отметка об исполнении решения дело № 2-3525/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А. 

при секретаре Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), третье лицо: – ЗАО «Инжиниринговая компания «АЭМ-технологии» о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), третье лицо: – ЗАО «Инжиниринговая компания «АЭМ-технологии» о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной пенсии по старости, указав, что пенсионный орган при исчислении льготного стажа при назначении пенсии по старости согласно п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ необоснованно отказал во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве токаря- затыловщика и досрочном назначении пенсии по Списку №2.

Истец считает отказ незаконным и просит суд, обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске (межрайонное) включить в его стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периоды:

- с 13.03.1984г. по 31.07.1985 г. - в качестве токаря – затыловщика в ВПО «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева;

- с 01.10.2006г. по 30.04.2009г. – в качестве токаря – затыловщика в филиале компании «Энергомаш (ЮК) Лимитед»;

- с 01.05.2009г. по 31.05.2011г. - в качестве токаря – затыловщика в ЗАО «Энергомаш (Волгодонск) - Атоммаш»;

- с 01.06.2011г. по 30.01.2013г. - в качестве токаря – затыловщика в ООО «Компоненты (Волгодонск)»;

- с 26.02.2013г. по 31.12.2016г. - в качестве токаря – затыловщика в ЗАО «Инжиниринговая компнаия «АЭМ-технологии» и досрочно назначить пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 18.05.2017г. 

В судебном заседании истец, а так же представитель истца ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, согласно ранее высказанной позиции, возражают против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ЗАО «Инжиниринговая компания «АЭМ-технологии» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное заявление, согласно которому полагают, что основания для удовлетворения заявленных требованиях отсутствуют.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. № 1173, Разделом Xv «металлообработка» предусмотрены:

Подраздел 10 Прочие профессии металлообработки:

- рабочие по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. 

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10, Разделом XIv «Металлообработка» предусмотрены:

Подраздел 12 «прочие профессии металлообработки»:

- рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. 

Из письменных материалов дела следует, что истец ФИО1, обратился в ГУ УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 22.06.2017г. следует, что страховой стаж истца по состоянию на 18.05.2017г. составил 36 лет 10 месяцев 22 дня. Стаж работы на соответствующих видах работ (Список №2) составил 00 года 00 месяцев 00 дней. 

Ответчиком отказано истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периодов работы: 

- с 13.03.1984г. по 31.07.1985 г. - в качестве токаря – затыловщика в ВПО «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева, т.к. профессия токарь- затыловщик не предусмотрена Списками №2, Справка подтверждающая тяжелые условия труда не представлена;

- с 01.10.2006г. по 30.04.2009г. – в качестве токаря – затыловщика в филиале компании «Энергомаш (ЮК) Лимитед», т.к. профессия токарь-затыловщик не предусмотрена Списками №2, работодатель перечни по данной профессии не представлял, факт работы в системе персонифицированного учета подтвержден на общих основаниях;

- с 01.05.2009г. по 31.05.2011г. - в качестве токаря – затыловщика в ЗАО «Энергомаш (Волгодонск) - Атоммаш», т.к. профессия токарь- затыловщик не предусмотрена Списками №2, работодатель перечни по данной профессии не представлял, факт работы в системе персонифицированного учета подтвержден на общих основаниях;

- с 01.06.2011г. по 30.01.2013г. - в качестве токаря – затыловщика в ООО «Компоненты (Волгодонск)», т.к. профессия токарь- затыловщик не предусмотрена Списками №2, работодатель перечени по данной профессии не представлял, дополнительный тариф страховых взносов в УПФР не уплачивал, факт работы в системе персонифицированного учета подтвержден на общих основаниях;

- с 26.02.2013г. по 31.12.2016г. - в качестве токаря – затыловщика в ЗАО «Инжиниринговая компания «АЭМ-технологии»», т.к. профессия токарь-затыловщик не предусмотрена Списками №2, работодатель перечни по данной профессии не представлял, факт работы в системе персонифицированного учета подтвержден на общих основаниях.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что истец в спорные периоды работал в качестве токаря – затыловщика был занят на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, а несоблюдение работодателем обязанности по передаче в архив соответствующих сведений а так же по передаче индивидуальных сведений после регистрации истца в системе персонифицированного учета, не могут быть поставлены в вину истцу и лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение.

