Дело № 5-302/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Гусь-Хрустальный 29 ноября 2017 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Шумник Е.Е., с участием ИП ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 315330400005358, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, фактически осуществляющего деятельность по адресу: г. Гусь – Хрустальный, ул. Интернациональная, д.22 (кафе «Шаурма»),

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2017 года ТОУ Роспотребнадзора по Владимирской области в г.Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе был составлен протокол № 231 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, согласно которому с 18.10.2017 г. по 23.10.2017 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки согласно распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области № 161-3 от 17.10.2017 г. кафе «Шаурма» (г. Гусь – Хрустальный, ул. Интернациональная, д.22) выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в следующем:

- в организации общественного питания отсутствуют системы внутреннего водопровода и канализации- нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01);

- в организации общественного питания используют привозную воду (вода поставляется пластиковых ведрах из-под майонеза и канистрах)- нарушение п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01;

- организация общественного питания не оборудована туалетами для персонала и посетителей- нарушение п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;

- не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (отсутствует туалет и система внутреннего водопровода, моют руки привезенной в ведре водой, в наличии одно общее полотенце для рук, инвентаря и оборудования)- нарушение п. 4.1 СП 2.3.6.1079-01;

- помещения организации общественного питания не содержаться в чистоте (в течении рабочего дня влажная уборка полов в производственных помещениях и в зале для посетителей осуществляется бессменной водой, общей тряпкой и шваброй)- нарушение п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01;

- не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря (уборочный инвентарь хранится около холодильника в грязном виде). Уборочный инвентарь не имеет должной маркировки- нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

- организация обеспечена недостаточным количеством уборочного инвентаря, ветоши, щеток для мытья посуды, моющих и дезинфицирующих средств- нарушение п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01;

- используется инвентарь, не предназначенный для приготовления пищевых продуктов (используется строительный шпатель в процессе приготовления (жарки) мяса курицы для шаурмы)- нарушение п. 6.2 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания не соблюдается режим санитарной обработки технологического оборудования, в смывах на БГКП, отобранных в производственном цехе со стола для приготовления и витрины обнаружены бактерии группы кишечной палочки (протокол лабораторных исследований № Г 2251 от 19.10.2017 г. вход. № 1573 от 24.10.2017 г.), что свидетельствует о том, что технологическое оборудование не содержится в чистоте- нарушение п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01;

- разделочный инвентарь (разделочная доска и ножи) не имеет должной маркировки, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится вместе, используется одна разделочная доска для готовой и сырой продукции- нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания нарушен режим мытья кухонной посуды (мытье кухонной посуды, разделочного инвентаря, рук, ветоши, продуктов питания производится в одной мойке привезенной водой), в смывах на БГКП, отобранных в производственном цехе обнаружены бактерии группы кишечной палочки на разделочной доске, разделочном ноже, щипцах для готовой продукции, тазике и подносе (протокол лабораторных исследований № Г 2251 от 19.10.2017 г. вход. № 1573 от 24.10.2017 г.), что свидетельствует о том, что кухонная посуда и разделочный инвентарь не содержатся в чистоте- нарушение п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств- нарушение п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

- не предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов (котлеты и шашлык домашнего приготовления)- нарушение п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания реализуют овощи с наличием плесени и признаками гнили (помидоры), а также продукцию домашнего изготовления (котлеты, готовый шашлык- нарушение п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01;

- в одном холодильном оборудовании совместно хранится сырье и готовая продукция навалом (нарезанные овощи, зелень, немытая морковь, сосиски, готовые котлеты, пироги, лаваши, сырое филе куриной грудки, приоткрытое ведро с майонезным соусом, кетчуп), что свидетельствует о несоблюдении товарного соседства, отсутствуют маркировочные ярлыки, не соблюдаются условия и сроки хранения пищевой продукции (в холодильнике и холодильной витрине отсутствует термометр, отсутствует прибор для контроля параметров микроклимата (температуры и влажности) в производственных помещениях)- нарушение п. 7.9, 7.11, 7.29 СП 2.3.6.1079-01;

- хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется не в соответствии с техническими требованиями, предъявляемыми к условиями, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов (сметана хранится на полу не в холодильнике, сосиски во вскрытой вакуумной упаковке)- нарушение п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01;

- для разделки сырой и готовой продукции имеется один стол- нарушение п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует время изготовления готовых блюд (жареной курицы, соусов, нарезанных овощных заготовок) и данные о времени, разрешенном на раздачу- нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации (не представлены заключенные договора на дезинсекцию и дератизацию)- нарушение п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01;

- в личных медицинских книжках у всех сотрудников (2 сотрудника) отсутствуют отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, медицинский осмотр. Сведений о наличии прививок у сотрудников предприятия общественного питания нет- нарушение п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01, пп. 4.13, 4.18, 15.4 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», пп. 8.3, 11.2 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других ОРВИ»;

- работники организации общественного питания не соблюдают правила личной гигиены (личные вещи (уличная обувь, одежда, телефон, женская сумка, лак для волос) работников хранятся в производственном помещении, отсутствует гардеробная, отсутствует колпак или косынка у повара, принимают пищу на рабочем месте)- нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствуют сведения об осмотрах открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний работников, занятых приготовлением блюд и их раздачей- нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует аптечка для оказания первой медицинской помощи- нарушение п. 13.6 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует программа производственного контроля, согласно которой организация производит самоконтроль за проведением санитарно- гигиенических мероприятий, контроль кратности прохождения медицинских осмотров, достаточности моющих и дезинфицирующих средств, наличие документов, подтверждающих качество и безопасность используемых средств и материалов и пр. согласно требованиям СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»- нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01;

- не предоставлена необходимая документация (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания и др.), отсутствует организация регулярной централизованной стирки санитарной и специальной одежды (стирка санитарной и специальной одежды персонала осуществляется на дому)- нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Т.е. ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, отводов и ходатайств не поступило, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Пояснила, что в настоящий момент половина выявленных нарушений устранена.

Выслушав объяснения ИП ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет административную ответственность.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно п. 1 ст. 2 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 названного Закона Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. 1 ст. 17 названного Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области № 161-3 от 17.10.2017 г. проведена внеплановая проверка в отношении ИП ФИО1, а именно в кафе «Шаурма» (г. Гусь – Хрустальный, ул. Интернациональная, д.22).

В ходе данной проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в области организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: 

- в организации общественного питания отсутствуют системы внутреннего водопровода и канализации- нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01);

- в организации общественного питания используют привозную воду (вода поставляется пластиковых ведрах из-под майонеза и канистрах)- нарушение п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01;

- организация общественного питания не оборудована туалетами для персонала и посетителей- нарушение п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;

- не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (отсутствует туалет и система внутреннего водопровода, моют руки привезенной в ведре водой, в наличии одно общее полотенце для рук, инвентаря и оборудования)- нарушение п. 4.1 СП 2.3.6.1079-01;

- помещения организации общественного питания не содержаться в чистоте (в течении рабочего дня влажная уборка полов в производственных помещениях и в зале для посетителей осуществляется бессменной водой, общей тряпкой и шваброй)- нарушение п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01;

- не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря (уборочный инвентарь хранится около холодильника в грязном виде). Уборочный инвентарь не имеет должной маркировки- нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

- организация обеспечена недостаточным количеством уборочного инвентаря, ветоши, щеток для мытья посуды, моющих и дезинфицирующих средств- нарушение п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01;

- используется инвентарь, не предназначенный для приготовления пищевых продуктов (используется строительный шпатель в процессе приготовления (жарки) мяса курицы для шаурмы)- нарушение п. 6.2 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания не соблюдается режим санитарной обработки технологического оборудования, в смывах на БГКП, отобранных в производственном цехе со стола для приготовления и витрины обнаружены бактерии группы кишечной палочки (протокол лабораторных исследований № Г 2251 от 19.10.2017 г. вход. № 1573 от 24.10.2017 г.), что свидетельствует о том, что технологическое оборудование не содержится в чистоте- нарушение п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01;

