УИД 30RS0013-01-2024-002893-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2024 года с.Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: 

председательствующего судьи Богдановой Е.Н., 

с участием старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Левиной И.Г.

при помощнике судьи Гут А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1600/2024 по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Сельское поселение Яксатовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к администрации МО «Сельское поселение Яксатовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». В ходе проверки установлено, что между ответчиком и ООО «ПК «СКИТ» заключен муниципальный контракт 19.11.2018 на выполнение работ по благоустройству территории общего пользования (парк) по ул.Школьная с.Яксатово. Данный парк состоит на балансе МО «Яксатовский сельсовет». В нарушение требований законодательства установленная в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» сцена парка по ул. Школьная с. Яксатово, находится в крайне изношенном состоянии, отсутствует крыша сцены, в напольном покрытии имеются многочисленные провалы. 24.05.2024 прокуратурой района внесено представление в администрацию МО «Яксатовский сельсовет», однако, нарушения не устранены. 

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Сельское поселение Яксатовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области», выразившееся в непринятии мер по содержанию сцены парка по ул. Школьная с.Яксатово Приволжского района Астраханской области. 

Обязать администрацию МО «Сельское поселение Яксатовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» в течение 180 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по замене напольного покрытия сцены парка, устройству крыши сцены парка, расположенного по ул. Школьная с.Яксатово Приволжского района Астраханской области.

В судебном заседании представитель административного истца –ст. помощник прокурора Левина И.Г. поддержала административные исковые требования в полном объеме. 

Представитель административного ответчика администрации МО «Сельское поселение Яксатовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» в судебном заседании не участвовал, извещены надлежащим образом, возражений не представлено. 

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Пунктом 19 части 1 статьи 14, пунктом 25 части 1 статьи 16, пунктом 10 части 1 статьи 16.2 Федерального законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) предусмотрено, что организация благоустройства территории поселения отнесена к вопросам местного значения.

Согласно п.12 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в соблюдения администрацией МО «Яасатовский сельсовет» национального проекта «Жилье и городская среда» территории общего пользования.

По результатам проверки установлено, что 19.11.2018 между администрацией МО «Яксатовский сельсовет» и ООО «ПК «СКИТ» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству территории общего пользования (парк) по ул.Школьная с.Яксатово. Данный парк состоит на балансе МО «Яксатовский сельсовет».

В нарушение требований законодательства установленная в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» сцена парка по ул. Школьная с. Яксатово, находится в крайне изношенном состоянии, отсутствует крыша сцены, в напольном покрытии имеются многочисленные провалы. 

По данному факту 24.05.2024 прокуратурой района внесено представление в администрацию МО «Яксатовский сельсовет».

17.06.2024 глава МО «Яксатовский сельсовет» сообщил, что на заседании совета депутатов будет рассмотрен вопрос о внесении изменений в бюджет, где будут заложены средства на указанные расходы, ремонт сцены парка будет произведен до конца 2024 года.

Таким образом, установлено, что сцена парка по ул. Школьная с. Яксатово характеризуется снижением эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей; для приведения спорного объекта в состояние, соответствующее необходимым требованиям, требуется проведение строительных работ.

При таких обстоятельствах, суд, установив, что администрация муниципального образования «Яксатовский сельсовет» не обеспечивает надлежащее исполнение возложенных на неё задач, отсутствие беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры парка, а именно изношенное напольное покрытие, отсутствие крыши сцены парка, что влечет нарушение прав и интересов граждан, приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме. 

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (статья 187).

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений (пункт 1 части 3 статьи 227).

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о наличии нарушений со стороны административного ответчика, бездействия в части непринятия мер по содержанию сцены парка по ул. Школьная с.Яксатово Приволжского района Астраханской области, и как следствие, о необходимости возложения обязанности на администрацию МО «Сельское поселение Яксатовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» организовать мероприятия по замене напольного покрытия сцены парка, устройству крыши сцены парка. 

С учетом характера мероприятий, которые требуется совершить административному ответчику, учитывая мнение административного истца, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенной судом обязанности - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 HYPERLINK "http://sudact.ru/law/kas-rf/razdel-iv/glava-29/statia-273/?marker=fdoctlaw" \o "КАС РФ > Раздел IV. Особенности производства по отдельным категориям 

 административных 

 дел > Глава 29. Производство по 

 административным 

 делам 

 об 

" \t "_blank" Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Сельское поселение Яксатовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Сельское поселение Яксатовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области», выразившееся в непринятии мер по содержанию сцены парка по ул. Школьная с.Яксатово Приволжского района Астраханской области. 

Обязать администрацию МО «Сельское поселение Яксатовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» в течение 180 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по замене напольного покрытия сцены парка, устройству крыши сцены парка, расположенного по ул. Школьная с.Яксатово Приволжского района Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 декабря 2024 года.

Судья Е.Н.Богданова