дело № 2а –341/2024

УИД № 29RS0020-01-2024-000786-61

Мотивированное 

решение

 изготовлено 22 октября 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Карпогоры 22 октября 2024 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Второй И.А.,

при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Моисеенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л :

федеральное казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 об установлении административного надзора на срок по 01 марта 2031 года включительно и установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы городского округа Архангельской области «Северодвинск».

Правовое и фактическое обоснования требований изложены в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях административного искового заявления настаивал.

Административный ответчик ФИО1 о месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не направил.

Руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему правовому выводу.

Согласно части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подаётся в суд исправительным учреждением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ). 

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ уставлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом при рассмотрении административного иска установлено и подтверждено письменными доказательствами по делу следующее.

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ (2 преступления), ч.3 ст.30 – п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Совершенные преступления относятся к преступлениям небольшой тяжести и тяжким преступлениям. 

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ст.158.1 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до момента погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. по 23 марта 2031 года включительно с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа Архангельской области «Северодвинск».

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ранее установленные административные ограничения ФИО1 дополнены и установлена обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 16 дней. 

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ (3 преступления), ч.2 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Постановлением Исакогорского районного суда города Архангельска от 14 августа 2024 года ФИО1 переведён для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ года. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ года.

Осуждённый ФИО1 отбывает наказание за преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести, совершённые в период нахождения под административным надзором при рецидиве преступлений. 

Между тем, установлено, что решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до момента погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. по 23 марта 2031 года включительно с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа Архангельской области «Северодвинск». Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ранее установленные административные ограничения ФИО1 дополнены и установлена обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, основанием для установления надзора послужила судимость ФИО1 по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которым он осужден в том числе за тяжкое преступление, при опасном рецидиве. Как следует из разъяснений пункта 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, прекращение установленного административного надзора, в связи с осуждением ФИО1 по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года к реальному лишению свободы, не препятствует установлению в отношении него административного надзора на основании приговора от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку судимость по указанному приговору не погашена.

Согласно представленной администрацией ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области характеристике, за отбытый период наказания ФИО1 зарекомендовал себя положительно.

При назначении срока административного надзора и определении административных ограничений суд исходит из того, что ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 16 дней, в отношении него был установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести при рецидиве преступлений, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы. 

Исходя из положений части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных во втором абзаце пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», учитывая, что ФИО1 фактически освобожден от наказания в виде лишения свободы 01 марта 2023 года, дополнительное наказание ему не назначалось, последним днем восьмилетнего срока погашения судимости за совершение тяжкого преступления, в связи с которым ему установлен административный надзор, является 28 февраля 2031 года; соответственно, в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него должен осуществляться по эту дату включительно.

Оценивая совокупность указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок по 28 февраля 2031 года включительно.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства, что в силу положений пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является основанием для обязательного установления в отношении административного ответчика такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно заявлению ФИО1 от 18 ноября 2024 года (личное дело т. 2 л.д. 20) при освобождении он намерен выехать к избираемому месту жительства по адресу: 

<

адрес>, нуждается в жилом помещении и трудоустройстве, является 

<

...>.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, следует, что при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление в отношении ФИО1 указанных ограничений не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учётом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, также учитывая характер и степень общественной опасности совершённых преступлений и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения, а также срок административного надзора в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление начальника федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок по 28 февраля 2031 года включительно.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы городского округа Архангельской области «Северодвинск».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На решение может быть поданы апелляционная жалоба либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий И.А. Вторая