Дело № 1-30/2017

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

пос. Покровское 21 сентября 2017 года

Покровский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Мальцевой С.Н.,

с участием государственных обвинителей прокурора Покровского района Орловской области Клёпова Н.А. и заместителя прокурора Покровского района Орловской области Шевлякова А.В., 

подсудимой ФИО1, 

защитника Михайлова Ю.В., предоставившего удостоверение № и ордер №н,

потерпевших П., К., У., А., О., М., Ю., С., 

при секретаре Авдеевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения в зале суда уголовное дело в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, несудимой, 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными полномочиями и административно-хозяйственными функциями, используя свое служебное положение, совершила присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного ей, при следующих обстоятельствах.

Решением территориальной избирательной комиссии Покровского района Орловской области № от 19 марта 2013 года член участковой избирательной комиссии избирательного участка № с правом решающего голоса ФИО1 назначена председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В связи с этим в соответствии с п. 7 ст. 28, п. 6 ст. 57 Федерального закона РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 5 ст. 18 Закона Орловской области от 25 декабря 2012 № 1453-ОЗ «О системе избирательных комиссий в Орловской области», с указанного времени она являлась должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными полномочиями и административно-хозяйственными функциями, а именно: руководила деятельностью комиссии, распоряжалась денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несла ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.

1 сентября 2014 между территориальной избирательной комиссий Покровского района Орловской области и председателем участковой избирательной комиссии № ФИО1 заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Согласно п. 1 указанного договора ФИО1, как 

<

данные изъяты> участковой избирательной комиссии №, являлась материально-ответственным лицом, обязанным вести учет, составлять и представлять в установленном порядке отчеты о движении и остатках вверенных ей материальных ценностей и денежных средств, а также уполномочена распоряжаться денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов Губернатора Орловской области. 

Во исполнение постановления избирательной комиссии Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата Избирательной комиссии Орловской области, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе, в комиссиях, в период подготовки и проведения выборов Губернатора Орловской области в 2014 году», а также «Порядка открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из средств областного и местных бюджетов бюджета избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов Губернатора Орловской области, голосования по отзыву Губернатора Орловской области, выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов, органов местного самоуправления Орловской области и референдумов», утвержденного постановлением избирательной комиссии Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получила лично в подотчет в территориальной избирательной комиссии Покровского района Орловской области согласно расходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на подготовку и проведение выборов Губернатора Орловской области 10250 рублей. ДД.ММ.ГГГГ по расходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в территориальной избирательной комиссии Покровского района Орловской области ФИО1 получила на подготовку и проведение выборов Губернатора Орловской области 43368 рублей. Всего она получила денежные средства в сумме 53618 рублей, в том числе предназначенных на выплату вознаграждения в размере не более 150 процентов от суммы дополнительной оплаты труда членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса № за активную работу по подготовке и проведению выборов Губернатора Орловской области в 2014 году. 

Полученные в территориальной избирательной комиссии Покровского района Орловской области денежные средства ФИО1 принесла к себе домой по адресу: 

<

адрес>

После получения в территориальной избирательной комиссии Покровского района Орловской области денежных средств в сумме 53618 руб. у ФИО1 возник преступный умысел, направленный на хищение вверенных ей денежных средств, предназначенных для выплаты вознаграждения в размере не более 150 процентов от суммы дополнительной оплаты труда членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса № за активную работу по подготовке и проведению выборов Губернатора Орловской области в 2014 году в сумме 23762 руб. 70 коп. 

Являясь должностным и одновременно материально-ответственным лицом, ФИО1, действуя умышленно, используя свое служебное положение, желая незаконно обратить в свою пользу денежные средства, выданные ей территориальной избирательной комиссией Покровского района Орловской области для выплаты вознаграждения в размере не более 150 процентов от суммы дополнительной оплаты труда членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса № за активную работу по подготовке и проведению выборов Губернатора Орловской области в 2014 году, а именно: У., С., А., К., М., О., Ю., П., реализовала свой преступный умысел. При этом она достоверно знала, что названные члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса № выполняли свои обязанности в строгом соответствии с графиком работы с ДД.ММ.ГГГГ по 14. сентября 2014 г. Также ФИО1 знала, что согласно «Порядка открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из средств областного и местных бюджетов бюджета избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов Губернатора Орловской области, голосования по отзыву Губернатора Орловской области, выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов, органов местного самоуправления Орловской области и референдумов», утвержденного постановлением Избирательной комиссии Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, она как председательизбирательной комиссии вправе распоряжаться денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Орловской области, проведение референдума и несла ответственность за соответствие финансовых документов избирательных комиссий, по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств впорядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации овыборах иреферендумах и названным Порядком. 

ФИО1 из корыстных побуждений, в целях личного обогащения в период с 9 час. до 20 час. с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, находясь у себя дома, расположенном по адресу:, 

<

адрес> похитила путем присвоения денежные средства в сумме: 3337 руб. 50 коп., предназначенные для выплаты члену комиссии У., 3337 руб. 50 коп., предназначенные для выплаты члену комиссии С., 2867 руб. 70 коп., предназначенные для выплаты члену комиссии А., 2844 руб., предназначенные для выплаты члену комиссии К., 2844 руб., предназначенные для выплаты члену комиссии М., 2844 руб., предназначенные для выплаты члену комиссии О., 2844 руб., предназначенные для выплаты члену комиссии Ю., 2844 руб. предназначенные для выплаты члену комиссии П. Всего ею было похищено 23762 руб. 70 коп., предназначенные для выплаты вознаграждения в размере не более 150 процентов от суммы дополнительной оплаты труда членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса № за активную работу по подготовке и проведению выборов Губернатора Орловской области в 2014 году. При этом она предвидела неизбежность наступление в результате ее действий общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса № У., С., А., К., М., О., Ю., П., и желала этого.

