Дело № 12-511/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Чебаркуль 08 ноября 2019 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Рыжова Е.В., при секретаре Куликовой Е.А., рассмотрев жалобу ИП ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области – ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области – ФИО3, ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением ИП ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что по этому же событию уже был привлечен водитель автомобиля ФИО1, в связи с чем повторное привлечение к административной ответственности перевозчика невозможно.

В судебное заседание заявитель жалобы ИП ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, старший государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области – ФИО3 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором содержится указание на то, что ИП ФИО2 допустил выпуск на линию транспортного средства ДАФ XF 105.460 государственный регистрационный знак №, полуприцеп КОГЕЛЬ S24, государственный регистрационный знак № для перевозки грузов с нарушением установленных правил использования тахографа, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, а именно без карты водителя.

Положениями ч. 1. ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), в том числе для граждан в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

В силу положений Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 приказом Минтранса России от 21 августа 2013 года № 273, по общему правилу оснащение тахографами транспортных средств категории № 2, используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, производится - до 01 апреля 2015 года (п. 3). Оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется мастерской, сведения о которой в соответствии с Правилами использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными приказом Минтранса России № 36 (приложение № 3 к приказу), включены федеральным бюджетным учреждением «Агентство автомобильного транспорта» в перечень сведений о мастерских (п. 4).

В соответствии с Приложением № 2 к Приказу Минтранса России № 36 от 13 февраля 2013 года, тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория № 2), выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, за исключением автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов, пожарных автомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортных средств для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортных средств для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортных средств, оснащенных подъемниками с рабочими платформами, медицинских комплексов на шасси транспортных средств, автолавок, автобусов для ритуальных услуг, автомобилей-домов, бронированных транспортных средств, специализированных транспортных средств (специально оборудованных молоковозов, скотовозов, машин для перевозки птицы, яиц, живой рыбы, машин для перевозки и внесения минеральных удобрений), транспортных средств категорий N 2 и N 3, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов), специальных транспортных средств, передвижных лабораторий и мастерских, передвижных репортажных телевизионных студий.

Согласно данных свидетельства о регистрации, транспортного средства ДАФ XF 105.460 государственный регистрационный знак №, полуприцеп КОГЕЛЬ S24, государственный регистрационный знак №, имеет разрешенную максимальную массу более 12 тонн, то есть относится к транспортным средствам категории № 3, на которые распространяется требование об обязательной установке тахографа.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, а также данных свидетельства о регистрации, транспортного средства ДАФ XF 105.460 государственный регистрационный знак № полуприцеп КОГЕЛЬ S24, государственный регистрационный знак №, по своим функциональным и техническим характеристикам предназначен для транспортировки любых грузов и не входит список исключений транспортных средств, не подлежащих оснащению тахографом.

Собственником автомобиля и перевозчиком согласно имеющихся в материалах дела документов, является ИП ФИО2

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем привлечение его к административной ответственности является правомерным.

Также из материалов дела усматривается, что постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за управление вышеуказанным транспортным средством с нарушением установленных правил использования тахографа.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности физического лица, в данном случае водителя ФИО1, не освобождает от административной ответственности за указанное правонарушение ИП ФИО2, довод жалобы о том, что заявитель за одно и тоже неправомерное действие привлекается дважды к административной ответственности, нельзя признать обоснованным.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административного органа жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции действующей на момент совершения правонарушения).

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области – ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий: