Дело № 2а-356/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А., 

при секретаре Кузик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п.1 ст.388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога на принадлежащие ей земельные участки. В соответствии с п.1 ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.4 ст.391 НК РФ).

На основании п.1 ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга). При этом, нормативно-правовые акты органов муниципальных образований являются общедоступными для всех граждан Российской Федерации, так как размещены в информационно-правовых системах Российской Федерации.

Налоговым органом на основании вышеуказанных норм произведен расчет земельного налога за 2016 год, подлежащий уплате ФИО1 по следующей формуле: ЗН = КС х РД х НС, где ЗН – земельный налог, КС – кадастровая стоимость, РД – размер доли, НС – налоговая ставка на земельный участок.

ФИО1 являлась собственником следующих земельных участков, расположенных по адресу (расчет налога):

Налоговый период (год)

Налоговая база (кадастровая стоимость) (руб.)

Доля в праве

Необлагаемая налогом сумма

(руб.)

Налого-вая 

ставка (%)

Количество 

месяцев владения в году/12

Коэффи-циент жилищного строительства

Размер налоговых льгот (руб.)

Сумма 

исчислен-ного налога,

(руб.)

***; ОКТМО 01638406; код ИФНС 2209

658240, ...

2016

154 596

1/2

0,30

12/12

232,00

***, ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658240, ...

2016

90 104

?

1,50

12/12

676,00

***; ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658222, 22, ...

2016

259 034

?

0,30

12/12

389,00

Сумма налога к уплате, с учетом переплаты 0,00 руб., составляет по ОКТМО 01638406

908,00

Сумма налога к уплате, с учетом переплаты 0,00 руб., составляет по ОКТМО 01716000

389,00

ФИО1 земельный налог не уплатила, сумма задолженности за 2016 год по земельному налогу составляет 1 297,00 руб.

В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового Кодекса РФ.

Согласно п.2 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п.3 настоящей статьи, определяется исходя из инвентаризационной стоимости. 

На основании п.1 ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п.5 настоящей статьи. При этом, нормативно-правовые акты органов муниципальных образований являются общедоступными для всех граждан Российской Федерации, так как размещены в информационно-правовых системах Российской Федерации.

В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения. В случае, если объект налогообложения находится в общей совместной собственности, налог исчисляется для каждого из участников совместной собственности в равных долях.

В соответствии с п.5 ст.408 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление налога в отноении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

На основании вышеуказанных норм налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2014,2015,2016 год, подлежащий уплате ФИО1 по формуле НИ= ИС х НС х К, где НИ – налог на имущество, ИС - инвентаризационная стоимость, НС - налоговая ставка, К – коэффициент, определяемый как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Налоговый период (год)

Налоговая база(руб.)

И- Инвентариза-ционная 

стоимость,

К-кадастровая стоимость

Доля в праве

Налого-вая 

ставка (%)

Количество 

месяцев владения в году/12

Коэффи-циент к налого-вому периоду

Размер налоговых льгот (руб.)

Сумма 

исчислен-ного налога,

(руб.)

Иные строения, помещения и сооружения; ***; ОКТМО 01638406; код ИФНС 2209

658240, 22, ...

2

3

4

5

6

7

2016

И 814 646

1/2

0.50

12/12

2 037,00

Иные строения, помещения и сооружения; ***; ОКТМО 01638406; код ИФНС 2209

658240, 22, ..., 

2016

И 589 241

1/2

0,50

12/12

1 473,00

Иные строения, помещения и сооружения; ***; ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658200, 22, .... 

2016

И 277 221

?

2,00

12/12

2 772,00

Иные строения, помещения и сооружения; ***; ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658204, 22, Рубцовск г., ...

658200, 22, Рубцовск, Гражданский 

<

...>. 

2016

И 616 129

1/4

2,00

12/12

3 081,00

Иные строения, помещения и сооружения; ***; ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658204, 22, Рубцовск г., ...

2016

И 8 821 676

1/4

2,00

12/12

44 108,00

Иные строения, помещения и сооружения; ***; ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658208, 22, Рубцовск г., ...

2016

И 1 732 161

1/6

2,00

12/12

5 774,00

Жилые дома; ***; ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658222, 22, Рубцовск г., ...

2016

И 1 181 684

1/2

0,31

12/12

1 832,00

Перерасчет налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению № 1130129, 58088324, в рамках ОКТМО

Налоговый период (год)

Налоговая база(руб.)

И- Инвентариза-ционная 

стоимость,

К-кадастровая стоимость

Доля в праве

Налого-вая 

ставка (%)

Количество 

месяцев владения в году/12

Коэффи-циент к налого-вому периоду

Размер налоговых льгот (руб.)

Сумма 

исчислен-ного налога,

(руб.)

Иные строения, помещения и сооружения; ***; ОКТМО 01638406; код ИФНС 2209

658240, 22, Рубцовский р-н, ...

2

3

4

5

6

7

2015

И 703 084

1/2

0.50

6/12

879,00

Иные строения, помещения и сооружения; ***; ОКТМО 01638406; код ИФНС 2209

658240, 22, ..., 

2015

И 508 547

1/2

0,50

6/12

636,00

Квартиры; ***; ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658200, 22, Рубцовск г., ...

2014

И 123 508

1/2

0,31

12/12

191,00

2015

И 141 663

1/2

0,31

6/12

110,00

Иные строения, помещения и сооружения; ***; ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658200, 22, Рубцовск, .... 

2014

И 208 593

1/2

2,00

12/12

2 086,00

2015

И 239 257

1/2

2,00

12/12

2 393,00

Жилые дома; ***; ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658227, 22, Рубцовск г., ...

2014

И 1 248 544

1/2

0,31

12/12

2 318,00

2015

И 1 432 080

1/2

0,31

6/12

1 110,00

Иные строения, помещения и сооружения; ***; ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658204, 22, Рубцовск г., ...

658200, 22, Рубцовск, .... 

2014

И 463 603

1/4

2,00

12/12

2 318,00

2015

И 531 753

1/4

2,00

12/12

2 659,00

Иные строения, помещения и сооружения; ***; ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658204, 22, Рубцовск г., ...

2014

И 6 637 830

1/4

2,00

12/12

33 189,00

2015

И 7 613 591

1/4

2,00

12/12

38 068,00

Иные строения, помещения и сооружения; ***; ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658208, 22, Рубцовск г., ...

2014

И 1 303 356

1/6

2,00

12/12

4 345,00

2015

И 1 494 950

1/6

2,00

12/12

4 983,00

Квартиры; ***; ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658200, 22, Рубцовск г., ...

2015

И 666 987

1/2

0,31

2/12

83,00

Жилые дома; ***; ОКТМО 01716000; код ИФНС 2209

658222, 22, Рубцовск г., ...

2015

И 1 019 858

1/2

0,31

4/12

527,00

Сумма налога к уплате, с учетом переплаты 89 516,00 руб., составляет по ОКТМО 01716000

62 048,00

Сумма налога к уплате, с учетом переплаты 0,00 руб., составляет по ОКТМО 01638406

3 510,00

Перерасчет по земельному налогу, указанный в налоговом уведомлении № 1130129, № 58088324, ФИО1 был произведен по причине доначисления суммы налога за 2014, 2015 год по принадлежащему объекту: 

<

...> с кадастровым номером 22:70:011203:0016:01:416:002:000159110.

ФИО1 налог на имущество физических лиц не уплатила, сумма задолженности за 2014, 2015, 2016 год по налогу на имущество физических лиц составляет 65 558,00 руб.

В соответствии со ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Согласно приказу Министерства экономического развития от 29.10.2014 № 685 «Об установлении коэффициента-дефлятора» размер коэффициента-дефлятора, необходимого в целях применения налога на имущество в 2016 году установлен 1,329%. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ, ответчику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате земельного налога за период с 02.12.2017 по 25.12.2017 в размере 8,39 руб., налога на имущество за период с 02.12.2017 по 25.12.2017 в размере 13,60 руб.

Пени по земельному налогу рассчитаны, исходя из следующего: 

908,00 руб. (задолженность по налогу за 2016 год) х 16 (число дней просрочки с 02.12.2017 по 17.12.2017) х 0,000275 (1/300 ставки рефинансирования Банка России, утвержденной Указанием ЦБ РФ) = 4,00 руб.

908,00 руб. (задолженность по налогу за 2016 год) х 8 (число дней просрочки с 18.12.2017 по 25.12.2017) х 0,0000258333 (1/300 ставки рефинансирования Банка России, утвержденной Указанием ЦБ РФ) = 1,88 руб.

389,00 руб. (задолженность по налогу за 2016 год) х 16 (число дней просрочки с 02.12.2017 по 17.12.2017) х 0,000275 (1/300 ставки рефинансирования Банка России, утвержденной Указанием ЦБ РФ) = 1,71 руб.

389,00 руб. (задолженность по налогу за 2016 год) х 16 (число дней просрочки с 02.12.2017 по 17.12.2017) х 0,00025833 (1/300 ставки рефинансирования Банка России, утвержденной Указанием ЦБ РФ) = 0,80 руб. Итого: 8,39 руб.

Пени по налогу на имущество рассчитаны, исходя из следующего: 

3 510,00 руб. по ОКТМО 01638406 (задолженность по налогу за 2016 год) х 16 (число дней просрочки с 02.12.2017 по 17.12.2017) х 0,000275 (1/300 ставки рефинансирования Банка России, утвержденной Указанием ЦБ РФ) = 15,44 руб.

3 510,00 руб. (задолженность по налогу за 2016 год) х 8 (число дней просрочки с 18.12.2017 по 25.12.2017) х 0,0000258333 (1/300 ставки рефинансирования Банка России, утвержденной Указанием ЦБ РФ) = 7,25 руб. Итого: 22,69 руб.

ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 01638406 уплатила частично. Задолженность составляет в сумме 13,60 руб.

ФИО1 было направлено почтой налоговое уведомление № 40669143 от 30.08.2017 а уплату указанных налогов; в связи с их неуплатой направлено требование об уплате налогов № 18075 от 26.12.2017, которое вручено ей надлежащим образом. В указанном требовании налогоплательщику был предоставлен срок для добровольной уплаты задолженности до 13.02.2018.

Инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа. 01.06.2017 мировым судьей судебного участка № 6 вынесено определение об отмене судебного приказа.

Представитель административного истца просил взыскать с административного ответчика ФИО1 земельный налог в сумме 1 297,00 руб., пени в сумме 8,39 руб. в пользу местного бюджета; налог на имущество физических лиц в сумме 65 558,00 руб., пени в сумме 13,60 руб. в пользу местного бюджета. 

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании отсутствовал, представил письменное ходатайство, в котором указал, что согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 с 10.06.2016 является индивидуальным предпринимателем, из наименования недвижимого имущества четко следует коммерческий характер его использования, в связи с чем, с учетом субъектного состава участников дела и характера правоотношений, настоящий спор неподведомственен суду общей юрисдикции, производство по делу подлежит прекращению.

С учетом положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных нормами Налогового кодекса Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Однако, при этом следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно п. 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Административным истцом заявлена ко взысканию с административного ответчика задолженность по земельному налогу в сумме 1 297,00 руб., пени в сумме 8,39 руб., налога имущество физических лиц в сумме 65 558,00 руб., пени в сумме 13,60 руб.

Судом установлено, что 25.04.2015 ФИО1 было направлено налоговое уведомление №1130129 с указанием о необходимости уплаты не позднее 01.10.2015 следующих налогов: транспортный налог 2 480,00 руб., земельный налог 149,00 руб., налог на имущество физических лиц 41 976,00 руб. Впоследствии в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 58088324 от 28.07.2016 с указанием о необходимости уплаты не позднее 01.12.2016 следующих налогов: транспортный налог 413,00 руб., земельный налог 407,00 руб., налог на имущество физических лиц 49 055,00 руб.

В установленный срок налог ФИО1 не был уплачен, однако требование об уплате налога не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки в его адрес направлено не было. 

Административный истец указывает, что Инспекцией был произведен перерасчет транспортного налога и налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению № 1130129, 58088324 в рамках ОКТМО и в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 40669143 от 30.08.2017, срок уплаты налогов установлен не позднее 01.12.2017. Между тем, суммы налогов к уплате в налоговом уведомлении № 1130129 от 25.04.2015 и в налоговом уведомлении № 40669143 от 30.08.2017 идентичны, перерасчет земельного налога и налога на имущество физических лиц фактически не производился.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что направление еще одного уведомления об уплате налогов за 2014 и 2015 год после 01.10.2015 нельзя признать соответствующим требованиям налогового законодательства, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и срок такого направления.

С учетом изложенного, нельзя признать обоснованным и направление требования об уплате налогов за 2014 и 2015 год в 2017 году, которое в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Таким образом, днем выявления недоимки у налогоплательщика ФИО3 должен являться день, следующий за датой, до которой подлежали уплате налоги за 2014 год, то есть 02 октября 2015 года и за 2015 год - 02.12.2016. С указанных дат подлежит исчислению трехмесячный срок, в течение которого в адрес ФИО1 подлежало направлению требование об уплате налога.

Однако до 02 января 2016 года и 02.03.2017 требования об уплате налога не направлены.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Данный вывод содержится в определении Конституционного суда РФ от 22 апреля 2014 года №822-О, который нашел отражение в Письме ФНС России от 17.07.2015 N СА-4-7/12690@, направленном для использования в работе в налоговые органы.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

С учетом изложенного, шестимесячный срок на обращение в суд для принудительного взыскания налоговой задолженности с ФИО1, за 2014 год истек 01 апреля 2016 года, за 2015 год – 01 мая 2017.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Между тем административное исковое заявление направлено Инспекцией в Рубцовский городской суд только 21.11.2017, то есть с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, с указанием к этому уважительных причин, Инспекцией суду не заявлено.

Согласно положениям ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении требований административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 и 2015 год, пени следует отказать.

Определением суда от 12.02.2019 производство по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в части взыскания задолженности по налогу на земельный участок, по адресу: Алтайский край, ...; земельный участок, по адресу: Алтайский край, ...; по налогу на имущество физических лиц нежилое помещение по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ...; нежилое здание по адресу: Алтайский край, ...; нежилое здание по адресу: Алтайский край, ...; нежилое сооружение (погрузочно-разгрузочная площадка) по адресу: Алтайский край, ...; сооружение (подъездной путь) по адресу: г.Рубцовск, ...; нежилое здание (производственный корпус) по адресу: г.Рубцовск, ..., прекращено. 

Между тем, при вынесении решения, суд учитывает, что административным истцом срок исковой давности для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций в части взыскания задолженности по земельному налогу и налогу на имущество за 2016 год в отношении земельного участка и жилого дома по адресу г. Рубцовск, ... не пропущен.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании с налогоплательщика - физического лица недоимки по налогам, пеней и штрафов может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из п. 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно требованию об уплате налога № 18075 по состоянию на 26.12.2017, срок его исполнения установлен до 13.02.2018. Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд истекал 13.08.2018.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 г. Рубцовска 15.05.2018, то есть с соблюдением установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, что подтверждается реестром передачи заявлений о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей 20.05.2018, отменен определением мирового судьи 01.06.2018.

Следовательно, требование о взыскании налога и пеней в порядке искового производства могло быть предъявлено не позднее 01.12.2018. Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Алтайскому краю поступило в Рубцовский городской суд Алтайского края 21.11.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком не предоставлено доказательств в подтверждение исполнения им своей обязанности по уплате указанных налогов. 

Налоговым органом была соблюдена процедура взыскания налога и пени с ФИО1 в соответствии со ст.ст. 48, 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки обращения с административным иском в суд не нарушены. 

Таким образом, требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2016 год в сумме 389 руб. 00 коп. и пени за несвоевременную уплату земельного за период с 02.12.2017 по 25.12.2017 в размере 2 руб. 51 коп. и по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 1 832 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 25.12.2017 в размере 11 руб. 85 коп. подлежат удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как следует из положений пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

При разрешении коллизии между указанными нормами необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, поскольку МИФНС России в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, а административный ответчик ФИО1 не освобождена, суд в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации полагает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину с учетом удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 поАлтайскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: Алтайский край город Рубцовск, ..., в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю:

земельный налог в сумме 389,00 руб., пени в сумме 2,51 руб. в пользу местного бюджета и перечислить их в УФК МФ РФ по Алтайскому краю (Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю) ИНН 

<

***>, КПП 220901001, счет 40101810100000010001, Отделение Барнаул БИК 040173001, ОКТМО 01716000, код налога 18210606043101000110, код пени 18210606043102100110;

налог на имущество физических лиц в сумме 1 832,00 руб., пени в сумме 11 руб. 85 коп. в пользу местного бюджета и перечислить их в УФК МФ РФ по Алтайскому краю (Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю) ИНН 

<

***>, КПП 220901001, счет 40101810100000010001, Отделение Барнаул БИК 040173001, ОКТМО 01716000, код налога 18210601030101000110, код пени 18210601030102100110.

В удовлетворении остальной части требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Алтайскому краю отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук