16RS0036-01-2020-010308-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-3165/2020

15 октября 2020 года

г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,при секретаре А.А. Гайфуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ (Межрайонное) о включении периода работы в льготный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указывает, что по достижению 55 лет, он обратился в Управление ПФР г.Альметьевск РТ (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от 19.06.2020г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.09.1992г. по 01.05.1996г. (3г. 8м. 1д.) в СМУ №51 в качестве бригадира бригады монтажников, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу не освобожденным бригадиром, подтверждающим факт льготной работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, как предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Согласно архивной справки №740-2019/с от 20.05.2019г. и трудовой книжки, заполненной 16.02.1984г., согласно приказа №210-п от 01.09.1992г. по Строительно-монтажному управлению №51 ФИО1 назначен на должность бригадиром бригады монтажников. 

С данным решением истец не согласен, поскольку в указанный период он работал монтажником и выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, а в дальнейшем истцу 02.10.1995г. присвоен 5 разряд, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, которая установлена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Фактически им выполнялась работа монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, при этом выполнялись дополнительные функции бригадира без освобождения от своей основной работы должности монтажника. 

В соответствии с указанным Списком истец может претендовать на включение спорного периода работы в льготный трудовой стаж при условии его занятости на работах монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. 

Истец в спорный период работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня, в том числе и в качестве бригадира монтажников, поскольку освобожденного бригадира в управлении не было, бригадир работал также как все остальные монтажники, но был старшим. Над бригадиром был мастер и начальник участка, которые и занимались всеми организационными делами, истец же работал как все. 

Из трудовой книжки истца видно, что запись о переводе истца с должности монтажника на должность бригадира отсутствует, видно, что истец 01 сентября 1992 года назначен бригадиром бригады монтажников, при этом 02 октября 1995 года истцу присвоен 5 разряд монтажника, что свидетельствует о том, что истец продолжал работать монтажником. Данный факт также подтверждает запись в трудовой книжке о том, что истец был освобожден от руководства бригадой, но не уволен, с продолжением своей трудовой деятельности. 

Просит обязать Управление ПФР в г.Альметьевск РТ (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в СМУ №51 с 01 сентября 1992г. по 01 мая 1996г.; обязать Управление ПФР в г.Альметьевск РТ (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 07 июня 2020 года. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласен. 

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "б" пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены пенсионные льготы монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Ранее действовавший Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, также предусматривал право на льготное пенсионное обеспечение лиц, работающих в качестве монтажников стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками.

В соответствии с пунктом 2 части 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу положений части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 данной статьи установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены вышеупомянутые Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил. В соответствии с пунктом 10 этого раздела периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 этого раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.06.2020г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Альметьевск РТ (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонное) от 19.06.2020г. №516512/20/ЯФ 07-01-12/3441 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет, выработано 13 лет 7 месяцев 29 дней (Район Крайнего Севера 8 лет 9 месяцев 18 дней + Список №2 4 года 10 месяцев 11 дней). В стаж на соответствующих видах не включен период работы с 01.09.1992г. по 01.05.1996г. (3г. 8м. 1д.) в СМУ №51 в качестве бригадира бригады монтажников, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу не освобожденным бригадиром, подтверждающим факт льготной работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, как предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий. Сооружений и других объектов» код позиции 2290000а-14612). Согласно архивной справки №740-2019/с от 20.05.2019г. и трудовой книжки *** №***, заполненной 16.02.1984г., согласно приказа №210-п от 01 сентября 1992 года по Строительно-монтажному управлению №51 ФИО1 назначен на должность бригадиром бригады монтажников. А также другие документы, подтверждающие работу в должностях, предусмотренных Списком №2 не представлены. 

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 26.09.1990г. принят монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда (Приказ №39-к от 26.03.1990г.); 01.06.1991г. установлена вторая профессия – стропальщик с присвоением 3 разряда; 01.09.1992г. назначен бригадиром бригады монтажников (Приказ №210-п от 01.09.1992г.); 02.10.1995г. присвоен 5 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций; 01.05.1996 освобожден от руководства бригадой.

Согласно архивной справке, выданной Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ, архивный отдел сообщает о том, что в архивном фонде строительно-монтажного управления №51 ОАО «Жилстрой» в приказах начальника за 1990 год и в архивном фонде конкурсного управления ОАО «Жилстрой» 1998 года имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказом по СМУ №51 ПСО «Татнефтежилстрой» за №39-к от 26.03.1990г. принять в штат СМУ: ФИО1 монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда на участок №1 в бр.ФИО2 с 26 марта 1990 года со сдельной оплатой труда, таб.611; приказом по ОАО «Жилстрой» за №273/к от 06.10.1998г. уволить ФИО1 монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда СМУ-51, таб. №611, 06 октября т.г. по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ.

Из архивной справки от 20.05.2019г. №740-2019/а, выданной Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ следует, что в архивных фондах Строительно-монтажного управления №51 ОАО «Жилстрой», Аппарата управления ОАО «Жилстрой» в расчетно-платежных ведомостях за 1990-1994 годы, в приказах по личному составу за 1990, 1998 годы имеется сведение о начислении заработной платы и работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - приказом по Строительно-монтажному управлению №51 №39 от 26 марта 1990г. принять в штат СМУ ФИО1 – монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда на участок №1 в бр.ФИО2 с 26 марта 1990 года со сдельной оплатой труда, таб. №611; - приказом по Акицонрному обществу «Жилстрой» за №273-к от 16.10.1998г. уволить ФИО1 монтажником стальных и железобетонных конструкций 5 разряда СМУ-51, таб. №611, с 06 октября т.г. по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ. Одновременно сообщается, что в приказах по личному составу за 1992,1996 годы приказ №210-п от 01.09.1992г., №126-п от 24.04.1996г. не обнаружены. В расчетно-платежных ведомостях за 1990-1998 годы должность по которой производились начисления заработной платы не обнаружена. Расчетно-платежные ведомости за сентябрь 1991 год, январь-март 1992 год, февраль, август 1994 год, январь-декабрь 1995 года на муниципальное хранение не поступали. 

Представленные в материалы дела и добытые при рассмотрении дела доказательства лишь подтверждают факт работы истца в указанный период бригадиром монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций и не позволяют сделать вывод о работе истца в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ (Межрайонное) о включении периода работы в льготный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан со дня принятия в окончательной форме. 

Судья: 

Полный текст решения изготовлен.19.10.2020г.