- разделочный инвентарь (разделочная доска и ножи) не имеет должной маркировки, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится вместе, используется одна разделочная доска для готовой и сырой продукции- нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания нарушен режим мытья кухонной посуды (мытье кухонной посуды, разделочного инвентаря, рук, ветоши, продуктов питания производится в одной мойке привезенной водой), в смывах на БГКП, отобранных в производственном цехе обнаружены бактерии группы кишечной палочки на разделочной доске, разделочном ноже, щипцах для готовой продукции, тазике и подносе (протокол лабораторных исследований № Г 2251 от 19.10.2017 г. вход. № 1573 от 24.10.2017 г.), что свидетельствует о том, что кухонная посуда и разделочный инвентарь не содержатся в чистоте- нарушение п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств- нарушение п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

- не предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов (котлеты и шашлык домашнего приготовления)- нарушение п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания реализуют овощи с наличием плесени и признаками гнили (помидоры), а также продукцию домашнего изготовления (котлеты, готовый шашлык- нарушение п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01;

- в одном холодильном оборудовании совместно хранится сырье и готовая продукция навалом (нарезанные овощи, зелень, немытая морковь, сосиски, готовые котлеты, пироги, лаваши, сырое филе куриной грудки, приоткрытое ведро с майонезным соусом, кетчуп), что свидетельствует о несоблюдении товарного соседства, отсутствуют маркировочные ярлыки, не соблюдаются условия и сроки хранения пищевой продукции (в холодильнике и холодильной витрине отсутствует термометр, отсутствует прибор для контроля параметров микроклимата (температуры и влажности) в производственных помещениях)- нарушение п. 7.9, 7.11, 7.29 СП 2.3.6.1079-01;

- хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется не в соответствии с техническими требованиями, предъявляемыми к условиями, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов (сметана хранится на полу не в холодильнике, сосиски во вскрытой вакуумной упаковке)- нарушение п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01;

- для разделки сырой и готовой продукции имеется один стол- нарушение п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует время изготовления готовых блюд (жареной курицы, соусов, нарезанных овощных заготовок) и данные о времени, разрешенном на раздачу- нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации (не представлены заключенные договора на дезинсекцию и дератизацию)- нарушение п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01;

- в личных медицинских книжках у всех сотрудников (2 сотрудника) отсутствуют отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, медицинский осмотр. Сведений о наличии прививок у сотрудников предприятия общественного питания нет- нарушение п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01, пп. 4.13, 4.18, 15.4 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», пп. 8.3, 11.2 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других ОРВИ»;

- работники организации общественного питания не соблюдают правила личной гигиены (личные вещи (уличная обувь, одежда, телефон, женская сумка, лак для волос) работников хранятся в производственном помещении, отсутствует гардеробная, отсутствует колпак или косынка у повара, принимают пищу на рабочем месте)- нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствуют сведения об осмотрах открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний работников, занятых приготовлением блюд и их раздачей- нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует аптечка для оказания первой медицинской помощи- нарушение п. 13.6 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует программа производственного контроля, согласно которой организация производит самоконтроль за проведением санитарно- гигиенических мероприятий, контроль кратности прохождения медицинских осмотров, достаточности моющих и дезинфицирующих средств, наличие документов, подтверждающих качество и безопасность используемых средств и материалов и пр. согласно требованиям СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»- нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01;

- не предоставлена необходимая документация (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания и др.), отсутствует организация регулярной централизованной стирки санитарной и специальной одежды (стирка санитарной и специальной одежды персонала осуществляется на дому)- нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.10.2017 года № 231 (л.д.2-5), из которого следует, что ИП ФИО1 с протоколом согласна; распоряжением начальника ТОУ РПН № 161-3 от 17.10.2017 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д.8-13); актом проверки от 24.10.2017 г. № 161-3 (л.д.14-18); предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 24.10.2017 г. № 161-3 (л.д.21-24); протоколом отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 18.10.2017 г. (л.д.28); протоколом лабораторных исследований № Г 2251 от 19.10.2017 г. (л.д.31); протоколом лабораторных исследований № Г 2252 от 23.10.2017 г. (л.д.32); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.10.2017 года (л.д.35-38); фототаблицей (л.д.41-58).