Указанные денежные средства ФИО1 незаконно обратила в свою пользу и распорядилась ими по своему усмотрению, причинив имущественный ущерб У. на сумму 3337 руб. 50 коп., С. на сумму 3337 руб. 50 коп., А. на сумму 2867 руб. 70 коп., К. на сумму 2844 руб., М. на сумму 2844 руб., О. на сумму 2844 руб., Ю. на сумму 2844 руб., П. на сумму 2844 руб.

После этого в период с 9 часов до 20 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 с целью сокрытия присвоения денежных средств, предназначеных для выплаты вознаграждения в размере не более 150 процентов от суммы дополнительной оплаты труда членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка № У., С., А., К., М., О., Ю., П., внесла заведомо ложные сведения в платежную ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате перечисленным членам комиссии денежных средств, которых они фактически не получали. 

Таким образом, ФИО1, являясь председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка №, используя свое служебное положение, присвоила вверенные ей денежные средства в общей сумме 23762, 70 руб., предназначенные для выплаты вознаграждения в размере не более 150 процентов от суммы дополнительной оплаты труда членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка № У., С., А., К., М., О., Ю., П. за активную работу по подготовке и проведению выборов Губернатора Орловской области в 2014 году. 

При ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия обвиняемой ФИО1 было заявлено ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство было поддержано подсудимой и ее защитником в судебном заседании.

Судом установлено, что подсудимая ФИО1 согласна с предъявленным ей обвинением, вину признала полностью, в содеянном раскаялась. Ходатайство о постановлении приговора без судебного разбирательства было ею заявлено добровольно и после консультаций с защитником. Подсудимая ФИО1 осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства. 

Государственный обвинитель Шевляков А.В. и потерпевшие П., К., У., А., О., М., Ю., С., не возражали против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы уголовного дела, суд находит, что фактические обстоятельства обвинения, с которым согласилась ФИО1 обоснованны и подтверждаются собранными по делу доказательствами. 

Суд находит вину ФИО1 доказанной полностью и квалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 160 УК РФ как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. 

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое согласно ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений и является умышленным, данные о личности виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, и отсутствие отягчающих обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой ФИО1 суд в соответствии с п.п. «и», «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ признает активное способствование раскрытию преступления, выразившееся в полном признании вины и подробных показаниях об обстоятельствах совершенного преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления (т. 2 л.д. 138-145), в силу ч. 2 ст. 61 УК РФ суд учитывает в качестве смягчающего наказание обстоятельства положительные характеристики с места работы и места жительства (т. 2 л.д. 245, 247, 248), то, что она ранее несудима.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 64 УК РФ, судом также не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд считает не возможным изменить категорию совершенного ФИО1 преступления на менее тяжкую.

Назначая наказание подсудимой ФИО1, суд руководствуется правилами ч. 5 ст. 62 УК РФ, согласно которой срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Учитывая изложенные обстоятельства и то, что потерпевшие не настаивают на строгой мере наказания, суд считает, что исправление ФИО1 возможно без изоляции ее от общества.

Обсудив вопрос о назначении ФИО1 штрафа как основной меры наказания за совершенное преступление, суд. с учетом суммы причиненного ею материального ущерба, его добровольного возмещения и материального положения подсудимой, суд считает возможным не назначать ей его в качестве основного наказания.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, перечисленные смягчающие наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также иные данные о личности подсудимой, считает необходимым назначить ФИО1 в качестве основного наказания лишение права занимать определенные должности, а именно должности, связанные с осуществлением функций представителя власти с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях. К такому выводу суд приходит, исходя из того, что преступление, совершенное ФИО1, связано с использованием ею своего должностного положения как председателя участковой избирательной комиссии и осуществлением в связи с этим организационно-распорядительных функций. Суд находит, что назначение других видов наказаний, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 160 УК РФ, не будет в полной мере влиять на исправление осужденной.

Учитывая, что мера пресечения в отношении ФИО1 не была избрана органами предварительного следствия и при подготовке дела к судебному разбирательству, и основания, предусмотренные ст. 97 УПК РФ, для ее избрания в настоящее время отсутствуют, суд полагает возможным не избирать ей меру пресечения до вступления приговора в законную силу. 

Постановлением Покровского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 избрана мера процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество – земельный участок с кадастровым № площадью 30691114 кв.м, в составе общей долевой собственности, доля в праве 1/29, находящийся по адресу: 

<

адрес>. В связи с тем, что ущерб, причиненный преступлением возмещен добровольно, гражданский иск по уголовному делу не заявлялся, наказание в виде штрафа ФИО1 не назначается, суд считает, что необходимость применения этой меры отпала, и полагает необходимым арест на имущество отменить по вступлении приговора суда в законную силу.

Приобщенные к уголовному делу в качестве вещественных доказательств сведения о фактически отработанном времени членов избирательной комиссии №, платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 81-83) подлежат хранению при уголовном деле.

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 304, 307- 309, 316 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ и назначить ей наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти и с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях на срок 5 (пять) лет.

Меру процессуального принуждения в виде ареста на имущество ФИО1 - земельный участок с кадастровым 

<

данные изъяты>», отменить по вступлении приговора суда в законную силу.

Вещественные доказательства: сведения о фактически отработанном времени членов избирательной комиссии №, платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, платежная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Орловского областного суда через Покровский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной или кассационной жалобы любым участником процесса осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной и кассационной инстанции как лично, так и с помощью видеоконференцсвязи. Осужденный при рассмотрении дела судом апелляционной и кассационной инстанции вправе поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника. Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ, то есть в связи несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

Судья С.Н. Мальцева