Дело № 2 - 283/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

дата> года г. Бикин Хабаровского края 

Бикинский городской суд Хабаровского края 

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО25

с участием:

старшего помощника Бикинского городского прокурора Горбачевой ФИО26.,

истца ФИО3 ФИО27

представителя ответчика – Администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> адвоката Колтович ФИО28., действующей на основании ордера № от 

<

дата>, предоставившей удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО29 к Администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным распоряжения администрации Бикинского муниципального района от 

<

дата> № «Об увольнении», распоряжения от 

<

дата> № «О внесении изменений в распоряжение №», восстановлении на работе, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ФИО30. обратилась в 

<

адрес> городской суд 

<

адрес> с иском к Администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным распоряжения администрации Бикинского муниципального района от 

<

дата> № «Об увольнении», распоряжения от 

<

дата> № «О внесении изменений в распоряжение №», восстановлении на работе, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она на основании трудового договора № от 

<

дата>, трудового договора № от 

<

дата> в редакции от 

<

дата> состояла на муниципальной службе в администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> с 

<

дата>, с 

<

дата> назначена переводом из кадрового резерва на муниципальную должность начальника отдела правового обеспечения. Служебные обязанности исполняла в соответствии с трудовым договором (п. 8), должностной инструкцией, Регламентом администрации, утв. постановлением администрации района от 

<

дата> №, Уставом 

<

адрес> муниципального района, Федеральными законами от 

<

дата> № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 

<

дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 

<

дата> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», 

<

адрес> от 

<

дата> № «О муниципальной службе в 

<

адрес>» и другими законами, регламентирующими деятельность отдела и органов местного самоуправления муниципального района, в том числе Постановлением администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> № «Об утверждении Положения об отделе правового обеспечения» (далее по тексту Постановление №) и распоряжением администрации от 

<

дата>. № (в ред. от 

<

дата> №, от 

<

дата> №). 

<

дата> представителем нанимателя изданы распоряжения администрации Бикинского муниципального района от 

<

дата> № «Об увольнении», от 

<

дата> № «О внесении изменений в распоряжение от 

<

дата> №», согласно которым она уволена с замещаемой должности с 

<

дата> в связи с сокращением штата работников согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, прекращено действие трудового договора, произведены выплаты, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 178 ТК РФ и прекращен допуск к государственной тайне. С увольнением ФИО3 ФИО31. не согласна, поскольку увольнение незаконно, ввиду отсутствия факта сокращения штата работников и нарушения процедуры увольнения. 

Из оспариваемого распоряжения № от 

<

дата>, распоряжения ответчика от 

<

дата> № «Об организации и проведении организационно-штатных мероприятий в администрации Бикинского муниципального района», уведомления, врученного истцу 

<

дата>, следует, что основанием увольнения послужило сокращение штата работников.

Распоряжение ответчика от 

<

дата> № «Об организации и проведении организационно-штатных мероприятий в администрации 

<

адрес> муниципального района» издано в соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 

<

дата> № №ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ч. 2 ст. 32 Устава 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, на основании решения Собрания депутатов 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата> № «О структуре администрации 

<

адрес> муниципального района на 2020 год», согласно которому (п. 2.1) с 

<

дата> из штатного расписания работников, замещающих должности муниципальной службы ответчика исключены: 1 единица по должности (истца) начальника отдела правового обеспечения и 2 единицы по должности главного специалиста отдела правового обеспечения. Одновременно, п. 2.2 указанного распоряжения в то же штатное расписание введены: 1 единица по должности заведующего сектором правового обеспечения и 2 единицы по должности главного специалиста сектора правового обеспечения. Данное распоряжение является доказательством факта отсутствия сокращения штата работников, замещающих должности муниципальной службы. Кроме того, данные обстоятельства подтверждает факт уведомления специалистов отдела не о сокращении, а о переименовании должностей. Штатная численность вновь созданного сектора не изменилась. 

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Для замещения должности требуется соответствие квалификационным требованиям к |уровню профессионального образования, стажу, установленным МПА на основе типовых квалификационных требований, определенных 

<

адрес> от 

<

дата> № «О муниципальной службе в 

<

адрес>». Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Муниципальный служащий имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, оплату труда и другие выплаты в соответствии трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором, объединение, включая право создавать профсоюзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов, а также защиту своих персональных данных, рассмотрение трудовых споров и защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений. Муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные и региональные законы, нормативные правовые акты РФ, субъекта 

<

адрес> и иные муниципальные правовые акты, соблюдать установленные ограничения и запреты. Муниципальный служащий не вправе исполнять данные ему неправомерные поручения. Также в силу п. 14 ч. 1 ст. 14 Закона №.5-ФЗ служащему запрещается прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.

Аналогичные положения содержатся и в п. 8 трудового договора от 

<

дата>, кроме этого из. п. 14 трудового договора следует, что в действующий договор могут вносится изменения только в связи с изменениями трудового законодательства либо по согласию сторон.

Необходимость изменения штатного расписания и структуры Ответчика в сторону уменьшения (сокращения) не обусловлена. Напротив в связи с изменениями в полномочиях местной администрации, внесенных 

<

адрес> от 

<

дата> № «О внесении изменений в статью 

<

адрес> «О Законодательной 

<

адрес>» и статью 

<

адрес> «О закреплении за сельскими поселениями 

<

адрес> вопросов местного значения» работы только прибавилось. А потому в данном споре не применима в том числе и ст. 74 ТК РФ, так как изменений организационных или технологических условий труда, согласно распоряжения от 

<

дата> № не произошло. Данный факт подтверждает также и решение Собрания депутатов от 

<

дата> №. 

Процедура увольнения также была проведена со значительными нарушениями норм ст.ст. 81, 180, 261 ТК РФ. Так, во-первых, сокращения штата не произошло, во-вторых, истцу не предлагались все имеющиеся вакантные должности в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению штата работников, в третьих расторжение трудового договора с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации.

В период проведения организационно-штатных мероприятий имелись вакантные должности, в т.ч. главной, ведущей групп должностей муниципальной службы.

За период прохождения службы имеются поощрения. Дисциплинарных взысканий истец не имеет.

Кроме этого, в период с 

<

дата> года и до момента увольнения и прекращения трудового договора работодателем оказывалось на истца давление с целью понуждения уволиться по собственному желанию. Ответчиком совершались дискриминационные действия в отношении истца, а также в отношении иных служащих отдела. Было очень стыдно за решения и поведение вышестоящего руководства перед сотрудниками отдела, которые также являются муниципальными служащими.

Должность начальника отдела не исключена из реестра должностей муниципальной службы, а потому препятствий к включению в штатное расписание должности, в которой состояла истец не имеется. 

Как следует из положения ст. 234 ТК РФ, Постановления Пленума Верховного суда РФ от 

<

дата> № вынужденный прогул продолжается до дня восстановления на работе либо признания увольнения незаконным, т.е. до дня принятия решения судом по трудовому спору. То есть подлежит взысканию неполученный заработок за время вынужденного прогула с 

<

дата> по день восстановления в размере № рублей.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 

<

дата> № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», и. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 

<

дата> № период действия трудового договора работодатель обязан выплачивать сотруднику пособие по временной трудоспособности. Следовательно, пособия по временной нетрудоспособности за периоды с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, с 

<

дата> по 

<

дата> включительно нужно начислить не по правилам расчета выплат в пользу уволенного, а по общим правилам, а потому взысканию подлежит как сумма неполученного заработка за время вынужденного прогула, так и пособие по временной нетрудоспособности в размере №

П. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» определил, что в соответствии с ч. 4 ст. 3 и ч. 9 ст. 394 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника о компенсации морального вреда, размер которой истец определила в №.

В судебном заседании истец ФИО3 ФИО32. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что ответчиком принято распоряжение № от 

<

дата> «О проведении организационно-штатных мероприятий и внесении изменений в штатное расписание администрации Бикинского муниципального района». Данное распоряжение принято на основании решения Собрания депутатов от 

<

дата> №. Решением Бикинского городского суда от 

<

дата> по делу № (не вступило в законную силу) установлено, что распоряжение от 

<

дата> № и решение от 

<

дата> № не нарушают трудовые права истца. Вместе с тем, в результате принятия данных решений, ФИО3 ФИО33 уволена одна. Цель всех организационных мероприятий - уволить истца. Сокращение штата не произошло. Согласно п. 1 Распоряжения от № проведены следующие организационно-штатные мероприятия: отдел правового обеспечения преобразован в сектор правового обеспечения. Пунктом 2 Распоряжения от 

<

дата> № из штатного расписания администрации исключены с 

<

дата> должность начальника отдела правового обеспечения (1 ед.) и должности главных специалистов правового обеспечения (2 ед.) и введены с 

<

дата> в это же штатное расписание должность заведующего сектором правового обеспечения (1 ед.) и должности главных специалистов сектора правового обеспечения (2 ед.). Во введенном штатном расписании обозначенные должности исключены и этим же распоряжением с 

<

дата> введены должности заведующего сектором правового обеспечения (1 ед.) и должности главных специалистов сектора (2 ед.). При этом, 

<

дата> только ФИО3 ФИО34. выдано уведомление о сокращении, специалистов отдела уведомили о преобразовании отдела и переименовании должностей.

То есть, у специалистов отдела трудовая функция сохранена, денежное содержание сохранено, изменилось лишь название должности - была должность главный специалист отдела правового обеспечения, стала главный специалист сектора правового обеспечения. А у истца сохранилась лишь трудовая функция, денежное содержание изменено в сторону уменьшения, название должности также изменено. Представителем ответчика подтверждено, что вновь созданный сектор работает в рамках задач и функций, установленных постановлением № «Об утверждении положения об отделе», положение о секторе до сих пор не утверждено. Таким образом, трудовая функция у специалистов сектора и заведующего сектором осталась прежней. В настоящий момент, специалисты сектора не имеют иных должностных инструкций, работают в рамках должностных инструкций, утвержденных для служащих отдела правового обеспечения. Согласно п. 4 Постановления администрации 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата> № «Об утверждении положения о порядке разработки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих...» должностная инструкция разрабатывается исходя из задач и функций администрации в соответствии со штатным расписанием, исходя из функций и задач, возложенных на структурное подразделение с соблюдением требований трудового кодекса, законодательства о муниципальной службе.

Кроме этого, сложилась недопустимая ситуация, при которой у специалистов отдела должностные и оплата труда не изменились, как и не изменилась трудовая функция, а у руководителя отдела изменению подлежат должностные обязанности и оплата труда с одновременным изменением трудовой функции и ответственности в сторону уменьшения.

Уменьшение функций и задач у сектора не произошло, что подтверждается отсутствием изменений в Положение об администрации, утв. Решением Собрания депутатов от 

<

дата> №, Распоряжения №, № от 

<

дата> подтверждают, что сначала уволили истца, а после перевели специалистов на вакантные должности. 

Относительно нарушения процедуры увольнения. В соответствии с п. 29 ППВС № увольнение по сокращению допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную или соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую или нижеоплачиваемую). Работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии. Необходимо учитывать реальную возможность выполнять предлагаемую работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Истцу предлагают лишь одну должность - заведующего сектором правового обеспечения, хотя согласно распоряжения № вводится не только должность заведующего сектором, но и должности главных специалистов сектора, которые истцу не были предложены. Также истцу не предложена вакантная с 

<

дата> по 

<

дата> должность начальника отдела культуры, на которую проведен конкурс. В силу п.п. «а» п. 1.10. Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы конкурс не проводится при сокращении должности муниципальной службы в случае предоставления муниципальному служащему с учетом его квалификации, образования и стажа возможности замещения иной должности. Квалификационные требования установлены 

<

адрес> «О муниципальной службе в 

<

адрес> и МПА - Решением Собрания от 

<

дата> № с учетом редакции от 

<

дата> №. Истцу не предлагались вакантные должности заведующего сектором внутреннего муниципального финансового контроля (вакантна с 

<

дата> по 

<

дата>, подтверждается сведениями за 2 квартал 

<

дата>.), заместителя главы- начальника финансового управления администрации (вакантна временно с 

<

дата> и на момент рассмотрения данного спора, подтверждается сведениями за 2 кв.).

В силу абзаца 2 ст. 82 ТК РФ, а также подпункта «в» пункта 23 и подпункта «в пункта 24 ППВС РФ от 

<

дата> № увольнение работников, являющихся членами профсоюза по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 81 ТК РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения профкома. Мотивированное мнение и протокол заседания профсоюзного комитета от 

<

дата> №, представленные ответчиком не содержат информации о соблюдении процедуры учета мнения профкома, отсутствует мнение по вопросу увольнения истца. Так, до 

<

дата> после вручения уведомления ее ребенок не достиг трехлетнего возраста, а на момент увольнения ФИО3 ФИО35 находилась в положении. Ответчиком не представлены доказательства о направлении распоряжения об увольнении в профком и что был соблюден месячный срок для расторжения трудового договора, исчисляемый со дня получения работодателем мотивированного мнения профкома (п. 25 Пленума). Также указанный Пленум определяет, что решая вопрос о законности увольнения в тех случаях, когда оно проведено с согласия профкома, работодатель должен предоставить доказательства того, что профсоюз дал согласие по тем основаниям, которые были указаны работодателем при обращении в профсоюз, а затем в приказе об увольнении (абз. 5 п. 24). В случае несоблюдения работодателем указанных требований увольнение является незаконным и он подлежит восстановлению на работе. Имеющееся мнение от 

<

дата> б/н дано на проект распоряжения о проведении организационно-штатных мероприятий и внесение изменений в штатное расписание и не содержит информации об уведомлениях истца и специалистов отдела в связи с преобразованием, мнения/согласия о сокращении должности истца и о переименовании должностей специалистов отдела, не имеется и информации о возможном увольнении истца, в том числе в нарушение ст. 261 ТК РФ. Подпункт «а» п. 23 ППВС № (не допускается увольнение женщин, имеющих детей в возрасте 3 лет, не допускается увольнение беременных женщин). Не содержит информации об ухудшении положения работника. Не допускается злоупотребление правом п. 27 ППВС РФ от 

<

дата> №.

Кроме этого, в нарушение абз. 7 ч. 1 ст. 21 ТК РФ, п. 1 и п. 5 ч. 1 ст. 11 ФЗ № «О муниципальной службе в РФ» ответчик после уведомления 

<

дата> полной и достоверной информации об условиях труда на предлагаемой должности - заведующего сектором не предоставлял, устно бросив в ответ, ещё больше работы будет.

Не допускается злоупотребление правом п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 

<

дата> №. 

В период с сентября 

<

дата> года она перестала получать какую-либо информацию относительно муниципальной службы, ее просто игнорировали: не отвечали на запросы, в феврале ФИО3 ФИО37. отстраняли от работы, но по какой причине ей не понятно. Ей приходилось через суд возлагать обязанность на ответчика, для того, чтобы что-то узнать. Претензий к работе не было. Кроме того, ФИО3 ФИО36 также в конце года не была выплачена премия в полном объеме, что подтверждается распоряжением. Вместо 20000 рублей она получила только № рублей и, по какой причине, она до сих пор не может ни от кого добиться. В обоснование морального вреда истец указывает, что за время прохождения муниципальной службы у нее имелись награждения, они обоснованно заслужены и связанны именно с добросовестным исполнением служебных обязанностей, не имеет дисциплинарных взысканий, она неоднократно повышала свою квалификацию, несмотря на то, что ее ребенку было полгода, вышла на неполный рабочий день, но, как правило, работала больше. Работодатель даже вызывал полицию, чтобы не допустить ФИО3 ФИО38 в задание администрации. В связи с чем, все проходили и смотрели, почему это ФИО24 разговаривает с участковым. В связи с происходящими событиями у истца ухудшилось здоровье, она испытывала стресс. Кроме того, работодатель ее уволил в положении. Именно потому, что она заведомо знала, что это могут сделать, ФИО3 ФИО39 заранее предпринимала меры для того, чтобы сообщить о беременности. 5-7 недель - это довольно маленький срок для того, чтобы ходить и всем об этом хвастаться. Просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Колтович ФИО40., действующая на основании ордера, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО41. отказать. Суду пояснила, что в сам факт проведения организационно - штатных мероприятии в Администрации 

<

адрес> муниципального района подтвержден соответствующим распоряжением, а также решением Собрания депутатов о структуре. Указанное распоряжение вынесено небезосновательно, поскольку оно вынесено во исполнение решения Совета депутатов об утверждении структуры Администрации 

<

адрес> муниципального района. Согласно действующему законодательству, работодатель вообще не обязан доказывать обоснованность проведения сокращения. ФИО3 ФИО42. не могла быть просто переведена в соответствии со ст.74 ТК РФ на должность, которая вводилась в новом штатном расписании по причине, как трудовой функции, так и размера должностного оклада. Заявление истца о том, что трудовая функция начальника отдела правового обеспечения по сравнению с заведующим сектора правового обеспечения не изменилась, является голословным. Даже имеющимся распоряжением установлено, что часть функций еще до момента сокращения её должности, были изъяты, что влияет на трудовую функцию. Кроме того, на сегодняшний день данная должность вообще была исключена и говорить, о том, что трудовые функции не изменились, нельзя. Что касается должностного оклада, данный факт безусловен, установлен, не отрицается как самим истцом, так и представителями стороны ответчика. 

Что касается должностей главных специалистов отдела правового обеспечения, которые были исключены из штатного расписания, то указанные должности были исключены на основании ст.74 ТК РФ, то есть они не сокращались, указанные лица переводились переводом, простым уведомлением на другие должности, вводимые при введении сектора правового обеспечения. Сектор правового обеспечения мог быть введен, применительно к данной ситуации, только после сокращения должности истца, при этом работники просто заранее были уведомлены об их переводе Данные должности не являлись вакантными, в связи с этим утверждение истца не является законным, поскольку организационно-штатные мероприятия проводились в разной степени в отношении разных должностей. Таким образом, заявление о вакантности данных должностей, необходимости их предложения истцу не соответствует требованию закона, то есть не могли предложить истцу должности, которые были заняты другим людьми. 

Кроме того, согласно действующему законодательству подтверждение наличия сокращения численности работника, подтверждается указанием в штатном расписании. Штатные расписания Администрации Бикинского муниципального района по состоянию как на 

<

дата>, так и на 

<

дата>, так и на 

<

дата> должности истца больше нет, в связи с её исключением в соответствии со с.т.81 ТК РФ. В судебном заседании установлено, что на момент уведомления истца о сокращении её должности у неё имелся ребенок, не достигший 3-х летнего возраста. При этом ст.81 ТК РФ, указывает на невозможность увольнения работника с должности, если у женщины имеется ребенок в возрасте до 3-х лет. Никто не говорил о том, что она будет уволена до 

<

дата> год, то есть, до достижения её ребенком 3-х летнего возраста. Кроме того, сам приказ об увольнении, который состоялся 

<

дата>, был вынесен, когда ребенку истца было уже 3 года. Таким образом, считать увольнение истца в связи с нарушением данного обстоятельства невозможно. Что касается заявления истца о несоблюдении её гарантий на предложение вакантных должностей, то кроме должности заведующей сектором правового обеспечения в Администрации 

<

адрес> муниципального района имелось только две должности на период – 

<

дата>, которые могли быть предложены истцу. Однако, на указанный период действия распоряжения о проведении организационно - штатных мероприятий, соответственно и все действия по сокращению ФИО3 ФИО43 были приостановлены определением суда о принятии обеспечительных мер, что являлось обязательным для исполнения всеми должностными, физическими лицами и т.д. В отношении Администрации 

<

адрес> муниципального района в части исполнения указанного решения суда было возбуждено исполнительное производство, в котором было направлено требование о внесении распоряжения о приостановлении каких-либо действий по распоряжению, что и было исполнено. Таким образом, если бы Администрация Бикинского муниципального района совершила какие-либо действия по предложению ФИО3 ФИО44 вакантных должностей, то это было бы нарушением, как требований должностных лиц - судебных приставов-исполнителей, так и нарушением решения суда, которое на тот момент ещё являлось действовавшим. Иных должностей, которые могли быть предложены ФИО3 ФИО45 в период с 

<

дата> по 

<

дата>, не было. Должность начальника отдела культуры не могла быть предложена ФИО3 ФИО51 поскольку она не подходила по специализации по данной должности, поскольку не имеет соответствующего образования для назначения на указанную должность. Распоряжение №, по которому увольнялась ФИО3 ФИО46 распространяет своё действие на штатное расписание Администрации Бикинского муниципального района и не распространяет своего действия на штатное расписание отдела культуры Администрации Бикинского муниципального района. В связи с этим именно по данной причине эта должность не могла быть не выставлена на конкурс. ФИО3 ФИО47 ссылается на положение о проведении конкурса на замещение вакантных должностей, где идёт речь о том, что конкурс может не проводиться при определенных условиях. При данных условиях конкурс должен проводиться. ФИО3 ФИО48. было достоверно известно, что все лица могли претендовать на указанную должность и фактически предложением данной вакантной должности служило объявление в газете «Бикинский вестник» опубликованной 

<

дата>, то есть, истец, желая трудоустроиться на должность начальника отдела культуры, имея соответствующее образование, могла участвовать в конкурсе. Что касается должности заведующего сектором внутреннего муниципального финансового контроля, то эта должность также не не могла быть предложена истцу по двум основаниям: не соответствие её квалификационным требованиям; эта должность не являлась вакантной, поскольку эту должность продолжает занимать ФИО4 ФИО49 которая временно была переведена на иную должность на время нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком. ФИО3 ФИО50. вакантная должность заведующего сектором правового обеспечения, существовавшая в указанный период, она была предложена, как минимум два раза, что не отрицала истец. В тоже время в судебном заседании было установлено, путем допроса свидетелей, о том, что должность заведующего сектором правового обеспечения предлагалась истцу три раза, то есть 

<

дата>, 

<

дата> и 

<

дата>. Что касается заявления об отсутствии заключения по увольнению профсоюзного комитета. Основанием для увольнения истца явилось распоряжение №, в котором содержится информация о том, что профсоюзным комитетом было проверено данное распоряжение на предмет действующего законодательства. Истец была уведомлена о предстоящем сокращении с 

<

дата>. Мотивированное мнение профсоюзного органа было вынесено за 1,5 месяца до этого, как того требуют нормы законодательства. Действия и решение профсоюзного комитета в данной ситуации являются действующими. Согласно Пленума при увольнении всего лишь учитывается мнение профсоюзного комитета, оно не является обязательным. Таким образом, администрация Бикинского муниципального района учитывала то мнение профсоюзного комитета, которым распоряжение № «О проведении организационно - штатных мероприятий», в том числе по должности истца, было признано соответствующим действующему законодательству и не были выявлены какие-либо нарушения. Каких- либо нарушений гарантий, связанных с проведением выплат не было, поскольку коллективный договор, предусматривающий выплаты в повышенном размере, не содержит обязательного указания, что данные выплаты должны были быть произведены. Отдельного распоряжения о выплате в повышенном размере в отношении ФИО3 ФИО53 не выносилось, поэтому были соблюдены все гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. В судебном заседании было исследовано много доказательств и подтверждено стороной ответчика, что работодателем ФИО3 ФИО52предлагалось остаться на работе в той должности, которая вводилась, ввиду чего дискриминации к истцу не было. 

На момент увольнения ФИО3 ФИО54 она находилась под процедурой сокращения почти полгода, то есть, начиная с 

<

дата> по 

<

дата>, благодаря действиям самой ФИО3 ФИО55., на основании ходатайств которой судом было вынесено определение о принятии обеспечительных мер. Получается, что на момент фактического сокращения ФИО3 ФИО56 т.е. 

<

дата>, она не была беременна. Далее было вынесено определение суда, которое работодатель не имел право не исполнить и 2 месяца работодатель находился в подвешенном состоянии, не имел возможности совершать какие-либо действия. За этот период времени - в № года как утверждает сама истец, ей стало известно о ее беременности, то есть она понимала, что с ней что-то происходит. На тот момент она уже 4 месяца находилась под сокращением и у неё была спорная ситуация, у неё было множество судебных разбирательств. Она знала о своей беременности и по состоянию на 

<

дата> при этом 6,7 и 

<

дата> были рабочими днями, она сама сказала о том, что 

<

дата> она руководителю сектора кадров показывала документы, датированные апрелем и 

<

дата> о состоянии беременности и именно эти документы истец заложила в заявление, написанное ею уже после ознакомления с приказом об увольнении 

<

дата>. Получается, что, ознакомившись с приказом об увольнении, истцу вдруг захотелось через несколько часов сообщить о том, что она беременна и о том, что её увольнение незаконно. При этом она попыталась показать результаты УЗИ специалисту отдела кадров ФИО5, которая сказала ФИО3 ФИО57. написать заявление, но она сразу этого не сделала, а дотянула до конца рабочего дня, написав заявление через СЭД, хотя могла прийти в приемную, отдать документы. Работодателю, по сути, не было известно о состоянии её беременности вплоть до рассмотрения в суде других гражданских дел, то есть, до конца 

<

дата> года, когда откладывались судебные разбирательства по тем основаниям, что истец находилась в больнице по состоянию беременности. В законе прямо не написано, что истец обязана бежать и давать какой-то документ, но в данной ситуации, находясь около полугода под сокращением, зная свои права, поучается, что намеренно скрывала факт своей беременности. Такими образом относительно о беременности истца имеет место быть злоупотребление правом в соответствии со ст. 10 ГК РФ и это не может явиться основанием для восстановления, поскольку иные права и гарантии её, как работника Администрации 

<

адрес> муниципального района, были соблюдены, она получила надлежащие денежные выплаты, вручена трудовая книжка, сам приказ прошел необходимую процедуру, согласование. 

В судебном заседании, опрошенная в качестве свидетеля ФИО6 ФИО58 суду пояснила, что она работает в Администрации 

<

адрес> муниципального района главным специалистом отдела коммунального хозяйства, транспорта и связи. Утром 

<

дата> ей позвонила с отдела кадров ФИО5 и попросила спуститься к ней в кабинет, чтобы поприсутствовать при ознакомлении ФИО3 ФИО59 с какими-то документами. В присутствии свидетеля и ФИО7 в кабинет к ФИО5 была приглашена ФИО3 ФИО63. ФИО5 стала давать ФИО3 ФИО60 какие–то документы, бумаги. ФИО3 ФИО62 была предложена вакантная должность заведующей сектором. ФИО3 ФИО64 ничего не пояснила, посмотрела бумаги, после чего молча развернулась и ушла. После чего ей (ФИО6) и ФИО7 сказали, что сейчас в их присутствии будет составлен акт, так как они видели, что ФИО3 ФИО61 была предложена должность. Был составлен акт, они его подписали и ушли. Говорила ли ФИО24 о том, что у нее есть препятствия для увольнения, она не слышала. 

В судебном заседании, опрошенная в качестве свидетеля главный специалист сектора правового обеспечения Администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> ФИО8 ФИО65. суду пояснила, что 

<

дата> она была на работе, это был ее первый день после отпуска. Примерно в 

<

дата> в кабинет № Администрации Бикинского муниципального района зашла главный специалист отдела кадров ФИО5 и главный специалист отдела ЖКХ ФИО6 ФИО66 В кабинете в этот момент находились она и ее непосредственный начальник ФИО3 ФИО68. Им было предоставлено распоряжение об отмене обеспечительных мер, с которым они ознакомились. После чего ФИО3 ФИО67 было предоставлено распоряжение о её увольнении, а ей (Свидетель №1) предоставили распоряжение о переводе на должность главного специалиста сектора, о чем она расписалась. В период с 

<

дата> минут ФИО3 ФИО69. находилась на рабочем месте в кабинете. О предложении ФИО3 ФИО70 вакантной должности заведующего сектором правового обеспечения, ей известно. Произошла реорганизация, была принята новая структура и отдел правового обеспечения преобразовался в сектор и ФИО77 предлагалась должность, то есть, ей вручалось уведомление единожды, а более ей об этом ничего не известно. ФИО3 ФИО76 находилась на больничном с ребенком, к ней домой приезжал главный специалист сектора кадров и пыталась ознакомить ФИО3 ФИО73 с распоряжением об отстранении от должности, на что ФИО2 сказала, что она находится на больничном с ребенком и не знакомилась с документами. О том, что ФИО3 ФИО74 

<

дата> отказалась от должности ей ничего неизвестно. Когда пришла ФИО5 и ФИО6 и вручили ФИО3 ФИО72. распоряжение об увольнении, то ФИО3 ФИО75 задала вопрос: А вы что, не будете больше мне предлагать должности? На что ФИО5 сказала, что «мы предлагали». После ознакомления ФИО3 ФИО78. с распоряжением об увольнении, она (ФИО24) сказала ФИО5, чтобы они не портили ей трудовую книжку, а впоследствии спустилась к ФИО5 и предоставила ей результаты УЗИ о том, что она находится в положении. Со слов ФИО3 ФИО80. ей (свидетелю) известно, что ФИО5 пошла в главе Бикинского муниципального района, но это никакого результата не дало. После этого ФИО3 ФИО79 написала в конце рабочего дня докладную записку о том, что она находится в положении и направила посредством СЭД. В настоящий момент свидетель работает по прежним должностным обязанностям главного специалиста отдела правового обеспечения Администрации 

<

адрес> муниципального района, с которыми она была ознакомлена в 

<

дата> году при устройстве на работу. С должностными обязанностями главного специалиста сектора правового обеспечения Администрации 

<

адрес> муниципального района она не знакомилась. 

В судебном заседании, опрошенная в качестве свидетеля ФИО6 ФИО81 суду пояснила, что она работает в Администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> начальником отдела организационно – методической работы, архивной деятельности, делопроизводства, общих вопросов. ФИО5 ФИО82. - главный специалист отдела кадров Администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> - попросила ее поприсутствовать при вручении ФИО3 ФИО86 уведомления о том, что ей предлагается вакантная должность, уведомления о прекращении служебной проверки в отношении ФИО3 ФИО83. и выходе на работу. Она с ФИО5 ФИО87 и ФИО9 ФИО88 приезжали домой к ФИО3 ФИО84 ФИО3 ФИО85 открыла дверь, ФИО5 ФИО90 озвучила ей, что предлагается вакантная должность – начальника сектора правового обеспечения и попросила расписаться в уведомлении, на что ФИО3 ФИО91 сказала: «Нигде расписываться не буду, завтра все решим либо спишемся в ватсапе». После этого ФИО3 ФИО89 закрыла дверь. Они в подъезде составили акт от 

<

дата>, в котором расписалась свидетель. 

В судебном заседании, опрошенная в качестве свидетеля ФИО7 ФИО92 суду пояснила, что она работает в Администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> заместителем начальника отдела образования. 

<

дата> примерно в 9 часов, она была приглашена в кабинет сектора кадров. Там находилась ФИО6 ФИО98 начальник сектора кадров ФИО5 ФИО93 Ей было объявлено о том, что хотят уведомить ФИО3 ФИО96. ФИО3 ФИО97 была приглашена в кабинет. Она что-то подписала, что именно она не знает, после чего ФИО3 ФИО94 было озвучено о том, что восстановлено штатное расписание и ей была предложена должность начальника сектора правового обеспечения. ФИО3 ФИО95 молча вышла из кабинета. В связи с тем, что ФИО3 ФИО99. не подписала уведомление, был составлен акт, который она и ФИО6 ФИО100 подписали.

В судебном заседании, опрошенная в качестве свидетеля главным специалист сектора кадров Администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> ФИО5 ФИО106 суду пояснила, что 

<

дата> она подготовила распоряжение об организационно-штатных мероприятиях в Администрации Бикинского муниципального района, проводимых по упразднению должности начальника правового обеспечения и введении должности заведующего сектором правового обеспечения на основании принятой структуры в 

<

дата>. 

