72RS0019-01-2024-005994-02

№ 2-4442/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 17 декабря 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Гавриковой М.А., 

при ведении протокола секретарем Салаховой Ю.И.

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Тобольска в лице Департамента градостроительства и землепользования к ФИО2 об освобождении земельного участка, 

установил:

Администрация города Тобольска в лице Департамента градостроительства и землепользования обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка.

В обоснование иска указано, что между Администрацией города Тобольска и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №02-05/77-14 от 25.02.2014г., согласно которому арендодатель передает в аренду земельный участок по адресу 

<

адрес>, сроком на 4 (четыре) года 11 (одиннадцать) месяцев, для благоустройства. Согласно акту обследования от 16.08.2024г. земельный участок огорожен, на земельном участке осуществляется хранение строительных материалов, паркуется автомобильная и специализированная строительная техника. 23.08.2024г. в адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении договора аренды и освобождении земельного участка по истечении трех месяцев со дня получения уведомления. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, письмо не получено адресатом. Согласно выписке от 27.11.2024г. обременение в виде аренды в ЕГРН прекращено. Поэтому истец просит суд обязать ФИО2 освободить земельный участок, площадью 8576 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> путем демонтажа ограждения (забора), от строительного материала и автомобильной техники. В случае неисполнения решения суда взыскать судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки, начиная с даты, следующей после установленной судом даты для исполнения обязанности, до даты фактического исполнения.

Представитель администрации города Тобольска ФИО1 (доверенность л.д.20) просила об удовлетворении иска. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что участком пользовался и до заключения данного договора аренды, с 1990-х годов, забор с воротами в центре участка был установлен для разграничения территорий и ограничения доступа иных лиц. Заборы по периметру участка устанавливались собственниками/владельцами смежных участков. В ноябре 2024 года обратился с заявлением в Департамент о предоставлении этого участка в пользование, под благоустройство. Решение еще не принято. Просил об отсрочке исполнения решения суда до окончания зимнего периода. Данным участком пользуется так же магазин «СОМ», по устному соглашению с ним, частично возмещает ему расходы по аренде. Готов заключить с Департаментом мировое соглашение или выкупить этот участок.

Изучив иск, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска. 

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что в 2014 году участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> был предоставлен ответчику на 4 года 11 месяцев для благоустройства (л.д.6-7).

ФИО2 добросовестно выполнял обязанности по оплате аренды (л.д.50-55).

23.08.2024г. в адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении Договора аренды по истечении трех месяцев со дня получения уведомления, в связи с истечением срока действия договора в порядке статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д.14).

Право аренды прекращено, о чем указано в ЕГРН.

Однако до настоящего времени на земельном участке имеется ограждение в центре участка (л.д.33,48), хранятся строительные материалы, автомобильная и специализированная техника (л.д.10, 11-13, 33-47).

Со слов ответчика, по периметру участка заборы установлены владельцами смежных участков, что истцом не опровергнуто.

В конце ноября посредством «Госуслуг» ответчик направил заявление о предоставлении этого участка в пользование (л.д.49).

Решение по заявлению не принято.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 1, 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Полномочия по распоряжению земельными участками в границах города Тобольска отнесены к компетенции Департамента градостроительства и землепользования администрации города Тобольска. 

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ установлено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300.

В пункте 18 указанного Перечня предусмотрены ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов.

Согласно выписке из ЕГРН категория участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для благоустройства» (л.д.19), а не «под многоквартирный дом».

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

По Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, одним из видов разрешенного использования является использование земельного участка под благоустройство территории (код 12.0.2): размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов.

Учитывая указанные выше положения Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствие в настоящее время оснований у ответчика использования земельного участка (право аренды прекращено, в пользование не предоставлен), наличие на участке забора и ворот, ограничивающих доступ на участок, которые, как пояснил ответчик, им были установлены задолго до заключения договора аренды - в 1990-годах, участок не приведен ответчиком в первоначальное положение в части доступа на участок неопределенного круга лиц, а так же то, что на участке хранится техника и строительные материалы, что не является благоустройством участка (не соответствует виду использования), участок был предоставлен именно ФИО3 на праве аренды, а не иным лицам, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика по освобождению занимаемого участка путем демонтажа внутреннего забора и ворот (не по периметру), и путем освобождения от строительных материалов и техники являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая зимний период, а так же то обстоятельство, что ответчик пояснил, что часть техники не «на ходу» и требует ремонта, что затруднит ее вывоз, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения до 30.06.2025.

Поскольку действующим законодательством предусмотрен порядок исполнения решения суда, в том числе принудительное исполнение, которое регулируется положениями главы 9 Федерального закона от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве», основания для взыскания денежных средств (500 рублей) за каждый день неисполнения решения суда отсутствуют.

Иск администрации удовлетворить частично.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой была освобождена администрация города Тобольска на основании подпункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (одно требование неимущественного характера 3000 рублей).

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, 

решил:

Иск - удовлетворить частично. 

Возложить обязанность на ФИО2 (ИНН №) освободить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> путем демонтажа внутреннего ограждения (забора и ворот), от строительного материала и автомобильной техники в срок до 30 июня 2025 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в бюджет г. Тобольска, Тюменской области госпошлину 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2024 года