Дело №2а-688/2023

УИД 34RS0024-01-2023-000531-85 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 г. г.Краснослободск

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего исполняющего обязанности судьи Селивановой Т.В.

при помощнике судьи Варакиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Центр Инвест» к Среднеахтубинскому районному отделу судебных приставов-исполнителей ГУФССП по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л

ООО «Центр Инвест» обратилось в суд с административным иском к Среднеахтубинскому районному отделу судебных приставов-исполнителей ГУФССП по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение в Среднеахтубинский РОСП был направлен исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 

<

адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Центр Инвест» задолженности по кредитному договору. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение в порядке ст.14,30 и 31 ФЗ Об исполнительном производстве не принято. Просит признать незаконным бездействие должностного лица Среднеахтубинского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции в части указанного исполнительного документа, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст.64.1 ФЗ Об исполнительном производстве, возложить на ответственных должностных лиц обязанность устранить нарушения норм права и прав взыскателя в части регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО «Центр Инвест» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: представители Среднеахтубинского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области и ГУФССП России по Волгоградской области, а также заинтересованное лицо ФИО1, извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по делу.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Материалы дела указывают, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> выдан судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Центр Инвест» задолженности по кредитному договору.

Указанные в исполнительном документе требования должником добровольно не исполнены. 

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО «Центр Инвест» направило в Среднеахтубинский РОСП ГУФССП по Волгоградской области заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении о должника ФИО1 по указанному выше исполнительному документу, которое получено отделом судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО2 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1

Постановление о возбуждении исполнительного производства в тот же день направлено посредством системы ЕПГУ в адрес взыскателя.

В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в банки и кредитные учреждения, регистрирующие органы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Из доводов административного иска следует, что до настоящего времени Среднеахтубинским РОСП исполнительное производство не возбуждено.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, меры направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимаются, нарушений со стороны административного ответчика. судом не установлено, суд не выходит за пределы заявленных требований, поэтому в удовлетворении административного искового заявления административного истца об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов следует отказать.

В связи с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных исковых требований ООО «Центр Инвест». 

Следует также отметить, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, а на преодоление негативных последствий такого поведения применительно к административному истцу; судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца, устранение те нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, которые явились основанием для обращения в суд (статьи 3 и 4, часть 2 статьи 227 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Центр Инвест» (ООО «Центр Инвест») к Среднеахтубинскому районному отделу судебных приставов-исполнителей ГУФССП по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Т.В. Селиванова

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 4 августа 2023г.

Судья Т.В. Селиванова