дело № 5-37/2021

УИН № 44RS0001-01-2020-007113-78

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года с. Боговарово

Судья Вохомского районного суда Костромской области Герасимов А.Л., рассмотрев административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекался,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

в Вохомский районный суд Костромской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, составленный главным специалистом-экспертом защиты прав потребителей управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО2 в отношении гражданина ФИО1, согласно которому последний, в нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г № 7 “Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019” и санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 “Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020г № 15, не выполнил санитарно-профилактические (противоэпидемические) мероприятия, предусмотренные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в течение трех календарных дней после прибытия 11.09.2020г в терминал аэропорта “Внуково” города Москвы авиарейсом из Турции, в период с 12.09.2020г по 14.09.2020г включительно не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и не разместил информацию лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что он зарегистрирован на портале «Госусуги». Перед вылетом из Турции 11.09.2020г, где он находился на отдыхе, заполнил анкету. По прилету в аэропорт «Внуково» г. Москвы он прошел пограничный досмотр, сдавать анализы ПЦР на COVID-19 в аэропорту не стал, так как там была очень большая очередь. В течение трех дней, а именно 14.09.2020г он сдал анализ ПЦР на COVID-19, который по его просьбы был уже готов 15.09.2020г. Результаты полученного теста были в тот же день опубликованы им на портале «Госуслуги». 

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (далее - Федеральный закон от 30.03.1999г № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с частью 3 данной статьи порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г № 7 “Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019”, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму “Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации” (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно пункта 4.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г № 15 “Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 “Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено и материалами дела объективно подтверждено, что ФИО1 11.09.2020г авиарейсом № 8888 прибыл из Турции на территорию Российской Федерации в аэропорт «Внуково» г. Москвы, поэтому не позднее 14.09.2020г должен был пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции и разместить информацию о результате лабораторных исследований на Едином портале государственных и муниципальных услуг. 

14.09.2020г ФИО1 заключил договор на предоставление платных медицинских услуг (определение: антител класса М (LgM) к SARS-CoV-2 в крови и антител класса G (LgG) к SARS-CoV-2 в крови). Исследование было проведено в ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы», по результатам исследования пробы № от 15.09.2020г - РНК не обнаружена. После получения результата ФИО1 данная информация была размещена на портале «Госуслуги».

В материалы дела также представлены документы из Единого портала государственных и муниципальных услуг, из которых следует, что сведения о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации из зарубежных стран, успешно размещены ФИО1 в отношении себя 14.09.2020г, результат отрицательный (л. д. 13 - 14).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что ФИО1 исполнил обязанность, предусмотренную п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г № 7 “Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019”, 14.09.2020г прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции, после чего 15.09.2020г, получив результаты исследований, разместил их на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействиях) ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях (бездействиях) ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Л. Герасимов