По ходатайству стороны истца был направлен судебный запрос в архивный отдел г. Волгодонска о предоставлении документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда.

Так, согласно представленным сведениям, личные карточки учета рабочего времени, отработанного во вредных условиях труда, по Волгодонскому производственному объединению атомного энергетического машиностроения «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева по цеху №332, где работал истец, за март 1984г., в архивный отдел на хранение не передавались. В карточках учета рабочего времени, отработанного во вредных условиях труда по Волгодонскому производственному объединению атомного энергетического машиностроения «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева по цеху №332, где работал истец с апреля по июль, с ноября по декабрь 1984г., с января по июль 1985г., ФИО1 отсутствует. В то же время из архивного отдела по запросу суда представлена копия карточки учета рабочего времени, отработанного истцом ФИО1 во вредных условиях труда по цеху №332 за август 1984г., сентябрь 1984г. и октябрь 1984г. и указано основание (Список №2).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности включения в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) периода работы с 13.03.1984г. по 31.03.1984г., поскольку несоблюдение работодателем обязанностей по передаче архив сведений не может быть поставлено в вину истцу, а так же период работы истца с 01.08.1984 по 30.10.1984г., который подтвержден копиями карточек учета рабочего времени, отработанного истцом в тяжелых условиях труда.

Рассматривая вопрос о возможности включения в стаж истца на соответствующих видах работ иных заявленных истцом периодов работы суд приходит к следующему.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22.06.1998г.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы: с 01.10.2006г. по 30.04.2009г.;

- с 01.05.2009г. по 31.05.2011г;

- с 01.06.2011г. по 30.01.2013г.;

- с 26.02.2013г. по 31.12.2016г. отражены без указания кода льготных условий труда.

При этом доводы стороны истца о том, что работодателем ненадлежащим образом была исполнена обязанность по представлению в отношении ФИО1 индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, опровергается письменными материалами дела.

Так, согласно представленным архивным документам, в личных карточках учета рабочего времени, отработанного в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда производства камер сгорания (ПКС), за 2006-2009г.г., а так же за 2009-2011г.г., личная карточка ФИО1 отсутствует

Таким образом, письменными материалами дела установлено, что работодателем обязанность по передачи документов в архив в отношении работников исполнена, в том, числе и в отношении истца. Индивидуальные сведения в ГУ УПФР в отношении истца работодателем так же переданы, однако без указания кода льготы, что свидетельствует о том, что основания для указания данного кода льготы, отсутствовали.

Допустимые доказательства, подтверждающие факт работы истца в период с 01.06.2011 до 30.01.2013 в тяжелых условиях труда, материалы дела не содержат, истцом, в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ, предоставлены не были.

Привлеченный к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – работодатель истца ЗАО «Инжиниринговая компания «АЭМ-технологии» в письменном возражении указал, что истец в период времени с 26.02.2013г. занимался шлифивкой металлических изделий (инструментов)как абразивными кругами, так и резцами, не образующими абразивно-металлическую пыль при обработке изделий. При этом, работа по обработке инструмента абразивными кругами сухим способом занимала меньшую часть рабочего времени, то есть процент занятости истца на работах по указанной с Списке №2 профессии составлял менее 80% в течение рабочего времени, в связи с чем указанный период в индивидуальных сведениях указан как протекающий в обычных условиях труда.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии основания для включения в стаж истца на соответствующих видах работ ( Список №2) периодов работы: с 01.10.2006г. по 30.04.2009г.;с 01.05.2009г. по 31.05.2011г; с 01.06.2011г. по 30.01.2013г.; с 26.02.2013г. по 31.12.2016г.

С учетом зачтенных судом периодов, по состоянию на 18.05.2017г., то есть на момент обращения в ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) по вопросу назначения пенсии у истца стаж на соответствующих видах работ (Список №2) составил менее 12 лет и 06 месяцев, следовательно, истец не имеет право на назначение пенсии по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ со дня обращения и требования истца подлежат удовлетворению частично. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (Список №2) периоды работы: 

с 13.03.1984г. по 31.03.1984г.;

с 01.08.1984г. по 30.10.1984г.

В остальной части иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 11 декабря 2017 года.