Судья Дворянчиков Е.Н. Дело № 7-104/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 августа 2017 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С. при секретаре Рыльской Е.И., рассмотрев жалобу ООО «Виктранс» на постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 31 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, в отношении ООО «Виктранс»,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением ООО «Виктранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей без конфискации предметов административного правонарушения. 

В рассматриваемой жалобе ООО «Виктранс» просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что лицом, виновным в совершении административного правонарушения и подлежащим привлечению к административной ответственности является водитель транспортного средства, недоставка товаров была осуществлена помимо воли общества, противоправные действия водителя должны быть квалифицированы как обстоятельства непреодолимой силы. 

Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии с п. 1 ст. 158 ТК РФ перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

В соответствии положениями ст. 215 ТК ТС таможенным транзитом является таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенный транзит применяется при перевозке, в том числе, иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа.

В соответствии со ст. 223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан: 1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; 2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; 3) не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 222 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 224 ТК РФ при недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как усматривается из материалов дела, в вину ООО «Виктранс» вменяется недоставка товара, находящегося под таможенным контролем, и перевозимого под таможенной процедурой таможенного транзита в место доставки при следующих обстоятельствах.

28 сентября 2016 года под таможенную процедуру таможенного транзита в ... поста Смоленской таможни помещен товар – сигареты с фильтром, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 2402209000, весом брутто 19920,00 кг, стоимостью по инвойсу – 

<

данные изъяты> долларов США. Товар перемещался по транзитной декларации № на транспортном средстве с государственным регистрационным номером № из ... в адрес фирмы-получателя "ХХХ", расположенной по адресу: ..., перевозчиком выступало ООО «Виктранс». Транспортному средству в режиме таможенного транзита было предписано следовать в пределах таможенной территории таможенного Союза ... на таможенный орган назначения – таможенный пост ..., куда транспортное средство с грузом должно было прибыть 15 октября 2016 года (впоследствии данный срок был продлен до 15 ноября 2016 года). 

08 декабря 2016 года от ООО «Виктранс» в Смоленскую таможню поступило сообщение о поломке и длительном ремонте на территории ... транспортного средства с государственным регистрационным номером №.

12 декабря 2016 года из Департамента государственных доходов по ... в ОКТТ Смоленской таможни поступила информация о недоставке товара, перевозившегося по транзитной декларации № на таможенный пост ..., со сроком таможенного транзита до 15.10.2016, продленного до 15.11.2016.

13 декабря 2016 года главным государственным таможенным инспектором отдела контроля за таможенным транзитом Смоленской таможни ФИО1 в отношении перевозчика ООО «Виктранс» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

По результатам проведенного административного расследования 13 апреля 2017 года УПП по ОВД отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО2 в отношении ООО «Виктранс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

В период с 30 сентября 2016 года и на момент составления протокола об административном правонарушении в базе данных таможенных органов отсутствует информация о ввозе/вывозе, а также о регистрации деклараций на товар, перемещаемый транспортным средством с государственным регистрационным номером №. 

Факт совершения вменяемого обществу административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: товаросопроводительными документами, письменными сообщениями ООО «Виктранс» от 08.12.2016, Департамента государственных доходов по ..., ООО «ААА» от 02.02.2017, и.о.заместителя руководителя таможни ... от 03.03.2017, письменными объяснениями директора ООО «Виктранс» Гнут И.А. и охранника ООО ЧОП «БББ» ФИО3, сопровождавшего доставку товара, данными мониторинга СВП «Платон» о фиксации движения транспортного средства гос.рег. номером №, актом таможенного осмотра Астраханской таможни от 30.09.2016, письменными ответами ... и ... таможни об отсутствии информации по осуществлению перевозки транспортным средством в зоне деятельности названных таможенных органов, протоколом об административном правонарушении от 13 апреля 2017 года и другими письменными материалами дела. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья районного суда при привлечении ООО «Виктранс» к административной ответственности пришел к правильному выводу об имевшейся у общества возможности для соблюдения таможенных правил и норм и признал общество виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ. 

Доводы жалобы о похищении у ООО «Виктранс» транспортного средства несостоятельны в силу того, что материалы дела содержат сведения о вынесении Отделом полиции № 2 УМВД России по городу ... постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 158 УК РФ по факту обращения директора ООО «Виктранс» за отсутствием события преступления (том 1 л.д. 157). 

Постановление о привлечении ООО «Виктранс» к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном для юридических лиц по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

При назначении наказания судья районного суда в полной мере учел характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, правомерно принял во внимание отсутствие сведений о привлечении ранее ООО «Виктранс» к административной ответственности за однородные деяния, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о нахождении груза.

Назначенное наказание отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, назначении наказания, допущено не было, нормы материального права применены правильно.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 31 мая 2017 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 31 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, в отношении ООО «Виктранс» оставить без изменения, а жалобу ООО «Виктранс» - без удовлетворения. 

Судья О.С. Савушкина