РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ...

Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Борзова Д.С., 

при секретаре Поповой О.Н.,

с участием адвоката истцов Галишникова О.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ..., к Администрации городского округа ... об обязании предоставить отдельное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации городского округа ..., в котором просили обязать ответчика предоставить в рамках адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда в ... на ... года» и закона ... о расселении коммунальных квартир, две отдельные квартиры в соответствии с нормами предоставления жилья.

В ходе рассмотрения дела исковые требования неоднократно были уточнены, в окончательной редакции истец ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ..., просят признать отсутствующим надлежащего уведомления истцов со стороны ответчика, о жилом помещении, предоставляемом истцам, согласно адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда в ... на ... года» и обязать ответчика уведомить истцов надлежащим образом об адресе и характеристиках жилого помещения, в которое будут переселены истцы; обязать ответчика согласно адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда в ... на 2016-2019 года», предоставить и переселить истцов из квартиры, расположенной в аварийном непригодном для проживания доме, расположенной по адресу: ..., в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух комнат, в том числе жилой площадью не менее 25,1 кв.м.

Требования мотивированы тем, что в ... по адресу: ..., зарегистрированы и проживают по договорам социального найма ФИО2, ФИО3, ФИО4, ..., ФИО5 На основании решения Луховицкого районного суда ... были поделены лицевые счета. ФИО5 передана комната площадью ... кв.м, остальные две комнаты общей площадью ... кв.м были переданы ФИО2 и ее детям. С ... истцы проживают в аварийном доме, признанным непригодным для проживания. Из письма администрации от ... истцам стало известно, что им будут предоставлены по договорам социального найма две комнаты жилой площадью не менее чем ... кв.м в благоустроенной трехкомнатной квартире. Поскольку, по мнению истцов, им должно быть предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение состоящее из двух комнат площадью не менее ... кв.м, они обратились в суд с настоящим иском. Кроме того, ответчик до настоящего времени не уведомил истцов об адресе и характеристиках жилого помещения, в которое они будут переселены.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, обеспечили явку представителя – адвоката Галишникова О.А., который исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо – Министерство строительного комплекса ... в судебное заседание не явилось, представило письменные возражения на иск, в которых против удовлетворения требований возражал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо – отдел опеки и попечительства Министерства образования ... по г.о. Луховицы в судебное заседание не явилось, представило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, в силу ч.2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ... по адресу: ..., представляет собой трехкомнатную коммунальную квартиру общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м. и ... кв.м. (л.д.24)

Собственником жилого помещения является городской округ ....

В данном жилом помещении зарегистрированы с ... ФИО2, с ... ФИО3, с ... ФИО4, с ... ..., ... г.р., и с ... ФИО5 (л.д.8).

Заочным решением Луховицкого районного суда ... от ... был изменен договор социального найма вышеуказанной квартиры. Заключен отдельный договор социального найма с ФИО2 и открыт на ее имя отдельный лицевой счет на комнату ... кв.м. и ... кв.м.

... на основании постановления администрации городского округа Луховицы с ФИО2 заключен договор социального найма ... согласно которому, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи: ФИО3, ФИО4, ..., в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат жилой площадью ... кв.м., в коммунальной трехкомнатной квартире, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: .... На ФИО2 открыт отдельный лицевой счет на оплату ЖКХ.

... на основании постановления администрации городского округа Луховицы с ФИО5 заключен договор социального найма ... согласно которому, наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты жилой площадью ... кв.м., в коммунальной трехкомнатной квартире, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: .... На ФИО5 открыт отдельный лицевой счет на оплату ЖКХ.

Из справок администрации г.о. Луховицы следует, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях истцы, а также ФИО5 не состоят.

Заключением Межведомственной комиссии Администрации городского поселения ... «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» от ... ..., все жилые помещения в ... признаны аварийными, непригодными для постоянного проживания.

Постановлением Администрации городского поселения Луховицы от ... ... «Об отнесении к категории аварийных, ветхих, непригодных для постоянного проживания жилых домов, находящихся в границах Муниципального образования «Городское поселение ...» на основании заключения Межведомственной комиссии Администрации городского поселения ... от ... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: по адресу: ... признан аварийным, непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

В соответствии с адресной программой ... «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в ... на ... года», утверждённой постановлением ... от ... ..., с последующими изменениями и дополнениями, ... включен в программу и подлежит расселению в срок до ....

Исполнителем Адресной программы и Главным распорядителем бюджетных средств, в рамках реализации программы, является Министерство строительного комплекса ....

Из представленного суду Муниципального контракта ..., следует, что имеется жилое помещение для переселения истцов (приложение ... к Контракту), однако квартира еще не передана застройщиком.

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ. Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований не имеется в полном объеме, поскольку в данном случае решается вопрос о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома и спорные правоотношения регулируются ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ, которые не предусматривают возможности предоставления отдельных жилых помещений гражданам, проживающим в сносимом жилом помещении, так как данное переселение не является улучшением жилищных условий. Предоставление иного благоустроенного помещения по договору социального найма при признании дома непригодным, для проживания носит компенсационный характер и предоставляется семье истцов не в целях улучшения их жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в ранее предоставленном жилом помещении.

Что касается требований о признании отсутствующим надлежащего уведомления истцов со стороны ответчика об адресе и характеристиках предоставляемого жилого помещения, данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку ... включен в программу и подлежит расселению в срок до .... Квартира, которая будет предоставлена истцам для переселения, еще не передана застройщиком ответчику. Из Контракта следует, что срок передачи квартиры не позднее ... (п.2.1 Контракта). Таким образом, данные требования заявлены преждевременно.

Доводы истцов о том, что жизнь и здоровье истцов подвергается опасности, в связи с чем, их требования должны быть удовлетворены, основаны на неверном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ... к Администрации городского округа ... об обязании предоставить отдельное жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья Д.С. Борзов