86RS0002-01-2020-009346-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Пустовой М.А. 

при секретаре судебного заседания Сербине Ю.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное), - ФИО2, действующей на основании доверенности от 

<

дата> №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5088/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Нижневартовский городской суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности ученика крепильщика с полным рабочим днем под землей дает ему право на досрочное назначение пенсии. С 

<

дата> истец принят на работу в НГДУ «Белозернефть» оператором по добыче нефти и газа 3 разряда в нефтепромысел №, 

<

дата> переведен оператором по добыче нефти и газа 4 разряда того же нефтепромысла, 

<

дата> переведен оператором обезвоживающей и обессоливающей установки 4 разряда того же цеха, где работал по 

<

дата>. С 

<

дата> по 

<

дата> истец работал в ЗАО «СИНКО-Нижневартовское нефтедобывающее предприятие» в должности оператора технологических установок 5 разряда. Работа в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой и архивными справками работодателя. Полагает, что указанные периоды работы подлежат зачислению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. На основании заявления истца, ему назначена пенсия по старости. Из справки по форме № о периодах работы и (или) иной деятельности, включенных (засчитанных) в страховой стаж при установлении страховой пенсии, следует, что не все периоды работы истца засчитаны в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит признать незаконным действия ответчика по не включению при назначении пенсии истцу периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (по факту периоды с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>) в специальный льготный стаж, дающий на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.п. 2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях и в качестве периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; признать незаконным действия ответчика по не включению при назначении пенсии истцу периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> (по факту периоды с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>); обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 ч.1 ст.32, ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> ПО 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 13.06.ю2017, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В ходе рассмотрения дела истцом изменены исковые требования. Просит признать незаконными действия ответчика по не включению при назначении пенсии периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях и в качестве периодов работы в местности, приравненной к района Крайнего Севера и обязать ответчика включить указанный стаж; признать незаконными действия ответчика по не включению при назначении пенсии периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях и обязать ответчика включить указанный стаж; обязать ответчика включить в специальный льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 

<

дата> по 1310.1999, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии от 

<

дата>; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснил, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ему пояснили, что архивные справки, подтверждающие стаж работы не требуются, предложили предоставить только документы в отношении ребенка. Полагает, что включение заявленного стажа работы повлияет на размер пенсии.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в стаж работы истца вошли все периоды отраженные на его лицевым счете, включение заявленных истцом периодов работы не повлияет на размер пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 

<

дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с условиями труда, отклоняющихся от нормальных, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом установлено, что 

<

дата> истец обратился с заявлением о назначении пенсии, указав, что с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке не согласен (л.д. 101-105).

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) от 

<

дата> № истцу назначена страховая пенсия по старости как лицу, на иждивении которого находится(ятся) нетрудоспособные члены семьи (л.д. 114). 

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Из представленной истцом трудовой книжки (л.д. 65-67) следует, что 

<

дата> истец принят учеником крепильщика на участок УВТБ подземного рудника с полным рабочим днем под землей на период прохождения производственной практики, 

<

дата> уволен по окончании производственной практики.

В ч. 2 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В целях реализации ст. 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", где в подп. "а" п. 1 указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.09.1958 № 1173, в перечень работ, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имели в силу п. 1 раздела 1 - "все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений...".

Согласно справке, уточняющей особый характер работ и условий труда и подтверждающей и постоянную занятость на льготных условиях, предусмотренных Списками от 26.08.209 № 196 ФИО1 полный рабочий день работал с 

<

дата> по 

<

дата> в производстве по добыче свинцово-цинковых руд подземным способом на участке вентиляции техники безопасности (УВТБ) в качестве ученика крепильщика с полным рабочим днем под землей, что предусмотрено Списком №, разделом 1, подразделом 1, позицией 1010100а, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, нет (л.д. 24). Также представлена справка о заработке истца в указанный период (л.д. 25).

Из справки от 26.08.2019 № 198 следует, что Алтын-Топканское рудоуправление ордера ФИО3 горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина с 

<

дата> переименовано в Алтын-Топканское рудоуправление Таджикского Комитета Драгоценных металлов при Правительстве Республики Таджикистан, а с 

<

дата> переименовано в Алтын-Топканское рудоуправление при Департаменте горнорудной промышленности Министерства Промышленности Республики Таджикистан (л.д. 26).

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31.01.1994 № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992. Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Оценивая пенсионные права истца на включение в специальный стаж периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве ученика крепильщика по подземных работах, суд признает указанный период подлежащим включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях в соответствии с принятыми на себя Российской Федерацией, учитывая что данный период работы подтвержден записями в трудовой книжке истца и вышеназванными архивными справками и справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда.

Кроме того, из трудовой книжки истца следует, что 

<

дата> по 

<

дата> истец работал оператором по добыче нефти и газа, с 

<

дата> переведен оператором обезвоживающей и обессоливающей установки НГДУ «Белозернефть»; с 

<

дата> принят в ОАО «Нижневартовское нефтедобывающее предприятие» в порядке перевода оператором обезвоживающей и обессоливающей установки на укрупненный нефтепромысел, 

<

дата> уволен по собственному желанию; 

<

дата> принят оператором технологических установок в ЗАО «СИНКО- Нижневартовское нефтедобывающее предприятие, 

<

дата> уволен по собственному желанию; 

<

дата> принят в ОАО «Нефтяная компания Магма» оператором обезвоживающей и обессоливающей установки, 

<

дата> уволен в порядке перевода; 

<

дата> принят в ООО «Газпромнефть-Хантос» оператором обезвоживающей и обессоливающей установки, где продолжает работать по настоящее время (л.д. 65-67).

Архивной справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 

<

дата> № подтверждается, что ФИО1 работал в нефтегазодобывающем управлении «Белозернефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» полный рабочий день в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата с 

<

дата> оператором по добыче нефти и газа, с 

<

дата> оператором обезвоживающей и обессоливающей установки по 

<

дата>. С 

<

дата> по 

<

дата> находился в отпуске без сохранения заработной платы. Работа оператора по добыче нефти и газа, согласно Списку № 2 (раздел Х11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», шифр 2130200а-15824), утвержденному постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дает право на льготное пенсионное обеспечение. Работа оператора обезвоживающей и обессоливающей установки, согласно Списку № 2 (раздел Х11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», шифр 2130200а-15764), утвержденному постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дает право на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 32-33). 

Из архивной справки от 

<

дата> № следует, что ФИО1 работал в ОАО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» полный рабочий день с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве оператора обезвоживающих и обессоливающих установок в производстве добыче нефти, газа и газового конденсата. Вышеуказанная работа относится к Списку № 2, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел 12 подраздел 2А позиция 2130200а-15764 Периодов работы, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, нет (л.д. 22-23). 

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда от 

<

дата> б/н ООО «Руфьеганнефтегаз» ФИО1 работал в ЗАО «СИНКО- Нижневартовское нефтедобывающее предприятие» с 

<

дата> по 

<

дата> оператором технологических установок 5 разряда полный рабочий день, полную рабочую неделю. Работа оператором технологических установок дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, раздел 11Х, подраздел 3а «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» код позиции 2130301п-16081. Периодов работы, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, нет (л.д. 27-28).

Справкой от 

<

дата> №подтверждается, что ФИО1 работал в ОАО «Нефтяная компания «Магма» с 

<

дата> по 

<

дата> оператором обезвоживающей и обессоливающей установки. Работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №, раздел 11Х, подраздел 3а «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» код позиции 2130301п-16081. Периодов работы, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, нет (л.д. 29-30).

Все вышеназванные предприятия находятся в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 Федерального закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона о страховых пенсиях, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органом, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4 ст. 22 Федерального закона о страховых пенсиях).

В соответствии с ч. 7 ст. 22 Федерального закона о страховых пенсиях заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

<

дата> истцу вручено уведомление о необходимости предоставить паспорт, справку жилищных органов, свидетельство о рождении (л.д. 108-109).

