Дело № 2а-2533/2021

29RS0018-01-2021-003101-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Саблиной Е. А., 

при секретаре судебных заседаний ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании бездействия, связанного с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее также – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее также - УФСИН России по Архангельской области), Федеральной службе исполнения наказаний (далее также ФСИН России) об оспаривании бездействия, связанного с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

В обоснование иска указал, что в период с 20.01.2016 по 09.02.2016 содержался в карцере № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области на общих основаниях. Содержание его в карцере без законных оснований нарушает требования действующего законодательства. Также в период с 06.06.2019 по 12.12.2019 в камере № 27 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области была нарушена норма санитарной площади. Данные действия привели к нарушению его прав не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. Просил взыскать денежную компенсацию за нарушение условий содержания в размере 3000 евро за каждое нарушение.

Позднее требования неоднократно менял. 

Указал, что в камере № 27 была нарушена норма санитарной площади, он располагал менее чем 3 метрами личного пространства. В камерах были установлены спаренные кровати, в связи с чем он был лишен индивидуального спального места, в помывочных помещениях отсутствовали кабинки, что нарушает нормы приватности. На момент проведения видеоконференц-связи с Архангельским областным судом он содержался в клетке. 

Также в период содержания его в карцере по состоянию здоровья он вынужден был лежать. Конструкция установленной мебели не позволяла при расправленной кровати пользоваться столом и лавкой, в связи с чем вынужден был есть сидя на кровати и ставить тарелку на колени, напиток держать на полу. Унитаз в карцере не был отгорожен от остального помещения, вентиляция работала не надлежащим образом, форточка маленькая и очищение воздуха происходило медленно. Полки и шкафы для личных вещей в карцере отсутствовали. Кроме того, в карцере он не был обеспечен достаточным личным пространством. 

Также указал, что требования об обеспечении его нормой санитарной площади 4 кв. м. и личным пространством не менее 3 кв. м. свободной поверхности пола были нарушены в период содержания его в камере № 16, после перевода его из камеры № 27 в ноябре 2019 года. Также он содержался вдвоем в двухместной камере в период с февраля по март 2016 года. 

Кроме того, помещения прогулочных двориков закрыты сплошной крышей, что является нарушением условий прогулки из-за отсутствия обзора неба. 

Поименованные действия, бездействия, считает незаконными. 

Окончательно просил взыскать денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в сумме 700000 руб. 

В судебном заседании административный истец принял участие посредством системы видеоконференцсвязи. Заявленные требования и доводы в их обоснование с учетом изменения поддержал в полном объеме. Указал, что страдал тяжелым заболеванием и не мог по состоянию здоровья содержаться в карцере, куда был помещен без законных оснований. В карцере ему не была обеспечена приватность при пользовании санузлом. Отсутствовала розетка, сушилка для белья. Радиоточка находилась в коридоре и он лишен был возможности регулировать громкость воспроизведения. По состоянию здоровья был ограничен в прогулках, которые предоставлялись ему не более 1 часа в маленьком дворике. 

После перевода его из камеры 27 содержался в иных камерах, в которых также было нарушено требование об обеспечении его санитарной площадью не менее 4 кв. м. и личным пространством не менее 3 кв. м. свободной поверхности пола. Из-за переполненности камер вынужден был пользоваться санузлом и умывальником с соблюдением очередности. Оснований для содержания его в клетке в период проведения ВКС с Архангельским областным судом не имелось, поскольку он находился в закрытом помещении режимного корпуса на территории режимного объекта. Никакой угрозы для кого-либо не представлял. Во всех камерах (3, 27, 16(18)) ему не было обеспечено индивидуальное посадочное место.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, не явился, ранее в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Также полагал, что истцом пропущен срока давности обращения в суд. 

Представитель УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по тем же доводам и основаниям. Также указала, что решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 07.05.2018 по делу № 2-2554/2018 ФИО2 отказано в удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации морального вреда в связи с нарушением условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в период с 20.01.2016 по 10.02.2016. 

Старший помощник прокурора г. Архангельска Иванова Н.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что обязанность по обеспечению истца нормой санитарной площади не исполнена. В данной части требования о взыскании компенсации с учетом разумности и справедливости подлежат удовлетворению.

ФКУЗ МСЧ № 29 ФСИН России, извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, представителя не направили. 

Определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела № 2-2554/2018, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

На основании положений ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу указания ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 494-ФЗ) в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Федеральный закон № 494-ФЗ вступил в законную силу 27.01.2020.

Административный истец оспаривает законность действий (бездействия) административных ответчиков, имевших место в период содержания его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области с 20.01.2016 по 10.02.2016, а также с 07.06.2019 по 12.12.2019.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 29.04.2021, сдано в организацию почтовой связи 27.04.2021.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 12 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что правоотношения по содержанию ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области окончены соответственно 10.02.2016 и 12.12.2019. На момент обращения в суд с иском сроки, установленные ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, пропущены. Вместе с тем, учитывая, что ФИО2 до настоящего времени содержится в учреждениях УФСИН России по Архангельской области и его возможности по защите своих прав ограничены, суд полагает причины пропуска срока обращения в суд уважительными.

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 07.05.2018 по делу № 2-2554/2018 исковые требования ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании денежной компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Из содержания решения от 07.05.2018 по делу № 2-2554/2018 усматривается, что ФИО2 свои требования обосновал тем, что в период с 20.01.2016 по 10.02.2016 находился в СИЗО, где без установленных законом оснований, как больной 

<

данные изъяты>, был помещен вместо отдельной камеры в карцерное помещение. Утверждает, что при этом содержался в ненадлежащих условиях (не мог пользоваться столом и тумбой для сидения, в помещении отсутствовала электрическая розетка, радиоприемник, полки для хранения вещей, отсутствовала перегородка, отделяющая санузел, а также сушилка для белья, не было надлежащей вентиляции, было влажно).

При рассмотрении настоящего дела административный истец заявил требования об оспаривании действий административных ответчиков, в том числе в части неисполнения обязанности обеспечить ему надлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в период нахождения его в карцере с 20.01.2016 по 10.02.2016. В частности, помещение его в карцер без законных оснований. Также при расправленной кровати был лишен возможности пользоваться столом и лавкой, в связи с чем вынужден был есть сидя на кровати и ставить тарелку на колени, напиток держать на полу. Унитаз в карцере не был отгорожен от остального помещения, вентиляция работала не надлежащим образом, форточка была маленькая и очищение воздуха происходило медленно. Полки и шкафы для личных вещей в карцере отсутствовали. Кроме того, в карцере он не был обеспечен достаточным личным пространством.

В силу указания ч. 3 ст. 12.1 УИК РФ присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со ст.ст. 1069 и 1070 ГК РФ. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Суд учитывает, что в данном случае предметом рассмотрения является помимо взыскания компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении и требования об оспаривании действий (бездействия) административных ответчиков, в том числе в части неисполнения обязанности обеспечить ему надлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в период нахождения его в карцере 20.01.2016 по 10.02.2016. Указанные требования ранее не рассматривались. При указанных обстоятельствах, оснований для прекращения производства по делу в указанной части с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд не усматривает.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании положений ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы определен Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189 (далее также - Правила № 189).

В силу указания п. 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. 

На основании требований п. 42-43, 45 Правил № 189 камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке) (в ред. Приказа Минюста России от 31.05.2018 N 96); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

На основании требований ст. ст. 134-138 Правил № 189 подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. 

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности. 

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами.

В силу указания ст. 32 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными ст. 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях: при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона;

На основании положений ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся в том числе больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 14 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст. 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В силу указания ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 07.05.2018 по делу № 2-2554/2018 установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.02.2016 был осужден Соломбальским районным судом г.Архангельска к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (начало срока - 10.09.2015, конец срока - 09.03.2019).

По прибытию в СИЗО 12.09.2015 ФИО2 находился под наблюдением МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России. После обследования в период с 18.09.2015 по 15.10.2015 в 

<

данные изъяты> «Больница ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России» ему был поставлен диагноз - 

<

данные изъяты>.

По медицинским показаниям ФИО2 должен содержаться отдельно от здорового спецконтингента.

Также решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 07.05.2018 по делу № 2-2554/2018 установлено, что Прокуратурой Архангельской области в ноябре 2017 года была проведена проверка по обращению уполномоченного по правам человека в Архангельской области от 09.10.2017 в интересах ФИО2, заявлявшего о ненадлежащих условиях его содержания в СИЗО.

Проверкой установлено, что по прибытию ФИО2 20.01.2016 из филиала «Больница ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России», где он проходил обследование и лечение по имеющемуся заболеванию 

<

данные изъяты>, в СИЗО в соответствии с положениями ст. 32, 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» начальник следственного изолятора в тот же день вынес постановление об одиночном содержании ФИО2

Проверкой также установлено, что действительно из-за отсутствия свободных камер по причине перелимита в СИЗО ФИО2 был помещен в карцерное помещение, что противоречит положениям ст. 38, 40 Федерального закона № 103-ФЗ, в силу которых подозреваемые, обвиняемые и осужденные размещаются в карцере лишь в порядке дисциплинарного взыскания.

В период всего срока нахождения ФИО2 в карцерном помещении № 1 (с 20.01.2016 по 10.02.2016) откидная койка была опущена, так как он размещался в этом помещении на условиях содержания в одиночной камере. Полноценно пользоваться столом и тумбой для сидения ФИО2 не мог, поскольку они конструктивно выполнены таким образом, что закрываются полотном откинутой койки, а штепсельными розетками для подключения бытовых приборов и радиодинамиком карцерное помещение не оснащается.

Между тем, в целях создания ФИО2 условий, приближенных к содержанию в обычной одиночной камере, ему на период нахождения в карцерном помещении № 1 площадью 4 м2, которое оснащено мебелью и инвентарем в соответствии с требованиями Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп, выдавалась урна для мусора, бак с питьевой водой, таз для стирки одежды, инвентарь для уборки, что подтверждается пояснениями ряда должностных лиц СИЗО-1, осуществлявшими контроль за нахождением ФИО2 в карцерном помещении. 

Заявление истца о том, что в карцерном помещении № 1 отсутствует вентиляция и окно не открывалось, действительности не соответствует. Все карцерные помещения СИЗО, как и предусмотрено п. 14.14 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161-дсп, оборудованы вентиляционной системой, которая из строя в 2015-2016 гг. не выходила. Окна в карцерных помещениях соответствуют предъявляемым требованиям, возможность их открытия содержащимися в этих помещениях лицами обеспечена.

При установленных Октябрьским районный судом г. Архангельска в решении от 07.05.2018 по делу № 2-2554/2018 обстоятельствах, основания для признания незаконными действий административных ответчиков, выразившихся в содержании его в период с 20.01.2016 по 09.02.2016 в карцере № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области на общих основаниях, не обеспечении ему возможности пользоваться столом и лавкой, полками и шкафами для личных вещей в связи с чем вынужден был есть сидя на кровати и ставить тарелку на колени, напиток держать на полу, иные личные вещи хранить на полу и батарее, не надлежащей работе вентиляции, медленном очищении воздуха, суд не усматривает.

Суд учитывает, что меры взыскания к ФИО2 в виде водворения в карцер не принимались, ограничения в связи с содержанием в карцере, предусмотренные ст. 40 Федерального закона № 103-ФЗ, не накладывались и не применялись. В период с 20.01.2016 по 09.02.2016 он находился в карцере на общих основаниях, т.е. пользовался правами, установленными Федеральным законом № 103-ФЗ без изъятий. 

Суд также учитывает, что карцер № 1 имеет площадь 3,9 кв. м., в связи с чем при одиночном содержании ФИО2 обладал достаточным личным пространством. Незначительное отступление от нормы санитарной площади (0,1кв.м.) права административного истца существенным образом не нарушает. 

Кроме того суд учитывает, что исходя из п. 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России), утвержденного приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161 (далее - Свод правил) следует, что в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины.