<

дата> было подготовлено уведомление о сокращении должности ФИО3 ФИО101 и предложении вакантной должности вводимой на дату - 

<

дата>. Она вручила ФИО3 ФИО103 распоряжение и уведомление о предложении вакантной должности. ФИО3 ФИО102. ознакомилась, но по вопросу предлагаемой ей должности не изъявила своего согласия. После этого в 

<

дата> года уведомление было направлено в Центр занятости 

<

адрес> с направлением списка о сокращаемом работнике, а также распоряжение об организационно-штатных мероприятиях в профсоюзный комитет, где позже подготовили мотивированное заключение. Так как 

<

дата> - день сокращения, а ФИО3 ФИО107. была отстранена от должности на время проведения служебной проверки. 

<

дата> она, ФИО6 ФИО104 и ФИО9 ФИО105 поехали к ФИО3 ФИО108 домой, с уведомлением об окончании служебной проверки и преступлении её к своим должностным обязанностям и о наличии вакантной должности заведующего сектором правового обеспечения, но ФИО3 ФИО110 ознакомившись с уведомлением, отказалась расписываться в нем, после чего был составлен акт об отказе от ознакомления. Затем она ФИО3 ФИО109 по ватсапу выслала фотографии двух уведомлений, но ФИО3 ФИО111. игнорировала ее в этом вопросе. 

<

дата>, когда стало известно о том, что 

<

адрес>вой суд вынес апелляционное определение об отмене определения об обеспечении иска, она подготовила распоряжение о возобновлении организационно штатных мероприятий и уведомление о наличии вакантной должности. Утром она попросила ФИО7 ФИО113и ФИО6 ФИО114 поприсутствовать при уведомлении ФИО3 ФИО115 Они пришли, потом пришла ФИО3 ФИО112 она была ознакомлена с распоряжением о возобновлении действия штатного расписания и потом опять предложила вакантную должность, на что ФИО3 ФИО116 просто ушла. Потом она поднялась наверх, ознакомила Свидетель №1 с распоряжением о восстановлении «орг.штатки», с распоряжением о переводе её и ФИО3 ФИО118 об увольнении. ФИО3 ФИО117 написала, о том, что ей якобы не предлагалась вакантная должность - заведующей сектором правового обеспечения. Другие должности ФИО24 не предлагались, поскольку она либо не подходила по квалификационным требованиям, либо это были иные юридические лица и орг.штатные мероприятия администрации не относились к их штатному расписанию, поэтому иные должности ей не предлагались. В этот же день

<

дата>, после 17 часов ФИО3 ФИО121. пришла к ней и сказала, что она находится в положении и есть результаты УЗИ. На это ей было предложено написать заявление на имя работодателя и приложить доказательства о том, что она находится в положении. 

<

дата> от ФИО1 поступило обращение без приложения доказательств. До 

<

дата> о состоянии ФИО3 ФИО122 ничего известно не было. 

В судебном заседании, опрошенная в качестве свидетеля главный специалист отдела организационно – методической работы Администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> ФИО10 ФИО119 суду пояснила, что 

<

дата> в кабинете № примерно в 

<

дата> проходило заседание профсоюзного комитета. В состав профкома входила она, ФИО6, ФИО5, ФИО11 и Свидетель №1. О заседании профсоюзного комитета уведомляли только тех, кто находился на рабочем месте, а Свидетель №1 в этот день не было на месте. ФИО3 ФИО120 просила поспособствовать защите ее прав, путем направления мотивированного мнения в письменной форме. 

<

дата> на рассмотрение в профсоюз было предоставлено распоряжение №«О проведении орг.штатных мероприятий». О том, что увольнение ФИО3 ФИО124 на момент составления мотивированного мнения и возможного уведомления до 

<

дата> было невозможно, она не знала. По окончанию заседания было составлено мотивированное мнение и протокол. С проектом распоряжения № «Об увольнении ФИО3 ФИО123.» и распоряжением об отмене обеспечительных мер она знакома не была. Увольнение ФИО3 ФИО125 было обусловлено утверждением новой структуры.

В судебном заседании, опрошенная в качестве свидетеля ФИО6 ФИО126 суду пояснила, что 

<

дата> в кабинете № примерно в 

<

дата> состоялось собрание профкома, в состав которого входили ФИО10 - председатель, ФИО11, Свидетель №1, ФИО5 и она. ФИО10 предоставила проект распоряжения № «О проведении орг. штатных мероприятий и утверждении штатного расписания». О том, что в тот момент, когда ФИО3 ФИО128 была уведомлена о сокращении, ее ребенок не достиг 3-х летнего возраста, ей не было известно. ФИО3 ФИО127. писала заявление на председателя профсоюза, ФИО10 его зачитывала, однако ничего сделать не могли, так как структуру уже утвердили. Они обсудили и согласились, составили протокол, написали мотивированное мнение.

В судебном заседании, опрошенный в качестве свидетеля главный специалист сектора информационных технологий, защиты информации Администрации Бикинского муниципального района ФИО13, суду пояснил, что

<

дата> в кабинете № состоялось заседание профсоюзного комитета, в состав которого вошли председатель ФИО10, он, как член профсоюза, ФИО6, Свидетель №1 и Мигураская. Присутствовали только три члена профкома, Свидетель №1 и ФИО11 не присутствовали. На повестку заседания профсоюзного комитета был поставлен вопрос о структуре администрации, было предоставлено решение Собрания и заявление ФИО3 ФИО132 он предлагал ФИО10 ФИО129 проконсультироваться с юристами профкомов. Она сказала, что проконсультируется, но ему не известно, консультировалась или нет. Свидетель не помнит, был ли предоставлен на обсуждение вопрос о распоряжении №. Он не помнит, чтобы обсуждали вопрос о возрасте ребенка ФИО3 ФИО130. ФИО5 ФИО131. толком не помнит, что обсуждали на заседании профсоюзного комитета, так как времени прошло много и в силу специфики своей работы всего упомнить не возможно.

Опрошенная повторно в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 ФИО133. суду пояснила, что в состав профсоюзного комитета входят ФИО10 – председатель, ФИО6, ФИО11 и она. О том, в какое время 

<

дата> проходило заседание профкома, ей не известно, поскольку ее никто не уведомлял о заседании профкома, поскольку ее в этот день на рабочем месте не было. Она разговаривала с ФИО10 о том, что будет сокращение и что нужно будет собираться для обсуждения этого вопроса и всё, никаких уведомлений о заседании профсоюзного комитета не было. Именно день заседания профсоюзного комитета не обсуждался и разговора о том, что планируется заседание не было. ФИО3 ФИО134 обращалась к ФИО10 с просьбой о защите ее прав, для выдачи ей мотивированного мнения. Ей не известно, чем было обусловлено сокрушение, однако функции, задачи у сектора правового обеспечения в настоящее время не изменились, поскольку они работают в том же режиме, в котором и работали. Должностные обязанности специалистов сектора в настоящее время не утверждены. Им было предложено перевестись. При этом начальнику отдела выдали уведомление о сокращении. С распоряжением о переводе она была ознакомлена 

<

дата>, однако ее согласия на перевод никто не спрашивал.

В судебном заседании, опрошенная в качестве свидетеля главный специалист сектора правового обеспечения Администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> ФИО5 ФИО135 суду пояснила, что с распоряжением № «О проведении организационно - штатных мероприятий и утверждении нового штатного расписания» она знакома не была. Ей по почте пришло уведомление о том, что через два месяца они станут главными специалистами сектора. О заседании профсоюзного комитета в период с конца декабря 

<

дата> по 

<

дата> ей ничего неизвестно не было, поскольку в состав комиссии она не входит. 

<

дата>, она пришла на работу в 7 часов № и с этого момента находилась в кабинете. Потом обычно приезжает главный специалист ФИО8 ФИО139 и начальник ФИО3 ФИО136. До 9 часов они никуда не выходили, сидели втроем в кабинете. Потом она ушла в суд и когда вышла из суда, примерно в 11 часов, то созвонилась с ФИО8 ФИО137., которая ей сообщила, что им принесли распоряжение о том, что они переведены на должность главных специалистов сектора правового обеспечения, а ФИО3 ФИО138. о сокращении. Ознакомилась она с данным распоряжением, когда вернулась в кабинет. 

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, заключение прокурора, полагавшего, что процедура увольнения проведена не законно, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию. Эти и иные положения ст. 37 Конституции РФ, закрепляющей гарантии свободного труда, конкретизированы в Трудовом Кодексе Российской Федерации, регулирующие порядок взаимодействия, изменения и прекращения трудовых отношений. 

В соответствии со ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей. 

Положением ст. 21 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется ст.37 Конституции РФ и охватывает в числе прочего ряд трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них. 

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. 

В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. 

Из статьи 68 ТК РФ следует, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

Как следует из ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. 

На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе (ч. 7 ст. 11 ТК РФ). 

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 

<

дата> № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 

<

дата> № 25-ФЗ (ч.1 и 2 ст. №-ФЗ от 

<

дата> года). 

Статьей 23 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрены гарантии, предоставляемые муниципальным служащим. При этом в соответствии с пунктом 3 указанной статьи определено, что законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

В соответствии со ст. 2 данного Федерального закона, муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Расторжение трудовых договоров с работниками по данному основанию является правомерным, если сокращение численности работников или штата действительно (реально) имеет место. 

Судом установлено, что ФИО3 ФИО140 с 

<

дата> является муниципальным служащим администрации Бикинского муниципального района, что подтверждается трудовым договором № от 

<

дата>. 

Так, согласно записи № трудовой книжки истца распоряжением от 

<

дата> № ФИО3 ФИО141 назначена на муниципальную должность ведущего специалиста юридического сектора. 

Из записи № трудовой книжки следует, что ФИО3 ФИО142. переведена на муниципальную должность главного специалиста юридического сектора.

<

дата> юридический сектор переименован в отдел правового обеспечения. Должность главного специалиста юридического сектора переименована на должность главного специалиста правового обеспечения. 

На основании ст. 256 ТК РФ и личного заявления ФИО3 ФИО143. распоряжением главы администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> № «О выходе из отпуска по уходу за ребенком ФИО3 ФИО144 прерван отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, предоставленный распоряжением администрации Бикинского муниципального района от 

<

дата> №.

<

дата> между администрацией Бикинского муниципального района и ФИО3 ФИО145. заключен трудовой договор №. 

Из трудового договора следует, что ФИО3 ФИО146. назначена переводом, как состоящая в резерве, на должность муниципальной службы начальника отдела правового обеспечения администрации Бикинского муниципального района (п.2). На неопределенный срок (п.4), срок действия договора с 

<

дата> (п.5), без испытательного срока (п.6). 

В пункте 8 трудового договора перечислен ряд обязанностей, которые должен выполнять муниципальный служащий, в том числе обязанности в соответствии с должностной инструкцией, с которой ФИО3 ФИО147. была ознакомлена под роспись 

<

дата> 

Администрация обязуется выплачивать муниципальному служащему заработную плату исходя из: должностного оклада № рублей; районного коэффициента 30% к должностному окладу; надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока 30% к должностному окладу; надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере 20 % к должностному окладу; надбавки за особые условия муниципальной службы в размере 120 % к должностному окладу; ежемесячное денежное поощрение в размере 2,6 должностных окладов (пп. 9.1).

Поступление на муниципальную службу муниципального служащего в соответствии с настоящим договором Администрация оформляет распоряжением, которое объявляет муниципальному служащему под роспись (п. 7).

На основании заявления ФИО3 ФИО148 от 

<

дата> и трудового договора № от 

<

дата>, распоряжением администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО3 ФИО149. назначена переводом, как состоящая в кадровом резерве, на должность муниципальной службы начальника отдела правового обеспечения администрации Бикинского муниципального района с 

<

дата>, с денежным содержанием согласно трудовому договору, освобождена от ранее занимаемой должности. 

<

дата> на основании постановления администрации 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата> № « Об утверждении Положения о кадровом резерве на должности муниципальной службы администрации 

<

адрес> муниципального района» администрацией 

<

адрес> муниципального района вынесено распоряжение № «Об исключении из кадрового резерва» ФИО3 ФИО150 исключена из кадрового резерва администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> на высшие, главные, ведущие, старшие должности муниципальной службы 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> на 

<

дата> годы в связи с назначением на должность муниципальной службы, на замещение которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв. 

<

дата> между администрацией 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в лице главы 

<

адрес> муниципального района ФИО6 ФИО151 действующего на основании Устава Бикинского муниципального района 

<

адрес> и ФИО3 ФИО152 дополнительное соглашение № к трудовому договору муниципального служащего № от 

<

дата> 

Дополнительным соглашением внесены изменения в пп. 9.1 п. 9 трудового договора. Срок действия соглашения с 

<

дата> (п. 5).

Администрация обязуется выплачивать муниципальному служащему заработную плату исходя из: должностного оклада 6 326 рублей; районного коэффициента 30% к должностному окладу; надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока 30% к должностному окладу; надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере 20 % к должностному окладу; надбавки за особые условия муниципальной службы в размере 150 % к должностному окладу; ежемесячное денежное поощрение в размере 3, 2 должностных окладов; надбавка за классный чин советник муниципальной службы 3 класса. (пп. 9.1).

Распоряжением администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> № в соответствии с законом 

<

адрес> от 

<

дата> № «О внесении изменений в отдельные законы 

<

адрес>», на основании решения Собрания депутатов 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> № «Об утверждении положения о муниципальной службе в 

<

адрес> муниципальном районе» решения Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 

<

дата> № «Об утверждении положения об оплате труда муниципальных служащих 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>». ФИО3 ФИО153. как муниципальной служащей главной группы присвоен классный чан советник 3 класса. 

Распоряжением Администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> № от 

<

дата> «О сохранении классного чина муниципальному служащему» ФИО3 ФИО154 начальнику отдела правового обеспечения администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> сохранен классный чин по старшей группе должностей муниципальной службы – референт муниципальной службы 1 класса. 

Распоряжением администрации Бикинского муниципального района от 

<

дата> № «О внесении изменений в распоряжение администрации Бикинского муниципального района 

<

дата> № «Об установлении критериев статуса структурных подразделений» в распоряжение администрации Бикинского муниципального района 

<

дата> № «Об установлении критериев статуса структурных подразделений» внесены следующие изменения: 

Подпункты 1.1, 1.2, 1.3. изложены в следующей редакции «1.1. Самостоятельные отраслевые управления, отделы: имеющие статус юридического лица, в том числе осуществляющие функции и полномочия Учредителя в отношении муниципальных учреждений; 1.2. самостоятельные функциональные управления, отделы: не имеющие статуса юридического лица, исполняющие функции главных распорядителей бюджетных средств; не имеющие статуса юридического лица, имеющие в подчинении отделы, сектора. 1.3. Не самостоятельные отраслевые и функциональные управления, отделы сектора: не имеющие статуса юридического лица, не имеющие в подчинении отделы, сектора». Распоряжение администрации Бикинского муниципального района 

<

дата> № «О внесении изменений в распоряжение от 

<

дата> № «Об установлении критериев статуса структурных подразделений» отменено. 

Распоряжением администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> № г. «О проведении организационно – штатных мероприятий и внесении изменений в штатное расписание администрации Бикинского муниципального района» поручено провести следующие организационно – штатные мероприятия: преобразовать с 

<

дата> отдел правового обеспечения администрации 

<

адрес> муниципального района в сектор правового обеспечения администрации Бикинского муниципального района (п. 1.1). Внести в штатное расписание администрации 

<

адрес> муниципального района следующие изменения: исключить с 

<

дата> из штатного расписания администрации Бикинского муниципального района: начальника отдела правового обеспечения администрации Бикинского муниципального района – 1 единицу; главного специалиста отдела правового обеспечения администрации 

<

адрес> муниципального района – 2 единицы (п.2.1). Ввести с 

<

дата> в штатное расписание работников, замещающих должности муниципальной службы администрации 

<

адрес> муниципального района: заведующий сектором правового обеспечения администрации 

<

адрес> -1 единицу. Главного специалиста сектора правового обеспечения администрации 

<

адрес> муниципального района - 2 единицы (п. 2.2).

<

дата> начальнику отдела правового обеспечения администрации Бикинского муниципального района ФИО3 ФИО156 было вручено уведомление о сокращении должности и наличии вакантных должностей. Согласно данного уведомления, ФИО3 ФИО155. была предложена должность заведующего сектором правового обеспечения (должностной оклад № руб.). 

С вышеуказанным уведомлением ФИО3 ФИО157. не согласилась, указав, что действия представителя нанимателя неправомерны, противоречат действующему законодательству и нарушают ее трудовые права, создают трудовую дискриминацию в трудовых правоотношениях. Распоряжение № принято с нарушением порядка и влечет его недействительность. Со штатным расписанием и распоряжением № не ознакомлена. Главным специалистом сектора кадров ФИО5 ФИО158 в присутствии главного специалиста правового обеспечения Свидетель №1 устно отказано в ознакомлении со штатным расписанием, в том числе в части, касающейся отдела.

<

дата> на имя директора КГУК «Цент занятости населения 

<

адрес>» направленно уведомление о сокращении численности (штата) работников администрации Бикинского муниципального района. 

Распоряжением Администрации 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата> № утверждено штатное расписание работников, замещающих должность муниципальной службы администрации 

<

адрес> муниципального района по состоянию на 

<

дата> в количестве 16 штатных единиц с годовым фондом заработной платы № копейки, финансируемой из средств местного бюджета. 

Из штатного расписания работников, замещающих должности муниципальной службы администрации Бикинского муниципального района на 

<

дата> следует, что в отдел правового обеспечения входит три единицы: - начальник отдела – 1 единица с должностным окладом № руб.; - главный специалист – 2 единицы с должностным окладом № руб. 

Из штатного расписания работников, замещающих должности муниципальной службы администрации 

<

адрес> муниципального района на 

<

дата> следует, что отдел правового обеспечения переименован в сектор правового обеспечения, в который входит три единицы: - заведующий сектором – 1 единица с должностным окла

<

адрес> 174 руб.; - главный специалист – 2 единицы с должностным окла

<

адрес> № руб.

<

дата> на имя председателя профсоюзного комитета администрации 

<

адрес> муниципального района Молдованой ФИО159. истцом направленны заявления о защите нарушенных трудовых прав и интересов истца. Путем направления работодателю мотивированного мнения в письменной форме в установленный семидневный срок с момента направления проекта распоряжения, а также копий документов, являющихся основанием для ее сокращения, которые были получены 

<

дата>. 

Из протокола заседания профсоюзного комитета, состоявшегося 

<

дата> следует, что большинством голосов профсоюзного комитета согласовано проведение организационно – штатных мероприятий и внесение изменений в штатное расписание администрации 

<

адрес> муниципального района. 

<

дата> на имя главы администрации 

<

адрес> муниципального района от председателя профсоюзного комитета направленно мотивированное мнение профсоюзного комитета администрации 

<

адрес> муниципального района по проекту распоряжения о проведении организационно – штатных мероприятий и внесении изменений в штатное расписание администрации 

<

адрес> муниципального района, из которого следует, что профсоюзный комитет администрации 

<

адрес> муниципального района считает возможным проведение организационно – штатных мероприятий и внесение изменений в штатное расписание администрации 

<

адрес> муниципального района в предоставленной редакции. 

На основании служенной записки, поступившей от заместителя главы администрации – начальника финансового управления ФИО4 ФИО160. на имя главы Бикинского муниципального района 

<

дата>, распоряжением администрации 

<

адрес> муниципального района № «О проведении служебной проверки» в отношении ФИО3 ФИО161 назначена служебная проверка. 

Распоряжение администрации 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата> № в связи с недоверием, начальник отдела правового обеспечения администрации Бикинского муниципального района ФИО3 ФИО162 отстранена от исполнения своих должностных обязанностей с 

<

дата> и до момента окончания служебной проверки. 

Из заключения служебной проверки от 

<

дата>, утвержденной главой администрации 

<

адрес> муниципального района следует, что в рамках проведенной служебной проверки, при осмотре рабочего места ФИО3 ФИО163 и других работников отдела правового обеспечения, факты, изложенные в докладной записке ФИО4 ФИО166 не подтвердились. В связи с технической невозможностью, рабочий компьютер ФИО3 ФИО164 в рамках служебной проверки осмотрен не был, в связи с чем комиссией было предложено прекратить служебную проверку в отношении муниципального служащего администрации Бикинского муниципального района ФИО3 ФИО165 допустить ее к исполнению должностных обязанностей. 

<

дата> главным специалистом сектора кадров ФИО5 ФИО167 в присутствии ведущего специалиста сектора ВМФК ФИО9 ФИО169 и специалиста 1 категории отдела организационно – методической работы, архивной деятельности, делопроизводства, общих вопросов ФИО6 ФИО168 составлен акт об отказе от ознакомления с уведомлением о предложении вакантной должности и с уведомлением об окончании служебной проверки и выходе на работу. 

Распоряжением администрации 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата> № на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от 

<

дата>, действие распоряжения администрации 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата> № «О проведении организационно – штатных мероприятий и внесении изменений в штатное расписание администрации 

<

адрес> муниципального района в части касающейся отдела правового обеспечения» приостановлено. 

<

дата> решением Собрания депутатов администрации 

<

адрес> муниципального района № в целях исполнения определения Бикинского городского суда от 

<

дата> «О принятии мер по обеспечению иска», вынесенного на основании ходатайства ФИО3 ФИО170 о принятии мер по обеспечению иска к администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным действий в части внесения проекта решения о структуре на 

<

дата> год, признании незаконным распоряжения от 

<

дата> № «О проведении организационно – штатных мероприятий и внесение изменений в штатное расписание администрации Бикинского муниципального района», к Собранию депутатов 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным решения Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 

<

дата> № « О структуре администрации Бикинского муниципального района на 

<

дата> год», приостановлено действие решения Собрания депутатов Бикинского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> № «О структуре администрации Бикинского муниципального района на 

<

дата> год» в части, касающейся отдела правового обеспечения. 

Распоряжением администрации 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата> № отменено распоряжение администрации 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата> № «О приостановлении действия распоряжения от 

<

дата> № «О проведении организационно – штатных мероприятий и внесении изменений в штатное расписание администрации 

<

адрес> муниципального района». Введено в действие в части отдела правового обеспечения распоряжение администрации 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата> № «Об утверждении штатного расписания, работников замещающих должности муниципальной службы администрации 

<

адрес> муниципального района» с 

<

дата> ФИО3 ФИО171 была ознакомлена с данным распоряжением под роспись 

<

дата>, что подтверждается листом об ознакомлении. 

Из уведомления о предложении вакантной должности следует, что ФИО3 ФИО172 была предложена должность заведующего сектором правового обеспечения 9должностной оклад № руб.), однако от получения данного уведомления ФИО24 отказалась, в связи с чем, 

<

дата> главным специалистом сектора кадров ФИО5 ФИО173 в присутствии главного специалиста отдела коммунального хозяйства, транспорта и связи ФИО6 ФИО174. и заместителя начальника управления образования ФИО7 ФИО175 составлен акт отказе от ознакомления с уведомлением о предположении вакантной должности.

Распоряжением администрации Бикинского муниципального района от 

<

дата> № начальник правового обеспечения администрации 

<

адрес> муниципального района ФИО3 ФИО176 уволена с должности муниципальной службы с 

<

дата> в связи с сокращением штата работников, согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Прекращено действие трудового договора со ФИО3 ФИО177. от 

<

дата> с 

<

дата> (п. 2). Сектору учета и отчетности администрации 

<

адрес> муниципального района поручено произвести выплату: с 

<

дата> по 

<

дата> из расчета 2 календарных дня; с 

<

дата> по 

<

дата> из расчета 48 календарных дней; 

<

дата> по 

<

дата> из расчета 40 календарных дней (пп. 4.1). Материальной помощи к отпуску в размере двух должностных окладов и единовременной выплаты в размере одного должностного оклада за фактически отработанное время. С данным распоряжением ФИО3 ФИО178. была ознакомлена под роспись.