При этом уведомление, которое находится в пенсионном деле истца о необходимости предоставления документов: паспорт, справка образовательного учреждения, справка о доходе, военный билет, справка, уточняющая характер работы, документ об образовании, документ, подтверждающий нахождение не иждивении, справка жилищных органов, свидетельство о рождении, трудовая книжка образца 1974 и позднее (л.д. 106-107), истцу не вручалось, документов, подтверждающих направление указанного уведомления истцу, материалы дела не содержат. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что истцу органами пенсионного обеспечения давались разъяснения о необходимости представить документы, подтверждающие трудовую деятельность истца в заявленные им в иске периоды, материалы дела не содержат, в то время как согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона о страховых пенсиях, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Из материалов дела следует, что в страховой стаж период работы с 

<

дата>-

<

дата> не включен; не вошли в специальный стаж с особыми условиями труда периоды работы: 

<

дата>-

<

дата>; 

<

дата>-

<

дата>; 

<

дата> -

<

дата>; 

<

дата>-

<

дата> (в том числе без учета МКС); 

<

дата>-

<

дата>; 

<

дата>-

<

дата>; 

<

дата>-

<

дата> (л.д. 76-80).

В соответствии с преамбулой, ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. 

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице;

Таким образом, сведения индивидуального лицевого счета используются для обеспечения реализации прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования. 

В соответствии со ст.14 Федерального закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-НВП) истец зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования с 14.10.1999. Заявленные периоды работы истца имели место как до даты регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета, так и после. До даты регистрации в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются иными документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В списке № 2 от 26.01.1991 в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подразделе 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" предусмотрены операторы обезвоживающих и обессоливающих установок (позиция 2130200а-15764).

В списке № 2 от 26.01.1991 в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подразделе 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" предусмотрены операторы технологических установок (позиция 2130301а-16081), операторы товарные (позиция 2130301а-16085), занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля сланца, в том числе подготовки сырой нефти.

В соответствии с п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Учитывая, что по сведениям трудовой книжки, архивным справкам истец в спорные периоды работал по профессиям, предусмотренным Списком №2 от 26.01.1991, суд считает, что истец имеет право на включение данных периодов в специальный стаж, за исключением периода с 

<

дата> по 

<

дата>, в который истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Сведений о том, что в спорные периоды истец работал сокращенный рабочий день, в материалах дела не содержится.

При этом, поскольку в нарушение Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (п. "а" ч. 6) истцом необходимые для установления страховой пенсии документы в пенсионный орган не были представлены, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требовании о признании действий ответчика незаконными.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

П. 2 ст. 20 указанного закона установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

В соответствии с п. 28 Правил, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

<

дата> истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии, в удовлетворении которого ответчиком отказано (л.д. 137-145).

С учетом того, что судом признаны обоснованными требования о включении периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение пенсии, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с даты обращения - 

<

дата>.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца полежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, 

<

дата> года рождения, в стаж работы для назначения пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 

<

дата> по

<

дата> в должности ученика крепильщика с полным рабочим днем поде землей в Алтын-Топканском рудоуправлении ордена ФИО3 горно-металлургического комбината им. В.И. Ленина.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, 

<

дата> года рождения, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж работы для назначения пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с 

<

дата> по 

<

дата> (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 

<

дата> по 

<

дата>) в должности оператора по добыче нефти и газа, с 

<

дата> - в должности оператора обезвоживающей и обессоливающей установки в Нефтегазодобывающем управлении «Белозернефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз»;

- с

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>,с 

<

дата> по 

<

дата> в должности оператора технологических установок 5 разряда в закрытом акционерном обществе «СИНКО-Нижневартовское нефтедобывающее предприятие); 

- с 

<

дата> по 

<

дата> оператором технологических установок 5 разряда в цехе подготовки и перекачки нефти № управления подготовки, транспорта нефти и газа общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Хантос».

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) обязанность произвести перерасчет назначенной пенсии ФИО4 с даты подачи заявления – 

<

дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд. 

Судья М.А. Пустовая

Мотивированное решение составлено 22.10.2020

«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в 

Судья ______________ М.А. Пустовая Нижневартовском городском суде 

Секретарь с/з _________ Ю.В.Сербин ХМАО-Югры в деле № _________

« ___ » _____________ 2020 г. Секретарь с/з ______ Ю.В.Сербин