Дело № 5-66/2024

УИД: 25RS0033-01-2024-000726-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

18 июля 2024 года

с. Черниговка

Судья Черниговского районного суда Приморского края 

ФИО2, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Киргизской республики, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: пгт. Сибирцево, 

<

адрес>, гражданка Киргизской республики ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, установленный пунктом 10 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не продлив срок временного пребывания на территории РФ, который истек 19.11.2023.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признала, пояснив, что не продлила своевременно время пребывания, так как ей не с кем было оставить маленьких детей. 19.11.2023 было воскресенье, а в понедельник, 20.11.2023 она самостоятельно поехала и продлила срок временного пребывания на территории РФ. Ее дети и муж являются гражданами РФ. 

Выслушав пояснения ФИО1, изучив представленные материалы, прихожу к следующему. 

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 10 ст. 5 данного Федерального закона предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.

Однако, ФИО1 данным правом не воспользовалась, с заявлением о продлении срока пребывания в Российской Федерации не обратилась.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверочного мероприятия было установлено, что ФИО1 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрация закончилась ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие право на пребывание в РФ отсутствуют; письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что она не продлевала регистрацию, так как у нее маленькие дети, и их не с кем было оставить; сведениями базы данных ЦБДУИГ согласно которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, является признание лицом, совершившим административное правонарушение своей вины, а также наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО6 (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ II-BC №). У них имеется трое детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ, зарегистрированы на территории Российской Федерации и проживают по адресу: 

<

адрес>, пгт. Сибирцево, 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является, в данном случае, чрезмерным наказанием.

Кроме того, подлежат учету и те обстоятельства, что срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ в воскресенье - выходной день. На следующий рабочий день - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 самостоятельно продлила срок временного пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует о том, что хотя в действиях ФИО1 формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, но нарушение срока было незначительным и вызванным объективными причинами - выходным днем.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Освободить ФИО1 ФИО8 ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО9 ФИО1 на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью. 

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

ФИО2