РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-258/2018

Серафимовичский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Голованова С.В.

при секретаре Антроповой И.А.

с участием 

истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев 03 июля 2018 года в открытом судебном заседании в городе Серафимович Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Серафимовичском районе «о признании незаконным решения УПРФ в Серафимовичском районе и включении в льготный стаж периодов работы»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что 12.12.2017 года он обратился в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда в Серафимовичском районе Волгоградской области за назначением досрочной страховой пенсии. Однако 06.02.2018 года, ему в назначении досрочной пенсии, было отказано. Решение об отказе в назначении пенсии № 42 от 06.02.2018 года было мотивировано тем, что на дату его обращения 12.12.2017г. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 400-ФЗ от 28.12.013г. «О страховых пенсиях» не определяется по причине отсутствия необходимого специального трудового стажа. Право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста также не определяется.

Просит суд:

Признать незаконным решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда в Серафимовичском районе Волгоградской области № 42 от 06.02.2018 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать УПФР в Серафимовичском районе включить в специальный стаж периоды работы:

с 26.06.1986г. по 10.12.1987г. 01-05-15 период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии;

с 05.01.1988г. по 31.05.1988г. 00-04-27 в должности мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой»;

с 01.06.1989г. по 01.08.1989г. 00-02-01 в должности мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой»; 

с 15.01.1991г. по 31.03.1991г. 00-02-17 в должности прораба СХУСЭФ треста «Донгражданстрой»;

с 01.04.1991г. по 31.12.1992г. 01-09-01 в должности прораба ГМП — «Сантехник»;

с 12.11.1996г. по 12.08.2003г. 06-09-01 в должности мастера по строительству газовых сетей ОАО «Серафимовичмежрайгаз»,

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области назначить пенсию с момента обращения с 12.12.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, исковые требования истца не признает, возражения на исковое заявление поддерживает. Суду показала, что у истца не выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Согласно, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, и обеспечиваются правосудием.

Согласно, ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 12.12.2017 года обратился в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда в Серафимовичском районе Волгоградской области за назначением досрочной страховой пенсии.

Истцу ФИО1 06.02.2018 года, в назначении досрочной пенсии, было отказано. Решение ответчика УПФР в Серафимовичском районе об отказе в установлении истцу пенсии № 42 от 06.02.2018 года было мотивировано тем, что на дату обращения истца ФИО1, 12.12.2017г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 400-ФЗ от 28.12.013г. «О страховых пенсиях» не определяется по причине отсутствия необходимого специального трудового стажа. Право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста также не определяется.

Из специального трудового стажа были исключены следующие периоды: с 26.06.1986г. по 10.12.1987г. Период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии;

с 05.01.1988г. по 31.05.1988г. в должности мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой»;

с 01.06.1989г. по 01.08.1989г. в должности мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой»;

с 15.01.1991г. по 31.03.1991г. в должности прораба СХУСЭФ треста «Донгражданстрой»;

с 01.04.1991г. по 31.12.1992г. в должности прораба ГМП «Сантехник»; с 12.11.1996г. по 12.08.2003г. в должности мастера по строительству газовых сетей ОАО «Серафимовичмежрайгаз».

Судом установлено, что истец ФИО1 согласно, записей в трудовой книжке, работал:

с 05.01.1988г. по 31.05.1988г. в должности мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой»;

с 01.06.1989г. по 01.08.1989г. в должности мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой»;

с 15.01.1991г. по 31.03.1991г. в должности прораба СХУСЭФ треста «Донгражданстрой»;

с 01.04.1991г. по 31.12.1992г. в должности прораба ГМП «Сантехник»; с 12.11.1996г. по 12.08.2003г. в должности мастера по строительству газовых сетей ОАО «Серафимовичмежрайгаз»;

с 26.06.1986г. по 10.12.1987г. проходил службу по призыву в рядах Советской Армии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного cт. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщина по достижении возраста 50 лет, если он проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинами и за каждые 2 года такой работы женщинами.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400- ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совет Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»;

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. При этом время выполнения до 01 января 1992г. Работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.]. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 ""Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В подразделе "б" "Инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости работа в должности мастера.

В подразделе "б" "Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419).

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно, Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 года, введение пенсий за выслугу лет определенным категориям работников связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. При этом пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом.

Решением Управления ПФ в Серафимовичском районе № 42 от 06.02.2018г., вышеуказанные периоды работы истца ФИО1 в вышеуказанных предприятиях, не были включены истцу в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу ФИО1 было отказано.

Однако, указанное решение Управления ПФ в Серафимовичском районе № 42 от 06.02.2018г., нельзя признать законным и обоснованным в полном объеме.

Так, в периоды с 05.01.1988г. по 31.05.1988г. и с 01.06.1989г. по 01.08.1989г. истец работал в качестве мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой», то есть в спорные периоды ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком N 2, в качестве мастера на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений, условия работы не менялись, а занятость на данных должностях составляла более 80% рабочего времени в день при полной рабочей неделе.

Данные обстоятельства подтверждаются документами и копиями документов, представленных истцом, ответчиком и копиями документов, полученных по запросу суда: архивными копиями приказов Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой» № 139 от 13.10. 1988 г. от 03.10.1988 г. № 460 от 23 ноября 1988 г., № 20 от 02.01. 189 г. № 56 от 28 марта 1989 г., № 52-к от 18.05. 1989 г., № 59, №100,№ 113,№86 от 1989 года, № 7 от 18.04. 1991 г., архивной справкой о расчетных ведомостях за 1988 г., Актами государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов жилых домов в эксплуатацию, Актами о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, подземного газопровода низкого давления, газооборудования жилых домов, ШРП на территории Серафимовичского и Клетского районов Волгоградской области, Строительными паспортами за период с 05.01. 1988 года по 01.08. 1989 г.

Тем самым, периоды работы истца с 05.01.1988г. по 31.05.1988г. 00-04-27, с 01.06.1989г. по 01.08.1989г. 00-02-01 в качестве мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой», подлежат включению в специальный стаж, то есть на работах с тяжелыми условиями труда.

Судом также установлено, что в период работы истца ФИО1 с 01.01. 1997 г. по 30.04. 1997 г. 00-04-00; с 01.11.1997 г. по 31.12. 1997 г. 00-02-00 ;с 02.04. 1998г. по 08.02. 1999 г. 00-10-07 ; с 02.04. 1999 г. по 09.12. 1999 г. 00-08-08; с 22.12. 1999 г. по 20.12. 2000 г. 00-11-29 ; с 30.12. 2000 по 12.08. 2003 г. 02-08-16 в должности мастера по строительству газовых сетей ОАО «Серафимовичмежрайгаз», истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком N 2, в качестве мастера и прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектах, занятость на данных должностях составляла более 80% рабочего времени в день при полной рабочей неделе, что так же подтверждается архивными справками о расчетных ведомостях за указанный период роботы истца, Актами о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, подземного газопровода низкого давления, газооборудования жилых домов, на территории Серафимовичского и Клетского районов Волгоградской области, Строительными паспортами за период за период с 01.01. 1997 года по 12.08. 2003 г., указанные периоды работы ФИО1 так же подлежат включению в специальный стаж, на работах с тяжелыми условиями труда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отношении граждан, приобрётших пенсионные права до введения нового правового регулирования (до 1 января 2002 года) указал, что ранее приобретённые права сохраняются за указанной категорией лиц по нормам ранее действовавшего законодательства. 

Cтатьей 31 Федерального Закона определено, какие именно законы с этой даты утрачивают силу, это - Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» и Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части ему не противоречащей.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п.2 ст.31 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", как и другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону. Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года и пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, периоды службы в Вооруженных силах и обучения в высших военных учебных заведениях не предусмотрены. 

То есть в настоящее время нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, действительно не предусматривают включение в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии службу в армии, так как действующее правовое регулирование предусматривает такое право только для лиц, проходящих службу в особых условиях.

Однако положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.4 ст.15, ч.1 ст.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимость в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ указал на то, что если гражданин приобрел какие-либо пенсионные права в период действия соответствующего нормативного акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться ими при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти факты формально утратили силу и действует новое законодательство. 

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке AT-V № с 01.09.1981г. по 28.06.1986 истец ФИО1 проходил обучение в Волгоградском инженерно-строительном институте (Диплом МВ №), с 26.06. 1986 года по 10.12. 1987 г. 01-05-15 проходил службу по призыву в Советской Армии, а согласно приказа по личному составу № 2-к от 05.01.1988г. ФИО1 был принят на работу мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой», тем самым предшествовало периоду службы истца в армии обучение в высшем учебном заведении, а после прохождения службы в армии истец продолжил трудовую деятельность.

Истец ФИО1 проходил службу в Советской Армии до 01.01.2002 года.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения ФИО1 службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983 года) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, подпунктом «г» п. 1. 

Таким образом, вышеназванный период службы ФИО1 подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

С учетом этого обстоятельства и исходя из выше приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации суд считает возможным применить вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года в настоящем споре и включить период службы истца в Советской Армии с 26.06.1986года по 10.12.1987 года в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии, с момента возникновения у него на это права.

Согласно, ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В подтверждение своих исковых требований истцом ФИО1 представлены трудовая книжка, и вышеуказанные письменные доказательства исследованные в судебном заседании.

Суд считает, что в судебное заседание истцом представлено достаточное количество относимых и допустимых письменных доказательств, которые позволяют суду сделать вывод о подтверждении вышеуказанного факта работы истца ФИО1 в указанном судом периоде.

Вместе с тем, другие периоды работы истца ФИО1 не включенные ответчиком в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, согласно, решения ответчика Управления ПФ в Серафимовичском районе № 42 от 06.02.2018г., а также иные периоды работы, согласно, трудовой книжки, не подтверждаются представленными истцом, и исследованными в судебном заседании доказательствами, поскольку, истцом не представлено документального подтверждения выполнения им работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктами 5 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, характер работы подтверждается только письменными доказательствами и не может подтверждаться свидетельскими показаниями, что также разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Трудовая книжка содержит лишь наименование должности, не позволяет соотнести трудовые функции истца с должностями и работами, перечисленными в Списке № 2.

