Гражданское дело № 2-212/2024

УИД: 24RS0001-01-2024-000297-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Абан 20 июня 2024 года

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В., 

при секретаре Игнатюк Н.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю об установлении права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы в должности учителя: в МКОУ Хандальская СОШ с 03.09.2002 по 31.08.2006, поскольку данный период не включен ответчиком в соответствующий стаж. Также просит признать решение ответчика от 23.10.2023 №230000273600/343303/23 незаконным в части отказа включения в специальный педагогический стаж вышеуказанного периода работы, и назначить ей пенсию с 19.12.2021. Кроме того, истец просит взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, ссылаясь на то, что в спорный период она работала не только заместетелем директора, но и учителем в сельской школе.

Истец ФИО1, её представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ОСФР по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в направленном в суд отзыве иск не признал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. №11-П указано, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1, пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации)", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также - Список N 781 и Правила N 781).

Согласно Списку № 781 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" дает работа в школах всех наименований в должности учителя.

Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы, выполняющиеся до 1 сентября 2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другому местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно пункту 6 указанных Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в графе "наименование должностей" предусмотрена должность учитель, в графе "наименование учреждений" предусмотрены школы всех наименований.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С 01 января 2023 года в Российской Федерации образован путем объединения из Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) фонд – Социальный фонд России (ОСФР).

Решением от 23.10.2023 ОСФР по Красноярскому краю №230000273600/343303/23 истцу ФИО1 по заявлению от 08.08.2023 отказано в установлении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку необходимый стаж составляет 22 года 6 месяцев 22 дня, при необходимом – 25 лет. В стаж не включен период с 03.09.2002 по 31.08.2006 в должности заместителя директора по воспитательной работе с выполнением педагогической нагрузки по должности учителя, поскольку правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности зам. директора за должностной оклад. Работа в должности «Учитель» осуществлялась без занятия штатной должности с осуществлением педагогической нагрузки. 

Этим же решением ФИО1 зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 17.08.1993 по 16.08.1994, с 25.08.1997 по 02.09.2002, с 01.09.2006 по 08.12.2014, с 10.12.2014 по 30.05.2015, с 01.09.2015 по 04.08.2021, с 01.09.2021 по 04.08.2022, с 01.09.2022 по 07.08.2023, всего зачтено 22 года 06 месяцев 22 дня. 

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 02.09.2002 принята в Хадальскую среднюю общеобразовательную школу в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителем географии (приказ от 27.08.2002 №32), 01.09.2006 переведена на должность учителя биологии и географии (приказ от 01.09.2006 №55).

Как следует из имеющихся в материалах дела тарификационных списков МКОУ Хандальская СОШ, ФИО1 в 2002/2003 учебном году значится в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя географии 5-9 классов с нагрузкой 9 часов, учителя биологии 5-9 классов с нагрузкой 6 часов, учителя географии 10-11 классов с нагрузкой 1 час, в 2003/2004 учебном году – в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя географии 5-9 классов с нагрузкой 9 часов, учителя биологии 5-9 классов с нагрузкой 5 часов, учителя географии 10-12 классов с нагрузкой 1 час, учителя 10-12 классов с нагрузкой 2 часа, руководителя кружка, в 2004/2005 учебном году – в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя географии 5-9 классов с нагрузкой 7 часов, учителя биологии 5-9 классов с нагрузкой 3 часа, учителя географии 10-12 классов с нагрузкой 2 часа, учителя экологии 10-12 классов с нагрузкой 1 час, учителя валеологии 5-9 классов с нагрузкой 5 часов, руководителя кружка. 

Согласно сведений администрации Абанского района от 11.09.2023, тарификационные списки педагогических работников Хандальская СОШ на 2005-2006 учебные годы на хранение в Абанский муниципальный архив не поступали.

При этом, как следует из справки МКОУ Хандальская СОШ от 14.03.2024, ФИО1 действительно работала в МКОУ Хандальская СОШ с 01.09.2002 по 01.09.2006 в должности учителя географии и биологии (приказ № 34 от 05.09.2002: учитель географии – 9 часов, учитель биологии – 4 часа, ЗПР – 3 часа; приказ № 34 от 05.09.2003: учитель географии – 10 часов, учитель биологии – 4 часа, экология – 2 часа, с/х – 1 час, кружковая работа – 2 часа; приказ № 45 от 20.09.2004: учитель географии – 9 часов, учитель биологии – 3 часа, экология – 1 час, валеология – 5 часов, кружковая работа – 1 час; приказ № 36 от 03.09.2005: учитель биологии – 4 часа, валеология – 5 часов, география – 9 часов, кружковая работа – 1 час, приказ № 56 от 05.09.2006: учитель биологии и географии – 16 часов, 3 часа – домашнее обучение, кружковая работа – 1 час).

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 установлено, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановление Правительства РФ от 29.10.2002г.№781 не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список, в данном случае в должности учителя: по основному месту работы, по совместительству или путем выполнения преподавательской работы наряду с основной. Основополагающим является сам факт осуществления педагогической деятельности учителем.

Факт занятия истцом штатной должности учителя подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами.

МКОУ Хандальская СОШ расположена в сельской местности, что не оспаривается ответчиком, в связи с чем, на основании п.6 Правил исчисления периодов работы, работа в должности учителя в школе сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

На основании изложенного, период работы с 03.09.2002 по 31.08.2006 в должности учителя в МКОУ Хандальская СОШ подлежит включению ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, учитывая установленное, суд считает, что решение ОСФР по Красноярскому краю от 23.10.2023 №230000273600/343303/23 в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, период работы с 03 сентября 2002 года по 31 августа 2006 года в должности учителя в МКОУ Хандальская СОШ, незаконное.

Учитывая указанное выше, а также включенные в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, суд приходит к выводу о том, что требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 выработана с 19.12.2021 (с 17.08.1993 по 16.08.1994 – 1 год, 1 день, с 25.08.1997 по 02.09.2002 – 5 лет, 9 дней, с 03.09.2002 по 31.08.2006 – 3 года, 11 месяцев, 28 дней, с 01.09.2006 по 08.12.2014 – 8 лет, 3 месяца, 8 дней, с 10.12.2014 по 30.05.2015 – 5 месяцев, 22 дня, с 01.09.2015 по 04.08.2021 – 5 лет, 11 месяцев, 4 дня, с 01.09.2021 по 18.12.2021 – 3 месяца, 18 дней, а всего 25 лет).

При этом, в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году.

Таким образом, право истца на назначение страховой пенсии по старости наступит с 19.12.2024 (в соответствии с приложением N 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), а потому в удовлетворении заявленных истцом требований о признании права истца на досрочное назначение пенсии с 19.12.2021 надлежит отказать.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную при предъявлении иска в суд, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, согласно ст.88 ГПК РФ, отнесена государственная пошлина. 

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю об установлении права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по Красноярскому краю от 23.10.2023 №230000273600/343303/23 об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, период работы с 03 сентября 2002 года по 31 августа 2006 года в должности учителя в МКОУ Хандальская СОШ.

Обязать ОСФР по Красноярскому краю, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, включить ФИО1, СНИЛС №, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 03 сентября 2002 года по 31 августа 2006 года в должности учителя в МКОУ Хандальская СОШ.

Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в пользу ФИО1, СНИЛС №, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2024 года.

Судья