К делу № 2а- 2165 /2023

УИД 23RS0003-01-2023-003139-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г.-к. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.

при секретаре Фетисове В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, 

у с т а н о в и л :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения по которому является взыскание судебной неустойки в размере 100 руб ежедневно до исполнения решения суда об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от одноэтажного некапитального строения размером 4,0х8,0м площадью застройки 32 кв.м., имеющего признаки коммерческого назначения, путем его демонтажа.

Данное постановление он считает незаконным, так как указанный торговый павильон, о котором указано в решении суда, демонтирован в установленные сроки, подтверждением чему является фотографический материал.

В связи с чем просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, судом извещен о слушании дела надлежащим образом, уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором № в адрес ФИО1 последним не получено по причинам, зависящим от него (неудачная попытка вручения и истечение срока хранения).

В соответствии с ч.2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В связи с непредставлением административным истцом доказательств наличия уважительной причины неявки в судебное заседание, неполучением им судебной корреспонденции по причинам, зависящим от него (истечение срока хранения), суд находит извещение административного истца надлежащим и рассматривает дело в отсутствие последнего.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, в материалах дел имеется ее ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она одновременно просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо администрация МО город-курорт (взыскатель), надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, от представителя администрации МО город-курорт Анапа ФИО3, действующего на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором н одновременно просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность, также указывает на то, что в материалах административного дела № по административному иску ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя имеются доказательства того, что решение суда о демонтаже спорного некапитального строения, им не исполнено.

Заинтересованное лицо ГУФССП по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеется ходатайство начальника Анапского ГОСП ФИО4, представляющего интересы ГУФССП по Краснодарскому краю на основании доверенности, о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он просит также в удовлетворении административного иска отказать.

В связи с надлежащим извещением участвующих в деле лиц суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ст.121 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде. 

Как установлено в судебном заседании, решением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 и ФИО5 возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 6в от одноэтажного некапитального строения ориентировочным размером 4,0 Х 8,0 м., ориентировочной площадью застройки 32 кв.м., имеющего признаки коммерческого назначения, путем его демонтажа.

Одновременно указанным решением суда с ФИО1 и ФИО5 в случае неисполнения решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскана судебная неустойка в размере 100 руб ежедневно до полного исполнения решения суда.

Судом установлено, что в производстве Анапского городского отдела ГУФССП на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО6, на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Анапским городским судом по делу №, предметом исполнения по которому является обязание ФИО1 и ФИО5 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> от одноэтажного некапитального строения ориентировочным размером 4,0 Х 8,0 м., ориентировочной площадью застройки 32 кв.м., имеющего признаки коммерческого назначения, путем его демонтажа.

Пунктом 2 указанного постановления должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который составляет 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-Ип в отношении ФИО1, предметом исполнения по которому является взыскание судебной неустойки в размере 100 руб ежедневно в пользу администрации МО город-курорт Анапа. Указанным постановлением должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного его исполнения, исчисляемый с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Данное постановление направлено должнику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями информационной системы АИС ФССП России. 

Основания возбуждения исполнительного производства установлены ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №2298-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части первой которой исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.8 ст. 30 Закона №229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст. 30).

В соответствии с ч.12 ст. 30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому является взыскание судебной неустойки, следует, что исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании поступившего в Анапский ГОСП исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Анапским городским судом, а также на основании заявления взыскателя – администрации МО город-курорт Анапа и приложенных к нему банковских реквизитов. 

Таким образом постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется.

Доводы административного истца о том, что решение суда, которым на него была возложена обязанность по демонтажу некапитального строения площадью застройки 32 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, исполнено им в установленный срок, суд находит необоснованными.

Так, в соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец в обоснование заявленных требований ссылается на исполнение решения суда о демонтаже строения, подтверждением чему является фотографический материал.

Однако в нарушение ст.ст. 59, 62 КАС РФ к административному иску указанный фотоматериал не приложен.

При этом судом по ходатайству заинтересованного лица (взыскателя) были истребованы копии материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении должника ФИО1, предметом исполнения по которому является возложение на ФИО1, обязанности по демонтажу коммерческого строения размерами 4,0х8,0м площадью 32 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно указанному исполнительному производству требовнаия исполнительного документа на дату возбуждения исполнительного производства по взысканию судебной неустойки (на ДД.ММ.ГГГГ), а также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, что подтверждается Актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленным судебным приставом-исполнителем ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП, согласно которому решение суда не исполнено, некапитальный торговый объект не демонтирован.

Таким образом доводы административного истца об исполнении решения суда и об отсутствии по этой причине оснований для возбуждения исполнительного производства о взыскании судебной неустойки являются необоснованными.

В связи с чем в удовлетворении требований о признании незаконным постановления от 1905.2023 о возбуждении исполнительного производства следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2023 года.

Председательствующий: (подпись)