Дело №2-1660/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Димитровград 

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее- ГУ- УПФР в г.Димитровграде) в обоснование требований ссылаясь на то, что 15.05.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. Решением ответчика №885 от 22 мая 2017 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик посчитал, что продолжительность ее стажа составила 24 года 11 месяцев 11 дней. При этом ответчик не включил ее стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1999 по 25.09.1999 (20 дней). 

Отработав 20 дней, она 6 июня 2017 года вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением комиссии №196544/2017 от 14 июня 2017 года ей вновь было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик не включил в ее стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 6 сентября 1999 года по 25 сентября 1999 года (20 дней), с 5 апреля 2004 года по 24 апреля 2004 года (20 дней), с 25 октября 2004 года по 6 ноября 2004 года (12 дней), с 15 сентября 2014 года по 20 сентября 2014 года (6 дней), с 29 сентября 2014 года по 4 октября 2014 года (6 дней), а всего 2 месяца 4 дня.

Полагает отказ ответчика незаконным, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ. 

Просит включить в ее стаж периоды нахождения квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 15.05.2017. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что с 1989 года она работает учителем географии в школе №* города Димитровграда. На курсы повышения квалификации в первый раз ее направили в 1999 году администрация школы. Курсы проходили на базе Димитровграда, приезжали преподаватели из университета, читали им лекции. Курсы проходили без отрыва от работы, она вела свои часы в школе. Потом были курсы в 2004 году, ее также на курсы направила школа. Учеба проходила в г.Ульяновске, было две сессии. Между сессиями они дистанционно занимались и также преподавали уроки, заработная плата сохранялась, и отчисления в Пенсионный фонд также производились. В 2014 году также были курсы, 2 сессии и дистанционное обучение.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Димитровграде в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска возражала по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №516, в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Для педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей, согласно занимаемой должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя с сохранением за работником место работы и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Таким образом, работнику за период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовых функций – заработная плата в полном объеме, установленная за заставку (должностной оклад), следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно 2 выплаты: средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад). Поэтому периоды, когда педагогический работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации, не могут быть включены стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. 

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования ФИО1, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии сост. 187Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 15 мая 2017 года обратился в ГУ-УПФР в г.Димитровграде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. 

Решением ответчика №885 от 22.05.2017 в назначении пенсии истицу отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии. 

Как следует из данных о стаже, стаж на соответствующих видах работ, включенный ответчиком добровольно, определен равным 24 года 11 мес. 11 дней. 

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №885 от 22.05.2017 ответчик не включил в специальный стаж истица период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1999 по 25.09.1999 – 20 дней. 

Судом установлено, что ФИО1 05.06.2017 вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии. 

Решением ответчика №1029 от 14.06.2017 в назначении пенсии истицу отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии. 

Как следует из данных о стаже, стаж на соответствующих видах работ, включенный ответчиком добровольно, определен равным 24 года 10 мес. 17 дней. 

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1029 от 14.06.2017 ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1999 по 25.09.1999 – 20 дней, с 05.04.2004 по 24.04.2004 - 20 дней, с 25.10.2004 по 06.11.2004 -12 дней, с 15.09.2014 по 20.09.2014 – 6 дней, с 29.09.2014 по 04.10.2014 - 6 дней. 

Судом установлено, что ФИО1 с 15.08.1989 года и по день обращения в суд работает учителем географии в школе №* г.Димитровграда. 

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, что подтверждается личной карточкой работника формы Т-2, копиями приказов, льготно-уточняющей справкой. 

Согласно справкам о заработной плате в спорные периоды ей начислялась заработная плата (л.д. 30-32). 

По окончании курсов выдавались документы установленного образца о прохождении курсов (33-35). 

Судом установлено, что в спорные периоды истец, работающая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления истцом профессиональной деятельности, исходя из специфики выполнения ей трудовой функции, периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данный период работы истца, подлежит включению как в общий, так и в специальный трудовой стаж работы.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что в период курсов истцу выплачивалась средняя заработная плата, а не заработная плата за ставку (должностной оклад) правового значения не имеет, поскольку при оценке возможности включения в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации следует исходить не из вида оплаты, а из обязанности работника в силу занимаемой должности и выполняемых обязанностей проходить курсы повышения квалификации. Фактически прохождение курсов повышения квалификации также является трудовой обязанностью преподавателей. 

С учетом указанного, ответчика надлежит обязать включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1999 по 25.09.1999 – 20 дней, с 05.04.2004 по 24.04.2004 - 20 дней, с 25.10.2004 по 06.11.2004 -12 дней, с 15.09.2014 по 20.09.2014 – 6 дней, с 29.09.2014 по 04.10.2014 - 6 дней. 

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 15 мая 2017 года. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, которая не оспаривается ответчиком составила 24 годам 11 месяцев 11 дней. При сложении спорных периодов курсов повышения квалификации и установленного стажа на соответствующих видах работ продолжительность специального стажа ФИО1 составит 25 лет 1день, что является достаточно для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. 

С учетом указанного надлежит обязать ГУ-УПФР г.Димитровграде назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 15 мая 2017 года. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

,

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п.п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1999 по 25.09.1999, с 05.04.2004 по 24.04.2004, с 25.10.2004 по 06.11.2004, с 15.09.2014 по 20.09.2014, с 29.09.2014 по 04.10.2014 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 15 мая 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форма – 31 июля 2017 года. 

Судья А. В. Берхеева