К делу № 2а-2978/2025

УИД 23RS0011-01-2025-000600-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тарасенко И.А.,

при секретаре Салпагаровой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> краю к 

<

данные изъяты>1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к 

<

данные изъяты>1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет.

В обоснование требований указано, что 

<

данные изъяты>1 является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, является плательщиком налога на имущество физических лиц. По данным лицевого счета налогоплательщика у 

<

данные изъяты>1 имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 15678,14 руб.

Административному ответчику направлено соответствующее требование о погашении образовавшейся задолженности, которое оставлено без удовлетворения, задолженность не погашена.

Административный истец просит суд взыскать с 

<

данные изъяты>1 ИНН 

<

данные изъяты>, совокупную задолженность по пени, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, отраженную на едином налоговом счете ответчика в общем размере 15 678,14 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> краю не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления.

Административный ответчик 

<

данные изъяты>1, будучи извещенной заказным почтовым отправлением, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила. 

В адрес Геленджикского городского суда от 

<

данные изъяты>1 поступили возражения на исковое заявление, в которых указывает, что административный истец, выдав административному ответчику две справки от 

<

данные изъяты> и от 

<

данные изъяты> о принадлежности сумм денежных средств в качестве единого налогового платежа, в которых указал о наличии нулевой задолженности, и при этом обращается в суд с иском о взыскании уже оплаченных пеней, а также что иски о взыскании пеней отдельно от совокупной задолженности являются незаконными, так как согласно сведениям, представленными административным истцом, у административного ответчика на данную дату имеется нулевая суммарная задолженность

Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Из материалов административного дела видно, что в инспекции Федеральной налоговой службы России 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> краю на налоговом учете состоит 

<

данные изъяты>1, ИНН 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты>, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 

<

данные изъяты> сведений о суммах неисполненных налогоплательщиком обязанностей по уплате обязательных платежей и санкций, налоговым органом, в автоматическом режиме, сформировано отрицательное сальдо единого налогового счета 

<

данные изъяты>1 по состоянию на 

<

данные изъяты> в общем размере - 1 030 845,09 рублей, а с учетом имеющейся у налогоплательщика по состоянию на 

<

данные изъяты> переплаты в размере 102,00 рубля, совокупная обязанность по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые Ответчик обязана была уплатить (перечислить) до 

<

данные изъяты>, составляла 1 030 743,09 рублей.

В 2024 году в качестве единого налогового платежа от 

<

данные изъяты>1 на её единый налоговый счет поступили денежные средства: платёжные (инкассовые поручения) от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на сумму 933,26 руб., от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на сумму 1 275 560,00 руб., от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на сумму 613 142,56 руб., итого в общем размере 1 889 635,82 руб., которые в соответствии с под. 3 п. 8 ст. 45 НК РФ были учтены в хронологическом порядке в счет погашения недоимки по налогам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения.

По состоянию на 

<

данные изъяты> (на дату формирования АИЗ 

<

данные изъяты>) общее отрицательное сальдо ЕНС 

<

данные изъяты>1 составляло - 238 848,75 рублей, в том числе: задолженность по налогу - 3 558 рублей, задолженность по пени, начисленной на недоимки по налогам составляла - 222 967,46 рублей, сумма неуплаченного штрафа составляла-12 323,29 рублей, что подтверждается распечаткой screenshot электронной версии журнала «Единый налоговый счет» программного комплекса АИС «Налог- 3» ПРОМ ответчика.

В связи с неисполнением ответчиком требования об уплате задолженности от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и отрицательным сальдо её единого налогового счета, превышающим 10 000 рублей, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа 

<

данные изъяты> о взыскании со 

<

данные изъяты>1 задолженности по пени, начисленной на недоимки по налогам, в отношении которой ранее не применялись меры принудительного взыскания.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, включенная в заявление о выдаче судебного приказа на взыскании задолженности сумм отрицательного сальдо ЕНС 

<

данные изъяты> составила в общем размере 15 678,14 рублей пени, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Указанное заявление Инспекции мировым судом было удовлетворено, был вынесен судебный приказ от 

<

данные изъяты>, который определением мирового судьи от 

<

данные изъяты> по административному делу 

<

данные изъяты>а-3601/2024 был отменен, в связи с поступившими от ответчика возражениями.

По состоянию на 15.01,2025 отрицательное сальдо ЕНС 

<

данные изъяты>1 ИНН 

<

данные изъяты> составляет - 238 848,75 руб., по отмененному судебному приказу по административному делу 

<

данные изъяты> неуплаченная сумма составляет - 15 678,14 руб., а исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) всей суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В силу статьи 207 НК РФ 

<

данные изъяты>1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Согласно п. 4 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят, в том числе физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами.

Статьей 209 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 201 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды. Налоговым периодом признается календарный год (статья 216 НК РФ).

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Налогоплательщики обязаны предоставить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений ст. 228 НК РФ, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Указанная сумма по налоговому уведомлению в срок ответчиком не уплачена.

Федеральный законодатель установил в главе 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина 

<

данные изъяты>4 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Исходя из изложенного, взыскание пени в судебном порядке отдельно от основной задолженности невозможно.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Указанное требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй – со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срок защиты нарушенного права.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования, поскольку налоговая инспекция утратила право на принудительное взыскание с 

<

данные изъяты>1 задолженности по указанной выше задолженности по пене.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы России 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> краю 

<

данные изъяты>1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

данные изъяты>вой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: