитражного суда и иные акты не устанавливают факта наличия у общества указанных документов, их реквизитов, позволяющих идентифицировать указанные документы, не устанавливает факта реального исполнения договоров займа. Указанные договоры в пункте 2.1 предусматривают вариант перечисления денежных средств платежным поручением на расчетный счет предприятия, в пункте 2.2 внесения в кассу по приходно-кассовому ордеру. Суд истребовал у общества те документы, которые в случае их существования должны находиться у К.Д.В. Суд, руководствуясь положениями статьи 50 ФЗ РФ «Об обществах с ограниченной ответственность» об обязанности общества хранить документы первичного бухгалтерского учета и представлять их копии по требованию участника, не установил, что договоры займа реально исполнялись, и не установил способ внесения денег. Судебный пристав-исполнитель, в полном объеме реализовавший свои полномочия и не обнаруживший искомые документы, должен исходить из того, что таких документов у общества не имеется. Следовательно, реальное исполнение исполнительного документа невозможно. Административная ответственность за невиновное поведение является объективным вменением и недопустима. В нарушение пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении предполагает указание доводов привлекаемого лица и что они отвергаются должностным лицом.

В суде защитник директора ООО «Интеграл Плюс» ФИО1 по ордеру ФИО2 жалобу поддержал и пояснил, что неосторожная или умышленная форма вины не указаны, должностное лицо должно сознавать и допускать нарушение требований закона. Субъективная сторона правонарушения и, следовательно, состав в действиях директора ООО «Интеграл Плюс» отсутствуют. Действия судебного пристава исполнителя более года подтверждают отсутствие у обществ документов. Согласно судебной практике, прекращение исполнительного производства не ущемляет права взыскателя, поскольку производство может быть возобновлено.

Представитель межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП Управления ФССП России по Белгородской области ФИО3 пояснила, что прекращение исполнительного производства допустимо только после выполнения всех исполнительных действий, которые по исполнительному производству не выполнены. При опросе директор ООО «Интеграл Плюс» ФИО1 просил не писать объяснение второй раз по одним и тем же обстоятельствам.

Выслушав участников производства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительских сборов. 

Вина директора ООО «Интеграл Плюс» ФИО1 подтверждена протоколом об административном правонарушении от 26.04.2019 года (л.д.8), исполнительным листом от 12.10.2017 года (л.д.1), постановлением о назначении нового срока исполнения до 28.03.2019 года (л.д.6), актом о выявлении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, совершенного директором ООО «Интеграл Плюс» ФИО1 от 26 апреля 2019 года (л.д.7), постановлением о возбуждении исполнительного производства от 02.04.2018 года (л.д.4), и другими материалами дела, в том числе объяснением представителя по доверенности Т.С.В. (л.д.10). 

В жалобе факт неисполнения решения суда до настоящего времени не оспаривается.

Довод о неисполнимости требования о передаче должнику испрашиваемых платежных документов в связи с фактическим отсутствием указанных документов у должника ООО «Интеграл Плюс» выходит за рамки предмета доказывания по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. 

Довод фактически направлен на ревизию судебного решения, послужившего основанием для выдачи исполнительного листа.

Решение суда вступило в законную силу 8 февраля 2018 года, оно не отменено и является обязательным для исполнения в силу установленной статьей 16 АПК РФ обязательности судебных актов.

Для разрешения вопроса об исполнимости или неисполнимости решения Арбитражного суда Белгородской области от 12 октября 2017 года по делу № законом предусмотрен порядок, установленный Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Объяснение защитника, не располагающего сведениями об использовании руководителем общества законных возможностей пересмотра судебного решения, находящегося на исполнении, в порядке Арбитражного процессуального кодекса РФ, который установлен главами 34, 35, 36.1, 37 АПК РФ, не является поводом для разрешения доводов жалобы по делу об административном правонарушении в порядке главы 30 КоАП РФ. Кроме того, разделом 7 АПК РФ регламентировано производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов, ходатайств о разъяснении решении или об изменении способа исполнения решения от директора ООО «Интеграл Плюс» не поступало. Между тем, содержащиеся в жалобе доводы о принятии арбитражным судом решения без выяснения и указания способа исполнения договоров займа, наличия у общества испрашиваемых документов, о не указании реквизитов документов, позволяющем идентифицировать и исключающем возможность их представления, а также о не установлении факта реального исполнения договоров займа, не могут являться предметом рассмотрения по жалобе на постановление должностного лица службы судебных приставов об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 КоАП РФ.

Довод о том, что предпринятые судебным приставом исполнителем за период исполнительного производства с 02.04.2018 года исчерпывающие меры не привели к отысканию либо установлению местонахождения документов, передача которых возложена исполнительным органом на общество, опровергается пояснением представителя административного органа о непринятии всех предусмотренных законом мер для исполнения судебного акта. Утверждение, будто судебный пристав-исполнитель, в полном объеме реализовавший свои полномочия и не обнаруживший искомые документы, должен исходить из того, что таких документов у общества не имеется, не основано на законе. Право на обжалование законности осуществления исполнительного производства обществом может быть реализовано в предусмотренном законом порядке.

Довод о том, что административная ответственность за невиновное поведение является объективным вменением и недопустима, высказан вопреки реальному факту наличия не исполненного судебного акта.

Ссылка на то, что при производстве по делу не опрошен директор общества, высказана вопреки факту участия в производстве представителя директора общества Т.С.В. на основании доверенности директора ФИО1 (л.д.10).

Утверждение о том, что в нарушение пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует указание доводов привлекаемого лица и что они отвергаются должностным лицом, высказано вопреки содержанию постановления, содержащего ссылку на объяснения представителя директора ООО «Интеграл Плюс» Т.С.В. При этом входить в обсуждение законности решения суда судебный пристав-исполнитель не вправе.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ, и вина директора ООО «Интеграл Плюс» ФИО1 в его совершении, доказаны в установленном порядке. Руководителем общества сознательно не исполнены требования исполнительного документа при том, что невозможность его исполнения и неисполнимость судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, им не оспорены в установленном порядке при наличии такой возможности.

Действия директора ООО «Интеграл Плюс» квалифицированы как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительских сборов, по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с указанной правовой нормой и обстоятельствами дела.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, а так же отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП Управления ФССП России по Белгородской области от 26 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Интеграл Плюс» ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Еременко