<

дата> распоряжением администрации Бикинского муниципального района № внесены в распоряжение администрации 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата> № «Об увольнении» ФИО3 ФИО179. следующие изменения: в пп. 4.1 п. 4 распоряжения администрации 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата> № «Об увольнении» ФИО3 ФИО180. изложить в следующей редакции: «4.1 компенсации за неиспользованные дни отпуска за периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> из расчета 48 календарных дней; с 

<

дата> по 

<

дата> из расчета 40 календарных дней.». С данным распоряжением ФИО3 ФИО181 не согласилась, указала, что вакантные должности предлагали только в 

<

дата>, более предложений о вакантных должностях не поступало. 

ФИО3 ФИО182 на имя главы администрации 

<

адрес> муниципального района было направленно служебное письмо о невозможности увольнения, согласно которого ФИО3 ФИО183. сообщает, что она не может быть уволена на основании ст. 261 ТК РФ, поскольку расторжение трудового договора с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуального предпринимателя. Ликвидации органов местного самоуправления не проводилось. О своем состоянии она сообщила главному специалисту сектора кадров ФИО5 ФИО184., которая ознакомилась с результатами УЗИ диагностики, по прошествии 20 минут в ответ сообщила, что решение главы пересмотру не полежит, так как она уже ознакомилась с распоряжением об увольнении. Как следует из скриншота системы электронного документа оборота БР №, вышеуказанное служебное письмо было направлено 

<

дата> в 

<

дата>

Как следует из объяснительной главного специалиста сектора кадров ФИО5 ФИО185 на день увольнения ФИО3 ФИО186 была ознакомлена с распоряжением администрации Бикинского муниципального района «Об увольнении» от 

<

дата> № в 09 часов 30 минут, что собственноручно написала в вышеуказанном распоряжении. При ознакомлении с распоряжением никаких документов, подтверждающих факт беременности ФИО3 ФИО187. не предоставила, в устной форме сказано не было. До окончания рабочего дня (17 часов 30 минут) никаких документов, подтверждающих факт беременности от ФИО3 ФИО188 не поступало. Также сообщает, что 

<

дата> она просила ФИО3 ФИО190 сдать в сектор кадров обходной лист, ознакомиться с личной карточкой и получить трудовую книжку, но ФИО3 ФИО189. проигнорировала ее просьбу. 

<

дата> посредством почтовой связи ФИО3 ФИО191 было направленно уведомление о необходимости получения трудовой книжки.

Как следует из расчетного листа за май 

<

дата> год ФИО3 ФИО192 произведен расчет.

В соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).

Исходя из положений ч. 3 ст. 81 и ч. 1 ст. 180 ТК РФ предлагать другую имеющуюся работу (должность) работодатель обязан в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. первой ст. 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

Соблюдение работодателем процедуры увольнения может быть проверено в судебном порядке, при этом обязанность доказывания соответствующего обстоятельства возлагается на работодателя (п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"). 

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения от 

<

дата> N 1164-О-О, от 

<

дата> N 1690-О, от 

<

дата> N 1437-О, от 

<

дата> N 477-О, от 

<

дата> N 350-О и др.). 

Из положения ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 

<

дата> № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 

<

дата> № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим) установлено, что помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, указанных в ФЗ № 25-ФЗ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 

<

дата> № –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (ч.8 ст.37 ФЗ от 

<

дата> №).

Как установлено в судебном заседании, 

<

дата> между сторонами был заключен трудовой договор, истец назначена переводом, как состоящая в кадровом резерве, на должность муниципальной службы начальника отдела правового обеспечения администрации Бикинского муниципального района с 

<

дата>,

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> № отдел правового обеспечения администрации Бикинского муниципального района с 

<

дата> преобразован в сектор правового обеспечения администрации Бикинского муниципального района. Должность истца - начальника отдела правового обеспечения администрации 

<

адрес> муниципального района с 

<

дата> исключена из штатного расписания администрации Бикинского муниципального района, но введена должность - заведующий сектором правового обеспечения администрации 

<

адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расторжение трудового договора с работником по данному основанию является правомерным. 

Доводы истца о том, что за период сокращения ФИО3 ФИО193. ей небыли предложены все вакантные должности, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку должность заведующего сектора кадров была предложена ФИО3 ФИО194 неоднократно.

Должность начальника отдела культуры, освобожденная в связи с увольнением 

<

дата> ФИО12 ФИО195. истцу не была предложена, ввиду того, что данная должность относится к главной должности муниципальной службы, требования к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы: высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа по специальности, направлению подготовки. Специальность по должности муниципальной службы: государственное и муниципальное управление; культурно-просветительная работа; культурология; социально-культурная деятельность; искусствоведение; музыковедение; режиссура театрализованных представлений и праздников; библиотечно-информационная деятельность; туризм. Постановлением администрации Бикинского муниципального района № от 

<

дата> к требованию о специальности внесено изменение, данный пункт добавлен специальностью «менеджмент».

Как следует из личной карточки ФИО3 ФИО196 она имеет высшее профессиональное образование, квалификация «юрист», специальность «юриспруденция».

Иные должности ФИО3 ФИО197 не предлагались, поскольку на основании определения судьи Бикинского городского суда от 

<

дата>, признанного незаконным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 

<

адрес>вого суда от 

<

дата> ходатайство ФИО3 ФИО198 о принятии мер по обеспечению иска удовлетворено, Распоряжением администрации Бикинского муниципального района от 

<

дата> № действие распоряжения администрации Бикинского муниципального района от 

<

дата> № «О проведении организационно – штатных мероприятий и внесении изменений в штатное расписание администрации Бикинского муниципального района в части касающейся отдела правового обеспечения» приостановлено. 

Распоряжением администрации 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата> № отменено распоряжение администрации Бикинского муниципального района от 

<

дата> № «О приостановлении действия распоряжения от 

<

дата> № «О проведении организационно – штатных мероприятий и внесении изменений в штатное расписание администрации Бикинского муниципального района». Введено в действие в части отдела правового обеспечения распоряжение администрации Бикинского муниципального района от 

<

дата> № «Об утверждении штатного расписания, работников замещающих должности муниципальной службы администрации Бикинского муниципального района» с 

<

дата>.

Таким образом, в период с 

<

дата> по 

<

дата> в отношении отдела правового обеспечения, начальником которого являлась ФИО3 ФИО200 было приостановлено проведение организационно - штатных мероприятий, в связи с чем иные должности, на которые были назначены работники в указанный период времени, ФИО3 ФИО199 не предлагались.

В силу ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).

Между тем, на основании решения № от 

<

дата> «О структуре администрации Бикинского муниципального района на 2020 год» было издано Распоряжение администрации Бикинского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> № г. «О проведении организационно – штатных мероприятий и внесении изменений в штатное расписание администрации Бикинского муниципального района», в соответствии с которым должность начальника правового обеспечения администрации Бикинского муниципального района с 

<

дата> должны была быть исключена и введена должность заведующего сектором правового обеспечения. 

Таким образом, по состоянию на 

<

дата> ФИО3 ФИО201 не была беременна, что подтверждается справкой от 

<

дата>, в соответствии с которой у ФИО3 ФИО204 беременность составляет 7 недель. Кроме того, по состоянию на 

<

дата> ФИО3 ФИО203 

<

дата> года рождения, исполнилось 3 года, в связи с чем, права ФИО3 ФИО202., предусмотренные ст. 261 ТК РФ работодателем нарушены не были.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" вынужденный прогул продолжается до дня восстановления на работе либо признания увольнения незаконным, то есть до дня принятия решения судом по трудовому спору.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае же возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2 ст. 237 ТК РФ).

В п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № (далее - Постановление Пленума №) обращено внимание на то обстоятельство, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников. Поэтому суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействиями работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а так же требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума №).

В связи с тем, что судом не установлено нарушений процедуры увольнения истца, то и требования о признании незаконным распоряжения администрации Бикинского муниципального района от 

<

дата> № «Об увольнении», распоряжения от 

<

дата> № «О внесении изменений в распоряжение №», восстановлении на работе, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 ФИО205 к Администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным распоряжения администрации 

<

адрес> муниципального района от 

<

дата> № «Об увольнении», распоряжения от 

<

дата> № «О внесении изменений в распоряжение №», восстановлении на работе, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд 

<

адрес>.

Судья Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято 

<

дата>