Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-579/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждения - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о зачете периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждения - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Братске) в котором просит зачесть периоды работы с 03.11.2000 по 31.12.2001 в должности повара 4 разряда в МУ «Социальный приют для детей и подростков «Солнышко» г. Вихоревка Братский район Иркутской области в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 18.09.2017, признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии. 

Определениями суда от 05.02.2018, 22.02.2018 производство по делу прекращено в части признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 18.09.2017, признания незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отказом от иска в указанной части. 

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ *** ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По мнению ответчика не подлежит зачету в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 03.11.2000 по 01.01.2002 в Детском социальном приюте «Солнышко» г.Вихоревка Братского района Иркутской области, в должности повара 4 разряда.

С данным решением не согласна и считает его незаконным.

28.09.2001 Детский социальный приют «Солнышко» переименован в Муниципальное учреждение «Социальный приют для детей и подростков «Солнышко».

Факт ее работы в вышеуказанный период в МУ «Социальном приюте для детей и подростков «Солнышко» г.Вихоревка подтверждается документально, в том числе и записью в трудовой книжке.

Доводы ответчика об отсутствии сведений об уплаченных страховых взносах до 01.01.2002 не состоятельны, так как с нее за вышеуказанный период работодателем удерживались взносы в пенсионный фонд и доводы ответчика не лишают ее права на зачет данного периода моей работы в стаж для назначения досрочно пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просит заявленные требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Братске ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 18.09.2017, на основании Решения *** от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, стаж работы истца составил 13 лет 11 дней, при требуемом 17 лет.

Истец просит включить в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 03.11.2000 до 01.01.2002 в должности повара 4 разряда в МУ «Социальном приюте для детей и подростков «Солнышко» г.Вихоревка Братского района Иркутской области.

Однако согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица от 18.09.2017г., которая в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 и пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» содержит сведения о трудовом стаже и заработке истца (зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 27.05.1999г.) представленные работодателями на основании документов, сведения о работе истца в спорный период в выписке отсутствуют, кроме периода с 01.12.2000 по 31.12.2000, сведения о работе в спорный период в районах, приравненных к Крайнему Северу работодатель не подтверждает. Таким образом, из спорного периода в страховой стаж истца зачтен только период с 01.12.2000 по 31.12.2000.

Правовых оснований для зачета спорного периода в страховой стаж, стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу не имеется. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Братский район Иркутской области, является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 18.09.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Указанным решением спорный период работы истца с 03.11.2000 по 31.12.2001 в должности повара 4 разряда в МУ Социальный приют для детей и подростков «Солнышко» г. Вихоревка Братский район Иркутской области не зачтен, в том числе, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из трудовой книжки серии *** *** датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, истец 03.11.200 принята поваром 4 р. в детский социальный приют «Солнышко» г. Вихоревка, 28.09.2001 детский социальный приют «Солнышко» переименован в Муниципальное учреждение «Социальный приют для детей и подростков «Солнышко», 11.05.2003 истец уволена по собственному желанию. В трудовой книжке также имеется печать об отнесении указанного периода работы к работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справке ОГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Братского района» *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в детском социальном приюте «Солнышко» г. Вихоревка в качестве повара 4 разряда с 03.11.2000 г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ***), уволена 11.05.2003 г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ***).

Принята 01.11.2004 г. в муниципальное учреждение «Социальный приют для детей и подростков «Солнышко» г. Вихоревка на должность социального работника 5 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ***), уволена 30.11.2005 г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ***)

За указанный период работы выполнялась норма рабочего времени, установленного за ставку заработной платы. В отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Дополнительные оплачиваемые отпуска не предоставлялись.

Согласно сведениям о переименовании: 11.01.2007 ОГУСО «Социальный приют для детей и подростков «Олененок» реорганизовано в форме слияния с ОГУСО «Социальный приют для детей и подростков «Солнышко» в ОГУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Братского района»; 02.04.2010. ОГУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Братского района» реорганизовано в форме присоединения к нему ОГУОС «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Братска»; 28.12.2010 ОГУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Братского района» переименовано в ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Братского района»; 08.02.2013 ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Братского района» переименовано в ОГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Братского района».

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств: пояснениями истца, трудовой книжкой на имя истца, справкой ОГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Братского района» подтверждается, что ФИО1 в период выполнения трудовых обязанностей с 03.11.2000 по 31.12.2001, была занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено. 

Факт не предоставления страхователем сведений о работе истца в период с 03.11.2000 по 31.12.2001 сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу страхователем сведений о работе, либо ставили в зависимость подачу таких сведений от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 о включении периода работы с 03.11.2000 по 31.12.2001 в должности повара 4 разряда в МУ «Социальный приют для детей и подростков «Солнышко» г. Вихоревка Братский район Иркутской области в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанность зачесть период работы ФИО1 с 03.11.2000 г. по 31.12.2001 г. в должности повара 4 разряда в МУ «Социальный приют для детей и подростков «Солнышко» г. Вихоревка Братский район Иркутской области в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова