Дело № 2а-2071/2025

64RS0046-01-2025-002139-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года город Саратов 

Ленинский районный суд города Саратова в составе 

председательствующего судьи Майковой Н.Н., 

при секретаре Громове А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО4, ГУ ФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействие,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО4, ГУ ФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействие.

В обоснование поданного административного иска административным истцом указано, что мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № 2-342/2014 о взыскании алиментов с ФИО5 в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 всех видов заработка и (или) иного дохода.

Судебным приставом - исполнителем Ленинское РОСП №1 было возбуждено исполнительное производство № 8856/22/64043-ИП от 16.03.2018 г.

Судебным приставом - исполнителем Ленинское РОСП №1 во исполнение судебного акта в отношение должника фактически не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законный судебный акт в исполнение.

В связи с чем, считает, что судебный пристав - исполнитель Ленинское РОСП №1 не применила к должнику все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение, должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В результате бездействия судебного пристава - исполнителя Ленинское РОСП №1 судебный акт не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинское РОСП №1 ФИО3, выразившиеся в неисполнении требований судебного приказа № 2- 342/2014 от 19.03.2014 г. о взыскании алиментов с ФИО5 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 всех видов заработка и (или) иного дохода; обязании судебного пристава-исполнителя Ленинское РОСП № ФИО3 принять необходимые меры по исполнению требований судебного приказа в рамках исполнительного производства № 8856/22/64043-ИП от 16.03.2018 г.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась о дне слушания извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Иные лица, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, истец просил о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных 

лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном 

производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 43 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, а именно по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 44 Федерального закона N 229-ФЗ).

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 Федерального закона N 229-ФЗ, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (части 6 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (часть 1).

Старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных пристав (часть 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании алиментов с ФИО5 в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 всех видов заработка и (или) иного дохода.

Судебным приставом - исполнителем Ленинское РОСП №1 было возбуждено исполнительное производство № 8856/22/64043-ИП от 16.03.2018 г.

За период исполнения судебным приставом исполнителем были сделаны запросы по имуществу должника в Управление Росреестра, запросы в банки о наличии счетов и денежных средств на них.

28.03.2018, 05.08.2022 г вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 

31.03.2018, 07.02.2022 г вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.

07.02.2022 вынесено постановление о розыске должника, с данного времени судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в различные организации для установления местонахождения должника, осуществлены выходы по месту регистрации должника, выносились постановления о приводе. Меры предпринятые судебным приставом-исполнителем, не привели к установлению места нахождения должника.

За весь период принудительного исполнения в пользу административного истца было перечислено 52 581,80 рублей.

Задолженность по алиментам за период с 19.03.2014 г по 30.04.2025 года, установлена постановлением от 02.05.2025 года в размере 2307 094,19 рублей.

Вместе с тем, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

При таком положении отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования административного истца.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО4, ГУ ФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинское РОСП №1 ФИО3, выразившиеся в неисполнении требований судебного приказа № 2- 342/2014 от 19.03.2014 г. о взыскании алиментов с ФИО5 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 всех видов заработка и (или) иного дохода; обязании судебного пристава-исполнителя Ленинское РОСП № ФИО3 принять необходимые меры по исполнению требований судебного приказа в рамках исполнительного производства № 8856/22/64043-ИП от 16.03.2018 г.- оставить без удовлетворения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. 

Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 июля 2025 г.

Судья: