РЕШЕНИЕ

 №

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики ФИО1 Тумгоев М.И.,

с участием истца ФИО2, 

представителя Главного Управления МЧС России по Республике ФИО1 Исраиловича, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к госпитальной военно-врачебной комиссии № Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. ФИО7» МЧС России и Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике ФИО1 о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии и изменении формулировки увольнения, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что в период с марта 2006 г. по март 2019 г. он проходил службу в ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике ФИО1» в должности главного специалиста отдела организации оперативной службы. 

Приказом ГУ МЧС России по Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-нс он уволен со службы по п. 2 ч. 1 ст. 83 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе) Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Направляясь на службу ДД.ММ.ГГГГ он получил тяжелую травму и был доставлен в больницу с дальнейшей госпитализацией, ему был установлен клинический диагноз: закрытая черепно-мозговая травма, ушиб головного мозга, ушиблено-рваная рана теменной области справа, ушиб локтевого сустава справа. Данную травму признали полученной при исполнении служебных обязанностей, что усматривается из заключения по результатам служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ 

Со временем его состояние здоровья стало ухудшаться, участились приступы эпилепсии, болезнь стала прогрессировать, неоднократно проходил лечение в разных медицинских учреждениях РФ, что подтверждается выписками из истории болезни и записями в медицинской книжке. В очередной раз для лечения и дальнейшего освидетельствования в декабре 2018 г. он был направлен в Санкт-Петербург в ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени ФИО7» МЧС России. В январе 2019 г. он был освидетельствован госпитальной военно-врачебной комиссией № ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени ФИО7» МЧС России и был установлен диагноз: Посттравматическая энцефалопатия второй стадии с рассеянной микроочаговой сиптоматикой, вестибулоатаксическим синдромом, стойким цефалгическим синдромом. Сиптоматическая посттравматическая парциальная эпилепсия, редкие сенсорные припадки (менее 5). Военная травма. Гипертоническая болезнь первой стадии. Хронический гастрит без нарушения функции, ремиссия. Стеатоз печени с незначительным нарушением функции. Хронический панкреатит без нарушения функции, ремиссия. Хроническая двухсторонняя сенсоневриальная тугоухость до степени восприятия шепотной речи каждым ухом на расстоянии 0,5/0,5 при восприятии разговорной речи на расстоянии 5/5 м. Функциональный сосудистый шум. Гиперметропический астигматизм обоих глаз: правый глаз- vis без коррекции 0,2, коррекция сф- 0,75 цил- 0,5ах20, vis с коррекцией; левый глаз- vis без коррекции 0,2-0,3, коррекция цил-0,75ах160, vis с коррекцией 0,4. Хронический калькулезный простатит с камнями представительной железы без нарушения функций. Хронический геморрой второй степени, ремиссия. Заболевание получено в период военной службы, что усматривается из свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ 

Заключением № вышеуказанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему установили категорию В- ограничено годен к военной службе в ФПС ГПС. Степень ограничения 4. Годен к службе в должности главный специалист отдела организации оперативной службы Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике ФИО1». Годен к службе в должностях по 4 группе предназначения. Заболевание получено в период военной службы. 

С данным заключением он не согласен, считает, что оно вынесено с нарушениями, так как военно-врачебной комиссией не проведено объективное и всестороннее освидетельствование, при экспертной оценке состояния его здоровья не были учтены некоторые заключения исследований медицинских учреждений, в связи с чем при установлении категории годности к службе в редакции «Военная травма» были допущены нарушения. С таким заболеванием как у него освидетельствованные признаются не годными к военной службе. В связи с незаконными действиями военно-врачебной комиссии он лишился причитающихся ему компенсационных выплат возмещения вреда здоровью причиненного ему при исполнении служебных обязанностей. Просит признать действия госпитальной военно-врачебной комиссии № Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. ФИО7» МЧС России незаконными, обязать госпитальную военно-врачебную комиссию № Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. ФИО7» МЧС России вынести заключение с формулировкой Д- не годен к службе в ФПС ГПС, обязать МЧС России по РИ внести изменения в приказ об увольнении ФИО2 и изложить в следующей редакции: уволить ФИО2 по п. 1 ч. 3 ст. 83 (по болезни) Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. 

