Дело № 2а-1398/2020 г. 

УИД:07RS0002-01-2020-003677-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года г. Баксан

Баксанский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Карпова В.В., секретаря судебного заседания Шаовой Т.В., с участием представителя истца–старшего помощника прокурора г. Баксана Курданова Р.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Баксана КБР в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной

У с т а н о в и л :

Прокурор г.Баксана КБР в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации обратился в Баксанский районный суд КБР с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет-хх, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещена. 

Основанием обращения в суд с заявлением прокурор г. Баксан КБР обосновал тем, что прокуратурой г. Баксан п в ходе проведения мониторинга сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию причиняющую вред здоровью, а также физическому, психологическому, духовному и нравственному развитию не совершеннолетних, по результатам которого выявлен факт размещения в вышеуказанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет хх, содержащей информацию порнографического характера.

Поскольку местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществляющих распространение информации с использованием данного сайта, к участию в деле не представляется возможным.

Указанная на интернет странице содержит порнографическую информацию, в нарушение ч.1 ст.12 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», отсутствует обозначение категории информационной продукции в виде хх

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанный информационный материал в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании представитель административного истца-старший помощник прокурора г. Баксана Крданов Р.С. просил удовлетворить заявление, поддержав доводы, изложенные в заявлении.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР обратилось в суд с ходатайством о рассмотрении данного дела без участия их представителя о возможности признать указанную в иске информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации хх (2018), утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ хх, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства.

Пунктом 2 ч.2 ст. 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ хх «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ хх).

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, образует нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.20, 6.21, ч. 3 ст. 13.15 и ч. 2 ст. 13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

На основании ч. 2 ст. 11 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 этого Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

В соответствии с преамбулой и подпунктом "c" пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН хх) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Поэтому законные интересы хх составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, хх, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Закон о защите детей также относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера.

Из акта осмотра Интернет-сайта от хх произведенного помощником прокурора г. Баксана Романенко В.В. следует, что вход на интернет- страницу хх свободный, регистрации не требует, текст индексируется поисковыми машинами. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» знак информационной продукции - это графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной ч. 3 ст. 6 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:

хх

хх

хх

хх

хх

хх установлено, что запрещенная к распространению в Российской Федерации информация, размещенная на спорном сайте, доступна для неопределенного круга лиц, в том числе хх

В силу ч.1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 179 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора г. Баксана КБР о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет странице: хх запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в соответствии с ч.1 ст. 188 КАС РФ подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Баксанский районный суд КБР в течение месяца.

Судья В. Карпов

хх

хх