Ввиду чего, показания свидетелей ФИО3 и ФИО4, допрошенных в судебном заседании по ходатайству истца не являются надлежащими доказательствами, подтверждающими характер выполняемой работы истца ФИО1 в период его работы с 15.01.1991г. по 31.03.1991г. 00-02-17 в должности прораба СХУСЭФ треста «Донгражданстрой»;с 01.04.1991г. по 31.12.1992г. 01-09-01 в должности прораба ГМП «Сантехник»; и в должности мастера по строительству газовых сетей ОАО «Серафимовичмежрайгаз», за исключением периодов работы истца включенных по решению суда.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований истца в данной части необходимо отказать.

В связи с изложенным, анализируя представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, и, оценивая их, суд считает возможным засчитать истцу ФИО1, в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды :

с 26.06. 1986 г. по 10.12. 1987 г. 01-05-15 период прохождения службы по призыву в СА ;

с 05.01.1988г. по 31.05.1988г. 00-04-27, 01 в качестве мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой»;

с 01.06.1989г. по 01.08.1989г. 00-02-01 в качестве мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой»; 

с 01.01. 1997 г. по 30.04. 1997 г. 00-04-00; с 01.11.1997 г. по 31.12. 1997 г. 00-02-00 ; с 02.04. 1998г. по 08.02. 1999 г. 00-10-07 ; с 02.04. 1999 г. по 09.12. 1999 г. 00-08-08; с 22.12. 1999 г. по 20.12. 2000 г. 00-11-29 ; с 30.12. 2000 по 12.08. 2003 г. 02-08-16 в должности мастера по строительству газовых сетей ОАО «Серафимовичмежрайгаз», 

Всего: 07 лет 09 месяцев 11 дней.

Судом также установлено, что истец ФИО1 11.04. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости 12.12. 2017 г.. Решение УПФ в Серафимовичском районе № 42 от 06.02.2018г., выносилось на дату возникновения предполагаемого права для назначения досрочной пенсии по старости (достижения истцом возраста 56 лет.) Истец фактически просит назначить ему досрочную пенсию по старости, на дату обращения с 12.12. 2017 г.

Таким образом, специальный стаж истца ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда с учетом вышеуказанных периодов работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, составляет: 07 лет 09 месяцев 11 дней, то есть менее 12 лет 6 месяцев, тем самым право на назначение досрочной пенсии по старости на дату обращения истца ФИО1 12.12. 2017 года не определяется, в связи с чем решение ответчика УПФ в Серафимовичском районе от 06.02.2018г. № 42 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, в части отказа в назначении истцу ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости соответствует законодательству. 

Право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста истца также не определяется.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 необходимо отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Серафимовичском районе №42 от 06.02. 2018 г. года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 незаконным в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов: 

с 26.06. 1986 г. по 10.12. 1987 г. 01-05-15 период прохождения службы по призыву в Советской Армии ;

с 05.01.1988г. по 31.05.1988г. 00-04-27, 01 в качестве мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой»;

с 01.06.1989г. по 01.08.1989г. 00-02-01 в качестве мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой»; 

с 01.01. 1997 г. по 30.04. 1997 г. 00-04-00; с 01.11.1997 г. по 31.12. 1997 г. 00-02-00 ; с 02.04. 1998г. по 08.02. 1999 г. 00-10-07 ; с 02.04. 1999 г. по 09.12. 1999 г. 00-08-08; с 22.12. 1999 г. по 20.12. 2000 г. 00-11-29 ; с 30.12. 2000 по 12.08. 2003 г. 02-08-16 в должности мастера по строительству газовых сетей ОАО «Серафимовичмежрайгаз».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды :

с 26.06. 1986 г. по 10.12. 1987 г. 01-05-15 период прохождения службы по призыву в Советской Армии ;

с 05.01.1988г. по 31.05.1988г. 00-04-27, 01 в качестве мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой»;

с 01.06.1989г. по 01.08.1989г. 00-02-01 в качестве мастера Серафимовичского РСУ объединения «Волгоградгражданстрой»; 

с 01.01. 1997 г. по 30.04. 1997 г. 00-04-00; с 01.11.1997 г. по 31.12. 1997 г. 00-02-00 ; с 02.04. 1998г. по 08.02. 1999 г. 00-10-07 ; с 02.04. 1999 г. по 09.12. 1999 г. 00-08-08; с 22.12. 1999 г. по 20.12. 2000 г. 00-11-29 ; с 30.12. 2000 по 12.08. 2003 г. 02-08-16 в должности мастера по строительству газовых сетей ОАО «Серафимовичмежрайгаз», 

Всего: 07 лет 09 месяцев 11 дней.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07. 2018 г.

Председательствующий судья Голованов С.В.