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ГУ МЧС России по РИ по доверенности ФИО3 И.И. исковые требования не признал и суду пояснил, что МЧС России по РИ истец направлен на освидетельствование в госпитальную военно-врачебную комиссию № Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. ФИО7» МЧС России. В МЧС России по РИ поступило заключение военно-врачебной комиссии, согласно которому ФИО2 признан В-ограниченно годным к службе в ФПС ГПС, в последующем он был уволен по выслуге лет. Документы, свидетельствующие о необходимости изменения формулировки увольнения, в МЧС России по РИ не поступали. Если в МЧС России по РИ поступит заключение военно-врачебной комиссии с иной формулировкой ими будет рассмотрено обращение ФИО2 и пересмотрена формулировка приказа о его увольнении. Действия МЧС России по РИ не носят виновный характер, формулировка приказа о его увольнении законна. В удовлетворении исковых требований ФИО2 просил отказать.

Представитель госпитальную военно-врачебную комиссию № Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. ФИО7» МЧС России в назначенное время в суд не явился, в письменном ходатайстве директор Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. ФИО7» МЧС России просил рассмотреть гражданское дело без их представителя. Гражданское дело рассмотрено без участия представителя ответчика. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В период с марта 2006 г. по март 2019 г. истец проходил службу в ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике ФИО1» в должности главного специалиста отдела организации оперативной службы. 

Приказом ГУ МЧС России по Республике ФИО1 (далее – МЧС России по РИ) от ДД.ММ.ГГГГ №-нс он уволен со службы по п. 2 ч. 1 ст. 83 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе) Федерального закона «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Направляясь на службу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил тяжелую травму и был доставлен в больницу с дальнейшей госпитализацией, ему был установлен клинический диагноз: закрытая черепно-мозговая травма, ушиб головного мозга, ушиблено-рваная рана теменной области справа, ушиб локтевого сустава справа.

Согласно заключению по результатам служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ МЧС России по Республике ФИО1 пришла к выводу, что травма получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей. 

Со временем его состояние здоровья стало ухудшаться, участились приступы эпилепсии, болезнь стала прогрессировать, неоднократно проходил лечение в разных медицинских учреждениях РФ, что подтверждается выписками из истории болезни и записями в медицинской книжке. В очередной раз для лечения и дальнейшего освидетельствования в декабре 2018 г. он был направлен в Санкт-Петербург в ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени ФИО7» МЧС России. В январе 2019 г. он был освидетельствован госпитальной военно-врачебной комиссией № ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени ФИО7» МЧС России и был установлен диагноз: Посттравматическая энцефалопатия второй стадии с рассеянной микроочаговой сиптоматикой, вестибулоатаксическим синдромом, стойким цефалгическим синдромом. Сиптоматическая посттравматическая парциальная эпилепсия, редкие сенсорные припадки (менее 5). Военная травма. Гипертоническая болезнь первой стадии. Хронический гастрит без нарушения функции, ремиссия. Стеатоз печени с незначительным нарушением функции. Хронический панкреатит без нарушения функции, ремиссия. Хроническая двухсторонняя сенсоневриальная тугоухость до степени восприятия шепотной речи каждым ухом на расстоянии 0,5/0,5 при восприятии разговорной речи на расстоянии 5/5 м. Функциональный сосудистый шум. Гиперметропический астигматизм обоих глаз: правый глаз- vis без коррекции 0,2, коррекция сф- 0,75 цил- 0,5ах20, vis с коррекцией; левый глаз- vis без коррекции 0,2-0,3, коррекция цил-0,75ах160, vis с коррекцией 0,4. Хронический калькулезный простатит с камнями представительной железы без нарушения функций. Хронический геморрой второй степени, ремиссия. Заболевание получено в период военной службы, что усматривается из свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ 

Заключением № вышеуказанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему установили категорию В- ограничено годен к военной службе в ФПС ГПС. Степень ограничения 4. Годен к службе в должности главный специалист отдела организации оперативной службы Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике ФИО1». Годен к службе в должностях по 4 группе предназначения. Заболевание получено в период военной службы. 

По ходатайству истца в связи с несогласием с вышеуказанным заключением военно-врачебной комиссии судом назначена военно-врачебная экспертиза.

В результате проведенной судебной военно-врачебной экспертизы эксперт ООО «Южный экспертный центр» в своем заключении от ДД.ММ.ГГГГ № пришел к следующему выводу: категория годности к службе в Федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы МЧС России в должности главного специалиста отдела организации оперативной службы Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике ФИО1» ФИО2 на момент увольнения, на основании имеющихся у него заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей:» симптоматическая посттравматическая (ЗЧМТ, ушиб головного мозга, САК от ДД.ММ.ГГГГ) эпилепсия с частыми (6 приступов в течение года) генерализованными тонико-клоническими судорогами. Последствия перенесенной ЗЧМТ, ушиба головного мозга, САК от ДД.ММ.ГГГГ в виде единичного очага глиоза в веществе головного мозга; умеренно выраженной бивентрикулярной гидроцефалии; неравномерного расширения субарахноидального пространства вдоль лобных и теменных долей; рассеянной микроочаговой симптоматики; посттравматической энцефалопатии второй стадии с вестибулоатаксическим синдромом, стойким цефалгическим синдромом, астено-невротическим синдромом, когнитивными нарушениями. Хроническая двухсторонняя постравматическая (ЗЧМТ, ушиб головного мозга, САК от ДД.ММ.ГГГГ) нейросенсорная тугоухость по степенью снижения слуха до 0,5 м ШР на оба уха. Посттравматическое (ЗЧМТ, ушиб головного мозга, САК от ДД.ММ.ГГГГ) поражение зрительных путей обоих глаз. Гиперметропический астигматизмобоих глаз: правый глаз - Vis без коррекции0,2, коррекция сф-0,75 цил – 0,5ах20, Vis с коррекцией 0,4; левый глаз - Vis без коррекции 0,2-0,3, коррекция цил-0,75ах160, Vis с коррекцией 0,4» на основании статьи 21 «а», 25 «б», 35 «б», 40 «б» графы III Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и Расписания болезней (приложение № к приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) – «Д» - не годен к службе в ФПС ГПС России. 

Согласно п. 10 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574, состав экспертов должен соответствовать по врачебным специальностям составу врачей-специалистов, участвовавших в вынесении заключения военно-врачебной комиссии.

Согласно п. 51 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, в целях определения категории годности к военной службе (за исключением освидетельствования в целях предоставления отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы) проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог и при необходимости - врачи других специальностей.

Из заключения независимой военно-врачебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ 388 видно, что при ее проведении принимали специалисты по направлениям, предусмотренным п. 51 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленного заключения независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной экспертом ООО «Южный экспертный центр» видно, что при проведении экспертизы исследован комплекс медицинских и иных документов, характеризующих состояние здоровья ФИО2 после получения травмы при исполнении служебных обязанностей, изучено заключение госпитальной военно-врачебной комиссии № Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. ФИО7» МЧС России, проведен их анализ. Экспертиза проведена квалифицированными специалистами ООО «Южный экспертный центр», имеющими специальное образование, прошедшими специальную подготовку по организации военно-врачебной экспертизы, имеющими длительный стаж работы, в том числе в составе военно-врачебных комиссий, ООО «Южный экспертный центр» имеет необходимую лицензию данного вида экспертиз. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями ст. 85 ГПК РФ, оснований сомневаться в его объективности не имеется. 

Эксперты ООО «Южный экспертный центр» не находятся в служебной или иной зависимости от военно-врачебной комиссии, производивших освидетельствование ФИО2, а также от органов, организаций, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой экспертизы. Суд также принимает во внимание, что эксперты ООО «Южный экспертный центр» предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307, 308 УК РФ. 

Учитывая выводы независимой военно-врачебной комиссии, суд считает обоснованными требования истца о признании незаконным вывода госпитальной военно-врачебной комиссии № Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. ФИО7» МЧС России о категории годности ФИО2 к службе в Федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы МЧС России.

Согласно ст. 222 ГПК РФ Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

В судебном заседании установлено, что после освидетельствования истца ФИО2 военно-врачебной комиссией № Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. ФИО7» МЧС России и признания его В-ограниченно годным к службе в ФПС ГПС он был уволен по выслуге лет 

Документы, свидетельствующие о необходимости изменения формулировки увольнения, в ГУ МЧС России по РИ не поступали, в связи с чем данный ответчик был лишен возможности рассмотрения представленных документов и принятия решения по обращению ФИО2 об изменении формулировки увольнения. По указанной причине исковое заявление ФИО2 в части его требований к ГУ МЧС России по Республике ФИО1 об изменении формулировки увольнения подлежит оставлению без рассмотрения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 222-223 ГПК РФ суд, 

решил:

исковое заявление ФИО2 к госпитальной военно-врачебной комиссии № Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. ФИО7» МЧС России и Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике ФИО1 о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии и изменении формулировки увольнения удовлетворить частично. 

Признать действия госпитальной военно-врачебной комиссии № Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. ФИО7» МЧС России в части установления в отношении ФИО2 категории годности В-ограниченно годен к службе в ФПС ГПС. Степень ограничения 4. Годен к службе в должности главный специалист отдела организации оперативной службы Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике ФИО1». Годен к службе в должностях по 4 группе предназначения, Военная травма незаконными. 

Обязать госпитальную военно-врачебную комиссию № Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. ФИО7» МЧС России вынести новое заключение в отношении ФИО2 с указанием категории годности к службе в Федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы МЧС России в должности главного специалиста отдела организации оперативной службы Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике ФИО1» ФИО2 на момент увольнения, на основании имеющихся у него заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей:» симптоматическая посттравматическая (ЗЧМТ, ушиб головного мозга, САК от ДД.ММ.ГГГГ) эпилепсия с частыми (6 приступов в течение года) генерализованными тонико-клоническими судорогами. Последствия перенесенной ЗЧМТ, ушиба головного мозга, САК от ДД.ММ.ГГГГ в виде единичного очага глиоза в веществе головного мозга; умеренно выраженной бивентрикулярной гидроцефалии; неравномерного расширения субарахноидального пространства вдоль лобных и теменных долей; рассеянной микроочаговой симптоматики; посттравматической энцефалопатии второй стадии с вестибулоатаксическим синдромом, стойким цефалгическим синдромом, астено-невротическим синдромом, когнитивными нарушениями. Хроническая двухсторонняя постравматическая (ЗЧМТ, ушиб головного мозга, САК от ДД.ММ.ГГГГ) нейросенсорная тугоухость по степенью снижения слуха до 0,5 м ШР на оба уха. Посттравматическое (ЗЧМТ, ушиб головного мозга, САК от ДД.ММ.ГГГГ) поражение зрительных путей обоих глаз. Гиперметропический астигматизм обоих глаз: правый глаз - Vis без коррекции0,2, коррекция сф-0,75 цил – 0,5ах20, Vis с коррекцией 0,4; левый глаз - Vis без коррекции 0,2-0,3, коррекция цил-0,75ах160, Vis с коррекцией 0,4» на основании статьи 21 «а», 25 «б», 35 «б», 40 «б» графы III Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и Расписания болезней (приложение № к приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) – «Д» - не годен к службе в Федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Военная травма. 

Исковое заявление ФИО2 в части требований к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике ФИО1 об изменении формулировки увольнения оставить без рассмотрения. 

Разъяснить истцу ФИО2, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с исковым заявлением в общем порядке. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья М.И. Тумгоев 

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев

решение суда вступило в законную силу «____»______________ 20___г.

Судья Карабулакского

районного суда РИ _______________ М.И. Тумгоев