В силу положений ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в связи с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно требований ст.17 данного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с положениями абз.4 ст.4 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года № 31, введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (СП 2.3.6.1079-01), которые являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Так, п. 3.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СанПиН 2.3.6.1079-01) предусмотрено, что организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 N 25). Место расположения, оборудование, содержание водозаборных сооружений (шахтные, трубчатые колодцы, каптажи родников) и прилегающая к ним территория должны соответствовать санитарным правилам.

П. 3.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что в организациях запрещается использовать привозную воду.

В соответствии с п. 3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

П. 4.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке. Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий. Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

В соответствии с п. 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

В соответствии с п. 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

П. 5.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами.

П. 6.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

В соответствии с п. 6.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

В соответствии с п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

П. 6.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

В соответствии с п. 6.21 СанПиН 2.3.6.1079-01 в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 7.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

П. 7.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили; продукцию домашнего изготовления.

В соответствии с п. 7.9, 7.11, 7.29 СанПиН 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару. Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.). Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

П. 7.12 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов.

В соответствии с п. 8.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

П. 12.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

В соответствии с п. 13.1, 13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Пп. 4.13, 4.18, 15.4 СанПин 3.1.2.3114-13 « Профилактика туберкулеза» и пп. 8.3, 11.2 СанПин 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других ОРВИ» предусмотрено, что по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 1 раз в год работники организаций по переработке и реализации пищевых продуктов, в том числе молока и молочных продуктов, организаций бытового обслуживания населения, работники водопроводных сооружений. Ответственность за организацию прохождения профилактических медицинских осмотров на туберкулез возлагается на руководство организации по месту работы, учебы лиц, подлежащих профилактическому медицинскому осмотру на туберкулез. Гигиеническое воспитание должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортированием и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунально-бытовым обслуживанием населения, осуществляется при профессиональной гигиенической подготовке, а также при проведении профилактических медицинских осмотров. Руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ. Вакцинации против гриппа в предэпидемический период в первую очередь подлежат лица, относящиеся к категории высокого риска заболевания гриппом и неблагоприятных осложнений при заболевании, к которым относятся работники сферы обслуживания, транспорта, учебных заведений.

В соответствии с п. 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте). Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

В соответствии с п. 13.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

П. 13.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено наличие в каждой организации аптечки для оказания первой помощи.

В соответствии с п. 14.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.

В соответствии с п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Нарушение вышеуказанных требований законодательства при проверке ТОУ Роспотребнадзором по Владимирской области в г.Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе, со стороны ИП ФИО1 было допущено.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

При назначении наказания, принимаются во внимания требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимается во внимание, что ранее ИП ФИО1 не привлекалась к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим обстоятельством суд считает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено.

В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, при возникновении чрезвычайных ситуаций и назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

Осуществляя предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте - кафе, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ИП ФИО1 поставила под угрозу жизнь и здоровье лиц, пользующихся ее услугами, что влечет ответственность, предусмотренную ст. 6.6 КоАП РФ. Выявленные многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе, могут привести к возникновению эпидемий, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер деятельности ИП ФИО1, нарушения требований законодательства, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что создает реальную угрозу причинения вреда, жизни и здоровью людей, суд считает необходимым подвергнуть ИП ФИО1 наказанию в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения его деятельности по осуществлению работ в сфере организации питания населения, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 315330400005358, дата регистрации 21.10.2015 г., МИФНС №1 по Владимирской области, фактически осуществляющую деятельность по адресу: г. Гусь – Хрустальный, ул. Интернациональная, д.22 (кафе «Шаурма») виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления ее деятельности путем временного прекращения его деятельности по осуществлению работ в сфере организации питания населения в кафе «Шаурма» г. Гусь – Хрустальный, ул. Интернациональная, д.22, на срок 30 суток.

ИП ФИО1 вправе в соответствие с ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Контроль за соблюдением указанных ограничений возложить на отдел судебных приставов по г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальному району Владимирской области.

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Е. Шумник