РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Черненок Т.В.,

при секретаре Кайшевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 15 мая 2018 года гражданское дело № 2-1089/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой Пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периодов в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 13.03.2018 года № 180000012963/78209/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Не соглашаясь с указанным решением, ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать неправомерным отказ УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 13.03.2018 №180000012963/78209/18 о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить в педагогический стаж период обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева и назначить пенсию с 02.03.2018; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

В обоснование иска указала, что она после 2-го курса очного обучения в институте с 02.07.1990 по 31.08.1990 работала в должности воспитателя ясли-сада №123 Пензенского завода «Автомедтехника», а после окончания учебного заведения 15.06.1993 поступила работать на должность учителя-логопеда в МБДОУ «Детский сад №142». Период работы после обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева пенсионным органом были зачтены в специальный стаж. 

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнили, просив дополнительно к ранее заявленным периодам работы включить в педагогический стаж период работы с 12.02.2018 по 01.03.2018 в должности воспитателя МБДОУ детский сад №142, пояснив обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области (л.д.8-9). 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 12.02.2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Пензе (Октябрьский район) от 13.03.2018 № 180000012963/78209/18 в досрочном назначении страховой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж:

- период обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева с 01.09.1990 по 15.06.1993, поскольку в соответствии с абз.4 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ СССР от 17.12.59 г. № 1397 (действует до 01.10.1993) в стаж работы учителей, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

Время обучения учитывается с даты зачисления в учебное заседание до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заседании, а не отдельная его часть. Период обучения ФИО4 согласно диплому ЦВ №345521 составляет с 01.09.1988 г. по 15.06.1993 г., а 02.07.1990 по 31.08.1990 - работа в период обучения.

Как следует из материалов дела, ФИО4 с 29.08.1988 по 15.06.1993 года обучалась в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е.Евсевьева, по окончании которого работала в ясли-саде №142 в должности учителя-логопеда. До поступления в институт с 07.07.1988 по 29.08.1988 работала в должности помощника воспитателя в ясли-саде №101 Пензенского комбината «Биосинтез». В период обучения в институте работала в должности воспитателя ясли-сада №123 Пензенского завода «Автомедтехника» с 02.07.1990 по 31.08.1990 г. 

В период обучения истицы в институте действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 " О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п. 4 Положения время обучения включалось в стаж работы по специальности, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проработано в учреждениях, организациях, должностях, трудовая деятельность в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте, подлежит включению в стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение до его окончания либо отчисления из него.

Поскольку непосредственно перед началом обучения истица педагогическую деятельность не осуществляла, соответственно данный период не может быть включен в педагогический стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в должности воспитателя в МБДОУ детский сад №142 с 12.02.2018 по 01.03.2018 также являются необоснованными, поскольку о включении указанного периода в страховой стаж ФИО1 в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области не обращалась.

12.02.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013. В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №120578 от 13.03.2018 пенсионным органом разрешался вопрос о включении в специальный стаж периодов ее работы по состоянию на момент обращения к ответчику с соответствующим заявлением. С заявлением о включении последующих периодов работы с 12.02.2018 по 01.03.2018 ФИО1 к ответчику не обращалась, в связи с чем суд полагает, что не имеет место нарушения прав ФИО1 со стороны ГУ УПФР РФ в г.Пензе Пензенской области. Свое право на включение указанных периодов ФИО1 может реализовать обратившись с соответствующим заявлением в ГУ УПФР РФ в г.Пензе Пензенской области.

Учитывая, что истица на момент обращения в пенсионный орган не выработала необходимого 25-летнего стажа, и право на пенсию у нее не возникло, пенсионный орган правомерно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии. 

На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой Пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периодов в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

Поскольку истцу в удовлетворении иска отказано, то отсутствуют основания и для взыскания с ответчика понесенных истцом судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой Пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периодов в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.

Судья: Т.В. Черненок