дело № 12-327/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

08 июня 2017 года г. Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Исмагилов А.Т.,

при секретаре Гараевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 25 апреля 2017 года ФИО. подвергнута административному наказанию по ст. 8.12.1 КоАП РФ к штрафу в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, в части назначенного наказания, ФИО. обратилась в суд с жалобой, указав, что сумма штрафа в указанном размере является чрезмерно высокой для нее, поскольку помимо уплаты штрафа она понесла расходы по демонтажу забора, ограничивающего доступ к водному объекту, находится в настоящее время на пенсии. Совершенное ею правонарушение, каких-либо негативных последствий не повлекло, имеются смягчающие вину обстоятельства. В связи с изложенным просила применить положения п. 2.2. ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного штрафа до 1000 рублей.

В судебном заседании ФИО. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила жалобу удовлетворить и снизить размер назначенного наказания. 

Представитель Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в судебном заседании вопрос о снижении размера назначенного наказания оставила на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8.12.1 КоАП РФ Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 1, 2 и 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Из дела об административном правонарушении следует, что 20 апреля 2017 года в 13 часов 25 минут, был выявлен факт нарушения природоохранного законодательства, выразившийся в том, что на объекте по 

<

адрес> ФИО. допущено несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования р. 

<

данные изъяты> путем ограждения своего участка забором, который расположен в 2,40 м и 0,5 м от береговой линии р. 

<

данные изъяты>. А также в 2,40 м от береговой линии расположен металлический забор.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2017 года (л.д. 2),протоколом осмотра территории, фотоматериалами, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, свидетельством о государственной регистрации права, кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 46), а также другими доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Таким образом, действия ФИО. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт того, что в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ФИО. просит изменить назначенное наказание, а не отменить его, свидетельствует о фактическом признании ею своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ, несогласии с назначенным наказанием.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, установленных ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Заявитель просит применить положения п. 2.2 ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного наказания менее минимального его размера.

В силу п. 2.2 ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из норм указанной ст. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, суды наделены правом назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, если минимальный размер штрафа для граждан составляет не менее 10000 рублей. 

Минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ст. 8.12.1 КоАП РФ для граждан составляет 3000 рублей (менее 10000 рублей) и данный размер был назначен в качестве административного наказания заявителю.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для применения требований, установленных п. 2.2 ч. 2 ст. 8.12.1 КоАП РФ и снижения размера назначенного ФИО. административного штрафа до 1000 рублей, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 25 апреля 2017 года о привлечении ФИО к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей оставить без изменения, жалобу ФИО - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мотивированное решение по делу составлено 09 июня 2017 года.

Судья 

Альметьевского городского суда А.Т. Исмагилов