Дело № 2-1415/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при секретаре Переваловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование которых указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако в установлении пенсии было отказано, поскольку страховой стаж составил менее 9 лет, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости. Данное обстоятельство усматривается из сообщения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. При этом пенсионным органом не были включены в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Армбакалея, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Армагробанк, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ЗАО «Армэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ФИО1 по стандартизации, метрологии и сертификации. Истец с учетом уточнения требований просил суд признать решение об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости, включить указанные периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы за составление искового заявления в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. 

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать. Дополнительно пояснила, что при подсчете страхового стажа допущена арифметическая ошибка, страховой стаж истца составляет 6 лет 3 месяца 18 дней, ИПК – 5,377.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган (далее – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30. Для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году величина страхового стажа составляет 9 лет, величина ИПК – 13,8. 

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года - даты вступления в силу Закона о страховых пенсиях.

Частью 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 21 Закона о страховых пенсиях необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с пунктом 11 раздела II указанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из государств-участников СНГ, регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 (далее – Соглашение). 

В силу положений ст. 6 Соглашения пенсии назначаются и выплачиваются компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживает ко дню обращения за назначением пенсии гражданин, имеющий право на пенсию, и по законодательству этой Договаривающейся Стороны.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» и Соглашения о гарантиях государств участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, величины ИПК.

Согласно решению об отказе страховой стаж составил 6 лет 3 месяца 18 дней (в решении описка – 11 лет 6 месяцев 14 дней), ИПК – 5,377.

В страховой стаж пенсионным органом не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву, так как дата рождения в военном билете указана неверно, по данным справки военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ на учете не состоял и не состоит, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, поскольку по условиям ранее действующего законодательства 1956 года периоды учебы не засчитывались в стаж, для применения постановления Конституционного суда РФ № 2-П истец на ДД.ММ.ГГГГ не проживал на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Армбакалея, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Армагробанк, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ЗАО «Армэнерго», поскольку данные периоды стажа не подтверждаются архивной справкой и не подтверждены компетентными органами Республики Армения.

Отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости и явился основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Проверив доводы истца, суд приходит к следующим выводам.

Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При определении права на пенсию необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Истец достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка, представленная ФИО2 в орган Пенсионного фонда РФ для подтверждения страхового стажа, оформлена в соответствии с требованиями действовавшего в тот период законодательства, регламентирующего порядок ведения трудовых книжек.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, а год ее издания 1980 года, что ставит под сомнение действительность записей в ней, своего подтверждения не нашла. Из содержания рекомендации специалистов пенсионного органа следует, что стаж пенсионным органом учтен по данной трудовой книжке, и, более того, ответственность за ее оформление несет работодатель.

В период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

Установлено, что истцом с заявлением о назначении страховой пенсии представлялся военный билет, согласно которому ФИО2 проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дата рождения ФИО2 в военном билете указана ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионным органом направлен запрос в военный комиссариат Гурьевского района Калининградской области о предоставлении сведений о прохождении истцом военной службы, и по результатам его рассмотрения был дан ответ, что ФИО2 на учете в Гурьевском военном комиссариате не состоял и не состоит.

Уточняющие документы пенсионным органом у истца по факту разночтений в дате рождения, указанной в военном билете, не истребовались.

При этом военный билет содержит сведения о детях истца, имеет фотографию истца, а также истцом суду представлена справка, выданная военным комиссариатом № 

<

адрес> о том, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в военной части 21425 вооруженных силах СССР. 

Подлинник данной справки и ее перевод были представлены суду на обозрение, копии приобщены к материалам дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанный период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР нашел свое подтверждение и подлежит включению в страховой стаж истца.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Армбакалея и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке документы личного состава Армбакалея в Национальный архив Армении не сданы.

Органом Республики Армения, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) является Государственная служба социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом службы социального обеспечения Республики Армения ФИО2 выдана справка о том, что за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным закрытым акционерным обществом Армбакалея произведены социальные выплаты в размере 

<

данные изъяты> драм РА.

Данная справка заверена компетентным органом, переведена на русский язык переводчиком ФИО5, и документы заверены нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО6

Таким образом, данную справку суд признает надлежащим доказательством по делу, в связи с чем приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода его работы в соответствии с заявленными требованиями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Разрешая требования истца о включении в его стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно архивной справки документы личного состава Армагробанка, ЗАО «Армэнерго» в Национальных архив Армении не сданы, поиски обнаружения документов положительных результатов не дали.

Иных документов, выдаваемых работодателями или соответствующими органами, подтверждающих стаж работы истца за указанные периоды, последним не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Армагробанк, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Армэнерго» подлежат оставлению без удовлетворения.

Кроме того, суд не усматривает оснований для включения периода учебы в страховой стаж, поскольку истец получал образование по заочной форме обучения, работал в указанный период и ответчиком учтены периоды работы при подсчете стажа с марта 1979 года по сентябрь 1986 года. Включение в стаж по разным основаниям одного и того же периода действующим законодательством не предусмотрено.

Также судом установлено, что при подсчете стажа истца пенсионным органом включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении по стандартизации, метрологии и сертификации, соответственно, нарушенного права суд не усматривает, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.

Таким образом, с учетом учтенного стажа пенсионным органом и включенных периодов в стаж истца судом у ответчика не имелось оснований для отказа в установления ФИО2 страховой пенсии по старости, поскольку имелся необходимый страховой стаж более 9 лет и величина ИПК более 13,8, в связи с чем суд признает решение пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии незаконным с возложением на ответчика обязанности установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

В качестве понесенных по делу судебных расходов истцом заявлено за составление искового заявления сумма 

<

данные изъяты> руб., на уплату государственной пошлины – 

<

данные изъяты> руб.

Расходы на судебные издержки подтверждены квитанциями об их оплате, в том числе договором об оказании юридических услуг.

Однако с учетом сложности дела, принципа разумности при определении размера судебных расходов, подлежащих взысканию стороне, в пользу которой состоялось решение суда, учитывая, частичное удовлетворение исковых требований, суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца понесенных судебных расходов за составление иска в размере 

<

данные изъяты> руб., за уплату государственной пошлины – 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службу в составе Вооруженных Сил СССР, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в Армбакалея.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) установить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО2, судебные расходы за составление искового заявления и уплату государственной пошлины в сумме 2300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2019 года.

Судья Е.А. Седова