Дело № 2-466/2021

64RS0022-01-2021-000971-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2021 года г. Маркс 

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д., 

при секретаре Шиховцевой Е.Н., 

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО1, ФИО8 к МУП «Тепло», третье лицо: ООО «УПД» о перерасчете платы за отопление, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истцы обратились в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к МУП «Тепло» о признании незаконным начислений за услуги централизованного теплоснабжения и возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за услуги теплоснабжения, компенсации морального вреда. Исковые требования обоснованы тем, что истцы являются собственниками: ФИО4 – 

<

адрес>; ФИО5 

<

адрес>; ФИО7 

<

адрес>; ФИО6 

<

адрес>; ФИО2 

<

адрес>; ФИО1 

<

адрес>; ФИО8 

<

адрес>, по расположенных по адресу: 

<

адрес>. Предоставление коммунальных услуг осуществляет МУП «Тепло» и выставляет плату за данные услуги через платежного агента ЕРКЦ. Являясь потребителем коммунальных услуг, истцы полагают, что обязаны оплачивать лишь предоставленные исполнителем услуги. Вместе с тем ответчиком МУП «Тепло» необоснованно производится начисление платы за коммунальную услугу отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что тепло не предоставлялось в многоквартирный дом за указанный период, и с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в квартирах было холодно, т.е. ненадлежащего качества оказывали услуги по предоставлению тепла. Также просят в пользу каждого взыскать компенсацию морального вреда по 3000 рублей. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 уточненные требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнили, что по ненадлежащему оказанию услуги по предоставлению тепла за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ никуда не обращались, температурные замеры в квартирах не производили, только имеются фотографии, что теплотрасса оголена, тепло уходит на улицу. 

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, в заявлениях уточненные требования поддерживают, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель МУП «Тепло» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в иске отказать, пояснив, что нет оснований для перерасчета за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку перерыв в предоставлении коммунальной услуги возник из-за аварии во внутридомовых инженерных системах, потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем, т.е. ООО «УПД»; в части перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать, поскольку не представлено доказательств ненадлежащего оказания услуги. Указывает, что тепло в многоквартирный дом подавалось в соответствии с температурным графиком.

Третье лицо, представитель ООО «УПД» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, просит рассмотреть в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании директор ООО «УПД» ФИО9 пояснил, что нарушение теплового режима в квартирах истцов произошло в границе эксплуатационной ответственности управляющей организации, в стене дома. ООО «УПД» были проведены ремонтные работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возобновлена подача тепла в многоквартирный дом по 

<

адрес>.

Суд выслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный 

<

адрес> не оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии. Горячее водоснабжение отсутствует. 

В соответствии с постановлением администрации Марксовского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале отопительного периода 2020-2021 годов в Марксовском муниципальном районе» отопительный период начать с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно информации МУП «Тепло», котельная №, поставляющая тепловую энергию в отопительный сезон 2020- 2021 годы в многоквартирный 

<

адрес> была запущена ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что нарушение теплового режима в квартирах истцов произошло в границе эксплуатационной ответственности управляющей организации, в стене дома, ООО «УПД» были проведены ремонтные работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возобновлена подача тепла в многоквартирный дом по 

<

адрес>, т.е. нарушение теплового режима в квартирах истцов произошло в границе эксплуатационной ответственности управляющей организации.

Согласно статье 12 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений устанавливают порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. Правительством Российской Федерации данный порядок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 (далее-Правила).

В соответствии с пунктом 42 (1) Правил в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 2(3) приложения № 2 к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с п.п. д) п. 3 Правил условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к Правилам.

В соответствии с пунктом 14 приложения № 1 к Правилам, регламентирующего требования к качеству коммунальных услуг - обеспечение бесперебойного круглосуточного отопления в течение отопительного периода.

В соответствии с пунктом 5 Правил если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

Согласно ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов установлены IX разделом Правил.

Согласно пункту 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В соответствии с требованиями п. 99 Правил при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

Согласно п. 100 Правил объем (количество) непредоставленной коммунальной услуги отопления рассчитывается только в случаях, когда многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии или когда многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и не все жилые или нежилые помещения многоквартирного дома оборудованы индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии.

Таким образом, потребитель должен получать от исполнителя коммунальные услуги надлежащего качества и в необходимых объемах, а в случаях непредоставления либо нарушения качества получать перерасчет за непредоставленные коммунальные услуги либо предоставленные ненадлежащего качества от исполнителя услуг.

Статьей 157 ЖК РФ конкретизировано, кем осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги - это УК, ТСЖ, ЖК или иной специализированный потребительский кооператив, а в случаях заключения с собственниками помещений в многоквартирных домах прямых договоров о предоставлении коммунальных услуг – ресурсоснабжающая организация.

Согласно ч. 11 ст. 157.2 ЖК РФ, в случае ненадлежащего исполнения обязанностей лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, такое лицо обязано компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, расходы, фактически понесенные ресурсоснабжающей организацией вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 157 настоящего Кодекса, при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ч. 11 ст. 157.2 ЖК РФ определен порядок взаимодействия в ресурсоснабжающей организации и лица, ответственного за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В случае ненадлежащего исполнения обязанностей указанным лицом ему придется компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги, расходы, фактически понесенные ею вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 157 ЖК РФ. Но только при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном жилом доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Как следует из материалов дела, МУП «Тепло», ресурсоснабжающая организация, заключило с собственниками помещений в многоквартирных домах прямой публичный договор о предоставлении коммунальных услуг.

Также из материалов дела следует, нарушение теплового режима в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в квартирах истцов произошло в границе эксплуатационной ответственности управляющей организации, в стене дома, ООО «УПД» были проведены ремонтные работы, однако МУП «Тепло» начисление платы по спорному многоквартирному дому производило начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, по многоквартирному дому № по 

<

адрес> в 

<

адрес> коммунальная услуга по отоплению отсутствовала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось и не оспаривалось сторонами, третьим лицом.

Учитывая вышеизложенные нормы права, установленные обстоятельства, размер платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть снижен на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги, в связи с чем требования истцов о возложении обязанности на МУП «Тепло» произвести перерасчет оплаты услуги теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27 июня 2017 года, на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма (далее - наниматели), а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (далее - собственники), использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

На основании ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом обстоятельств дела, характера и степени причиненных истцам нравственных страданий, суд приходит к выводу, что с ответчика МУП «Тепло» в пользу каждого истца следует взыскать компенсацию морального вреда по 1 000 рублей, учитывая период нарушения прав истцов, баланс интересов сторон, что будет соответствовать принципу разумности и справедливости.

Согласно пункту 6 статьи 13 указанного Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При таких обстоятельствах, с МУП «Тепло» в пользу каждого истца следует взыскать по 500 рублей штрафа.

Рассматривая требования истцов о перерасчете за тепло за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего. 

Исходя из пп. "а", "в", "д", "е" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354), потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 98 указанных Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. В пункте 15 Приложения № 1 к Правилам установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 градусов С (в угловых комнатах - +20 градусов С) и отражены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Пунктом 103 Правил предусмотрено, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

При обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов (пункт 104 Правил).

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105 Правил).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 106 Правил).

Пункт 157 Правил предусматривает, что при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей» в том числе в случае, если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.) (подпункт "е").

Порядок проведения проверки и составления по ее итогам актов, регламентировано пунктами 107 - 113 Правил.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истцы с заявлением об осуществлении измерения температуры воздуха в комнатах не обращались, замеры температуры воздуха в комнате не осуществляли, в аварийно-диспетчерскую службу не обращались. В обоснование иска предоставили фотографии теплотрассы.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Из приведенных положений Закона и разъяснений вытекает, что на истце лежала обязанность доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей, связанных с предоставлением услуг по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома, а также причинения ему вреда. В свою очередь, ответчик нес обязанность по доказыванию обстоятельств, освобождающих его от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда.

Представителем ответчика МУП «Тепло» указывается, что отпуск тепла в системах теплоснабжения от источников теплоснабжения г. Маркса осуществляется по температурному графику, ежегодно согласовываемому с администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области, и суточный архив узла учета по котельной № г. Маркса подтверждает факт потребления котельной природного газа и осуществление выработки тепловой энергии данной котельной.

Таким образом, истцами не была соблюдена установленная законом процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, в связи с чем заявленные требования о перерасчете за тепло за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть удовлетворены, в иске в этой части следует отказать,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО1, ФИО8 удовлетворить частично.

Обязать МУП «Тепло» произвести перерасчет оплаты услуги теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с МУП «Тепло» компенсацию морального вреда в пользу ФИО4 1000 рублей, ФИО5 1000 рублей, ФИО6 1000 рублей, ФИО7 1000 рублей, ФИО2 1000 рублей, ФИО1 1000 рублей, ФИО8 1000 рублей.

Взыскать с МУП «Тепло» штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в пользу ФИО4 500 рублей, ФИО5 500 рублей, ФИО6 500 рублей, ФИО7 500 рублей, ФИО2 500 рублей, ФИО1 500 рублей, ФИО8 500 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Д. Арсланова