Дело № 12-71/2019

УИД 42RS0040-01 -2019-000596-39

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово «26» августа 2019 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Анучкина К.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2019 года №10673342193440513772 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ч.2 ст.12.21.3 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10673342193440513772 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.12.21.3 КРФобАП, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

ФИО1 не согласился с постановлением, подал жалобу, согласно которой «04» марта 2019 г. Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесено постановление 10673342193440513772 по делу об административном правонарушении, согласно которому, автомобиль марки «MAN TGS 26.440 6x4 BLS-WW грузовой тягач седельный», № 25.02 2019г. в 00:28:19 по адресу 299 км. 603 м автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Кемеровской области (направление Кемерово-Мариинск) двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 прим. 3 КРФоАП, и в соответствии с которым назначено административное наказание в размере 10 000 рублей. Считает, что постановление от «04» марта 2019г. №10673342193440513772 вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене в связи с тем, что им 24.02.2019 в 17 35:00 была оформлена маршрутная карта №4149000220733004 по Маршруту Кемеровская область, г. Кемерово - Кемеровская область Кемеровский район Кедровка Данная маршрутная карта включает отрезок автодороги Р255 с 295 км (выезд из г Кемерово в сторону г Мариинск) по 301 км (поворот с автодороги г. Кемерово - г. Мариинск в сторону Кедровки). Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от «04» марта 2019г. №1067334219344 0513772 Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесенное в отношении ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, настаивал на удовлетворении.

Защитник ФИО1 – адвокат Амелин В.В., действующий на основании ордера №322 от 17.05.2019 года, мнение ФИО1 поддержал, настаивал на удовлетворении. Пояснил, что все маршруты, указанные МУГАДН в своем ответе на запрос оплачены маршрутными картами, которые они прилагают. Соответственно, в любом случае маршрут был оплачен, а соответственно состав отсутствует. 

Заслушав доводы ФИО1, защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления. 

В соответствии с ч.1 ст.1.8 КРФоАП лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

В отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

За движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств, ч.2 ст.12.21.3 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. 

На основании ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса...

В соответствии со ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Из постановления №10673342193440513772 от 04.03.2019 г. государственного инспектора Центрального МУГАДН, вынесенного в отношении собственника (владельца) транспортного средства ФИО1 следует, что 25.02.2019 в. 00:28:19 час. по адресу: 299 км 603м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» Кемеровская область, ФИО1, будучи собственником транспортного средства марки «МАN TGS 26.440 6Х4 BLS-WW Грузовой тягач седельный» № нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Государство, предоставляя административному органу право на установление состава административного правонарушения с одной стороны, с другой стороны возлагает на него обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласна скриншотов личного кабинета ФИО1 в системе «Платон», за спорный период времени – 25.02.2019 года в 00.28.19 составлены и оплачены 20 маршрутных карт по аналогичному маршруту, аналогичной протяженностью 5,575 км и аналогичной суммой оплаты -10,61 рубль. Данные маршрутные карты оплачены ФИО1 в установленные сроки. 

Должностным лицом не представлено доказательств, по какому принципу происходит списание и погашение маршрутных карт, а соответственно оснований считать что 25.02.2019 года в 00.28.19 часов ФИО1 двигался по маршруту без оплаты у суда не имеется. 

Учитывая изложенное в совокупности, суду не представлено достаточных доказательств для установления наличия в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

Иных доказательств, опровергающих доводы ФИО1, административным органом суду не представлено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судом установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21. 3 КРФ об АП в отношении ФИО1 были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КРФобАП, а также установлена и недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 К РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление №10673342193440513772 от 04.03.2019 года Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.3 КРФобАП в отношении ФИО1 отменить, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти суток.

Судья: