Дело № 2-793/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Камановой О.В., с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Филяюшкиной А.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области ФИО2, представителя третьего лица НИТУ «МИСиС» ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области о назначении пенсии 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области с исковым заявлением о назначении пенсии, просит признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с …. по …. в должности …; с …. по …. в должности …; с …. по ….; в должности …; …. по …. – в заместителя …; с …. по …. в должности ….

Требования мотивированы тем, что Решением ГУ УПФ РФ по г.о.г.Выкса по НО истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда. При этом ответчиком не были зачтены в специальный стаж вышеперечисленные работы. По данным НУ УПФ РФ по г.о.г.Выкса ее специальный стаж составляет ….. Отказ в назначении пенсии считает неправомерным.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Филяюшкина А.Н. требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса на основании доверенности– Тиунова С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. 

Представитель третьего лица НИТУ «МИСиС» ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в …..

….. ФИО1 обратилась в УПФ РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. 

…. ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса по НО принято решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

По данным представителя ответчика, специальный стаж ФИО1 составляет …, в специальный стаж зачтены периоды работы: с хххх. 

В специальный стаж не зачтены периоды работы: с хххх.

Однако, суд находит неправомерным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия, требуемого специального стажа по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец в оспариваемые периоды с хххх

Руководствуясь ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии. 

В специальный стаж для начисления педагогическим работникам досрочной страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В разделе 1 «Наименование должностей» Списка указана должность «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным процессом).

В специальный стаж для начисления педагогическим работникам досрочной страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В разделе 1 «Наименование должностей» Списка указана должность «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным процессом).

Как указано в п.п. "б" п. 8 Правил (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781), в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 в спорные периоды работала в должностях заведующего отделением металлургического техникума, заместителя директора по научно-методической работе в металлургическом техникуме, заместителя начальника отдела средне профессионального образования НИТУ «МИСиС», начальника учебно-методического управления в НИТУ «МИСиС».

Как следует из представленной должностной инструкции …., в его должностные обязанности входит оказание помощи учебной части в обеспечении выполнения планов и программ, участие в подготовке материалов к составлению расписаний учебных занятий, организация учета успеваемости студентов и осуществлении работы по ее улучшению, контроль за дисциплиной студентов, организация работы кураторов, «старостата», оршганизация работы по вовлечению студентов в кружки, организация работы студентов в период курсового и дипломного проектирования и защиты проектов, принятие учатий в работе комиссий, контроль за качеством преподавания учебных дисциплин, участие в работе педсовета, совещаний, методсовета, оказание помощи по учебно-производственной работе, воспитательной работе и т.д..

Согласно должностной инструкции …., в его обязанности входит планирование и организация научно-методической работы в техникуме, координация методической работы комиссий техникума, изучение, анализ, обобщение и распространение передового опыта преподавателей техникума, организация проведения педагогических экспериментов, оказание помощи преподавателям в учебно-методической работе, совершенствование учебных планов, руководство работой преподавателей, организация учебно-воспитательной работы и т.д.

В должностные обязанности заместителя …. входит организация и исполнение работ по обновлению основной профессиональной образовательной программы, организация текущего планирования деятельности УО СПО, координация деятельности работников, распределение учебной нагрузки, учет движения обучающихся, контроль проведения учебных занятий и т.д..

К должностным обязанностям …. относится контроль и организация учебного процесса, организация работы по составлению учебных планов, организация и осуществление мероприятий по контролю качестве учебного процесса, организация и контроль педагогической нагрузки и т.д.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 2 ФЗ «Об образовании в РФ», образование – это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемых в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фактически деятельность ФИО1 была связана с образовательным (воспитательным) процессом, что предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в связи с чем требования истца о включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы подлежат удовлетворению. 

При включении спорного периода в специальный стаж истца, учитывая, что пенсионными органами в ее специальный стаж включено …., истец на дату обращения в пенсионный отдел имела необходимый 25-летний специальный стаж педагогической деятельности, что позволяет суду признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты обращения за ней в Пенсионный фонд, то есть с ….года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды работы:

- с …. по ….. в должности ….; с …. по ….. в должности ….; -с ….. по …..; в должности …..; - …. по ….. – в должности ….; с …. по ….. в должности …..

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с … года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -И.Н. Власова