Дело № 2-47/2025

УИД 09RS0006-01-2025-000020-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Узденовой И.Б.,

при секретаре Кочкарове Т.А.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора 

Урупского района КЧР Макаова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об обязании оформить в собственность мостовые сооружения и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащего категорированию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.12.2020 № 2070,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Урупского района КЧР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что при проведении проверки исполнения администрацией Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР законодательства о транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры установлено, что в Предгорненском сельском поселении Урупского муниципального района КЧР имеется 3 мостовых сооружения: 

<

...> через р. Дунайка, протяженностью 7 м.; х. ФИО1, в начале ул. Лесной, через р. Ершовка, протяженностью 6 м.; с. Подскальное, при въезде по ул. Шоссейная, протяженностью 10 м., которые в реестре недвижимого муниципального имущества администрации Предгорненского сельского поселения не числятся.

В судебном заседании помощник прокурора Урупского района КЧР Макаов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, глава администрации Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР ФИО2 направил в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, при этом в заявлении указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, удовлетворению их судом не возражает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений относиться и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городской наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.10 ст.6 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог. 

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет автомобильную дорогу как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. 

Из п. 3 ст. 3 этого же закона, следует, что искусственные дорожные сооружения предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения). То есть мост как вид искусственного дорожного сооружения является составной частью автомобильной дороги, поэтому особенности правового режима моста как объекта права обусловлены правовым режимом автомобильной дороги и устанавливаются с учетом положений специального законодательства, так как в соответствии с п. 2 ст.1 вышеуказанного закона его действие распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от форм собственности и значения. 

Автомобильная дорога является недвижимой вещью (по смыслу ст. 130 ГК РФ) в связи с чем, подлежит государственной регистрации. Регистрация имеет правоустанавливающий характер как для обладателей регистрируемых прав, так и для всех третьих лиц. Согласно ст. 225 п.п.1,3 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из нормы приведенной статьи следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет. Отсутствие на мостовые сооружения права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.

Администрация Предгорненского сельского поселения является юридическим лицом, в границах ее территории расположены автомобильные дороги общего пользования местного значения.

В силу пункта 5 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прокуратурой Урупского района КЧР 15.10.2024 года было направлено требование главе администрации Предгорненского сельского поселения о необходимости устранения выявленных нарушений, однако, до настоящего времени ответчик не предпринял мер по устранению вышеуказанных нарушений. 

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска. 

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 -199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком администрацией Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. 

Исковые требования прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики - удовлетворить. 

Обязать администрацию Предгорненского сельского поселения Урупского муниципального района КЧР в течении 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести необходимые действия по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении 3 мостовых сооружений, а именно :

- 

<

...> через р. Дунайка, протяженностью 7 м.; 

- х. ФИО1, в начале ул. Лесной, через р. Ершовка, протяженностью 6 м.; 

- с. Подскальное, при въезде по ул. Шоссейная, протяженностью 10 м.

Утвердить на указанные мостовые сооружения паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащего категорированию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.12.2020 № 2070. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Урупский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.

Судья 

Урупского районного суда Узденова И.Б.