Мировой судья Волкова Л. Г. 12-114/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нягань 13 мая 2019 г.

Судья Нагянского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тельминов А. М.,

с участием защитника МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 04.04.2019 по делу об административном правонарушении по части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 861001001, зарегистрированного по адресу: ХМАО – Югра, г. Нягань, мкр. 1, д. 50,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 04.04.2019 по делу об административном правонарушении по части 28 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Директор МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано на невиновность юридического лица, выполнившего в полном объеме обязанности муниципального заказчика. МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» является бюджетным учреждением, не имеет производственных мощностей и самостоятельно не производит работы по содержанию автомобильных дорог города Нягани. МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» организованы электронные аукционы в целях определения подрядных организаций на оказание услуг по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры, дата заключен муниципальный контракт с ИП Ш. на оказание услуг в микрорайонах 

<

адрес> дата год. дата направлен ответ о выполнении предписания в полном объеме.

Защитник МКУ МО 

<

адрес> «Управление городского хозяйства» ФИО1 доводы жалобы поддержала и пояснила, что юридическое лицо представило доказательства отсутствия состава правонарушения, приняло все меры к выполнению предписания.

Законный представитель юридического лица – директор МКУ МО 

<

адрес> «Управление городского хозяйства» ФИО2 в суд не явилась, надлежаще извещена.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участника, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд установил следующие обстоятельства.

Часть 28 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, - 

невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Согласно постановлению дата в 10:00 МКУ МО 

<

адрес> «Управление городского хозяйства» в 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> повторно не выполнило законное предписание должностного лица № от дата об устранении нарушений пункта 8 ГОСТ Р 50597-2017 в содержании улично-дорожной сети г. Нягани в виде снежного наката, колейности, снежного вала на пешеходных переходах на 

<

адрес>.

В подтверждение вины МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в деле представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении, согласно которому МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в 

<

адрес> повторно не выполнило законное предписание должностного лица;

- акт выявленных недостатков в содержании дорог, пешеходных переходов на улицах города Нягани, согласно которому дата в 10:00 выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети г. Нягани в виде снежного наката, колейности, снежного вала на пешеходных переходах на 

<

адрес>;

- предписание № от дата, в котором МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в срок 6 часов с момента вручения предписания обязано принять меры по очистке проезжей части от снежного наката, колейности, снежного вала на пешеходных переходах на 

<

адрес>;

- акт и фототаблица выявленных недостатков в содержании дорог, пешеходных переходов на улицах города Нягани от дата, согласно которым недостатки зимнего содержания дорог в виде снежного наката, колейности, снежного вала на пешеходных переходах на 

<

адрес> не устранены;

- копия вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района ХМАО – Югра от 01.03.2018 о привлечении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Анализируя доводы жалобы о невиновности, суд принимает во внимание, что выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются другими доказательствами. 

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Предписание № от дата принято к исполнению.

Срок и требования, установленные в предписании, являются законными и исполнимыми. 

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из Устава, МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» является действующим юридическим лицом и осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них (пункт 2.1.2).

В соответствии с пунктом дата Устава МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» выполняет функции муниципального заказчика по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования.

При рассмотрении дела исследованы в полном объеме полномочия МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» и наличие у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а также вопрос о принятии данным лицом всех зависящих от него мер по их соблюдению. 

Анализируя доводы жалобы о невиновности и исполнении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» обязанности по содержанию автомобильных дорог, суд принимает во внимание, что в соответствии с муниципальным контрактом № от дата, техническим заданием, планом выполнения оказанных услуг по содержанию улично-дорожной сети г. Нягани МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» принимало меры к исполнению своих обязанностей. 

Сопоставляя письменные доказательства, суд приходит к выводу, что совокупность принятых мер явилась недостаточной и не позволила МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» обеспечить надлежащее зимнее содержание дорог. 

В таком случае представленные МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» доказательства не порождают сомнения в виновности юридического лица.

Обстоятельств существенного и непреодолимого характера в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» не имеется. Оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены постановления с прекращением производства по делу не усматривается.

Деяние МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» правильно квалифицировано по части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в виде штрафа в размере 200 000 руб. назначено в пределах санкции статьи КоАП РФ.

Признавая доводы МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в полном объеме неубедительными и объективно не подтвержденными, влекущих отмену обжалуемого постановления нарушений права на защиту или иных процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Няганского судебного района ХМАО – Югры от 04.04.2019 по делу об административном правонарушении по части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» оставить без изменения, жалобу директора МКУ МО 

<

адрес> «Управление городского хозяйства» ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в надзорном порядке подачей жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А. М. Тельминов