Дело № 2а-465/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе: 

председательствующего судьи Голосовой Е.Ю., 

при секретаре Рощупкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУП «ЖЭК» к Межрайонному отделению судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области, судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области об уменьшении размера исполнительного сбора

У С Т А Н О В И Л:

МУП «ЖЭК» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к административным ответчикам.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского района г. Твери от 27.12.2018 по делу № 2-2712/2018 исковые требования ФИО2 к МУП «ЖЭК» о возмещении ущерба удовлетворены частично, с МУП «ЖЭК» взыскано 16612,00 руб. в счет возмещения ущерба, 2000,00 руб. расходы, связанные с оплатой услуг эксперта, 598,36 руб. расходы по уплате государственной пошлины. На основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Пролетарского района г. Твери по делу № 2-2712/2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 13.11.2020 № 69042/20/42617 о возбуждении исполнительного производства о взыскании пользу ФИО2 имеющейся задолженности. В связи с неисполнением должником в установленные сроки требований содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» в ходе осуществления взыскания задолженности в рамках исполнительного производства вынес постановление от 15.01.2021 № 69042/21/780 о возбуждении исполнительного производства о взыскании с МУП «ЖЭК» исполнительского сбора в размере 10000 руб. Основаниями уменьшения размера исполнительского сбора являются: отсутствие денежных средств, достаточных для исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку МУП «ЖЭК» находится в тяжелом материальном положении, что подтверждается отчетом о финансовых результатах за январь-сентябрь 2020 года, а также бухгалтерским балансом на 30.09.2020 года; наложенные ограничения на лицевые счета МУП «ЖЭК» по распоряжению денежными средствами, ввиду чего, МУП «ЖЭК» не имеет возможности оплатить исполнительский сбор; исполненные в полном объеме МУП «ЖЭК» обязательства по погашению образовавшейся перед ФИО2 задолженности. Единовременное взыскание с МУП «ЖЭК» исполнительского сбора в размере 10000 руб. ухудшит финансовое положение должника и негативно скажется на его деятельности, в связи с чем будут затронуты интересы неопределенного круга лиц, поскольку МУП «ЖЭК» создано в целях повышения эффективности использования муниципального имущества, улучшения состояния городской инфраструктуры, выполнения функций по ремонту, эксплуатации и содержанию дорожно-уличной сети, сети ливневой канализации, очистке дренажа, ливневых и иных колодцев, их установке, замене и ремонту. На основании изложенного просит суд уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству от 15.01.2021 № 631/21/69042-ИП.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, от судебного пристава – исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО1 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражает против уменьшения исполнительского сбора на 25%.

Согласно ч. 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Взыскание исполнительского сбора производится в случае, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 13-П от 30 июля 2001 года, взыскание исполнительского сбора относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, санкция в виде взыскания исполнительского сбора, может применяться к должнику по истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и при наличии обстоятельств, свидетельствующих о виновном неисполнении должником требований исполнительного документа.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено: срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 75 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 13.11.2020 г. судебным приставом – исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 44966/20/69042-ИП в отношении МУП «ЖЭК», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 19210,36 руб.

П. 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения, 30.12.2020 г. судебным приставом – исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО8 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10000,00 рублей.

15.01.2021 г. судебным приставом – исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 631/21/69042-ИП, о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. с должника МУП «ЖЭК» в пользу взыскателя УФК по Тверской области.

Из справок ПАО «Сбербанк» следует, что по состоянию на 04.06.2020 у МУП «ЖЭК» имеется 167 неисполненных в срок расчетных документов на общую сумму 6527332,17 руб., по состоянию на 25.03.2020 – 24 документа на общую сумму 14695695,89 руб.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № 631/21/69042-ИП с 10000,00 рублей до 7500,00 рублей, то есть на 25%.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МУП «ЖЭК» к Межрайонному отделению судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области, судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области об уменьшении размера исполнительного сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству от 15.01.2021 № 631/21/69042-ИП, возбужденному в отношении должника Муниципального унитарного предприятия г. Твери «Жилищно-эксплуатационный комплекс» с 10000 рублей до 7500 рублей, то есть на 25%.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.Ю. Голосова