Таким образом, в камерах, предназначенных для размещения одного лица, приватность пользования санузла безусловно должна соблюдаться, но может быть обеспечена иными средствами, без установки перегородки или кабины. Само по себе отсутствие ограждения санитарного узла в условиях содержания истца в одиночной камере (помещении карцера) требований приватности не нарушает. 

Надзор за лицами, содержащимися в данной камере, осуществляется в том числе с использованием видеокамеры с выводом изображения в дежурную часть следственного изолятора, что не противоречит положениям ч. 1 ст. 83 УИК РФ и ч. 1 ст. 34 Закона. По информации ответчика камера не имеет моторизованных приводов управления углов обзора и фокусного расстояния. Представленными фототаблицами подтверждается, что в видеокамеру место размещения санузла не просматривается. 

Соответственно требования административного истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Оценивая доводы административного истца о нарушениях, допущенных при содержании его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в период с 07.06.2019 по 12.12.2019, суд учитывает следующее.

Из материалов дела усматривается, что в период с 07.06.2019 по 18.06.2019 ФИО2 содержался в камере № 4, с 18.06.2019 по 05.07.2019 в камере № 27, с 05.07.2019 по 08.07.2019 в карцере № 1 и с 08.07.2019 по 11.07.2019 в карцере № 3, с 11.07.2019 по 06.12.2019 в камере № 27, с 06.12.2019 по 10.12.2019 в камере № 14 и с 10.12.2019 по 12.12.2019 в камере № 25.

Представленными фототаблицами и справками подтверждается следующее состояние камер:

Камера № 4 общей площадью 24,1 кв. м. расположена на 1 этаже первого режимного корпуса. В камере установлены двухъярусные кровати со спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафами для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полками для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком для питьевой воды; подставкой под бачок для питьевой воды; радиоприёмником для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; полкой под телевизор; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; санитарным узлом (туалетом) обеспечивающим полную приватность туалета. В камере имеются два окна размером 1500*1500 мм. 

Освещенность камеры осуществляется естественным образом через оконные проемы, а искусственное освещение с использование светодиодных светильников. Для дежурного освещения в камере используется патрон со светодиодной лампой мощностью 60 ватт, установленный в нише над дверью. 

Камера № 7 площадью 12,5 кв. м. расположена на первом этаже первого режимного корпуса. В камере установлены двухъярусные кровати со спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафами для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полками для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком для питьевой воды; поставкой под бачок для питьевой воды; радиоприёмником для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; полкой под телевизор; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; санитарным узлом (туалетом) обеспечивающим полную приватность туалета. В камере имеются одно окно размером 1500*1500 мм.

Освещенность камеры осуществляется естественным образом через оконные проемы, а искусственное освещение с использованием светодиодных светильников. Для дежурного освещения в камере используется патрон со светодиодной лампой мощностью 60 ватт, установленный в нише над дверью. 

Камера № 27 общей площадью 40,4 кв. м. расположена на третьем этаже первого режимного корпуса. В камере установлены двухъярусные кровати со спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафами для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полками для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком для питьевой воды; подставкой под бачок для питьевой воды; радиоприёмником для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; полкой под телевизор; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; санитарным узлом (туалетом) обеспечивающим полную приватность туалета. В камере имеются три окна размером 1500*1500 мм. 

Освещенность камеры осуществляется естественным образом через оконные проемы, а искусственное освещение с использованием светодиодных светильников. Для дежурного освещения в камере используется патрон со светодиодной лампой мощностью 60 ватт, установленный в нише над дверью

Камера № 14 площадью 40,2 кв. м. рассчитана на 14 спальных мест, расположена на 2 этаже первого режимного корпуса. В камере установлены двухъярусные кровати со спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком для питьевой воды; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; полкой под телевизор; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; санитарным узлом (туалетом) обеспечивающим полную приватность туалета. В камере имеются три окна размером 1 000*1500 мм. 

Освещенность камеры осуществляется естественным образом через оконные проемы, а искусственное освещение с использованием двух светодиодных светильников 2*36Вт. Для дежурного освещения в камере используются светодиодные лампы мощностью 10 ватт, установленный в нише над дверью. 

Камера № 25 площадью 40,2 кв. м. рассчитана на 14 спальных мест, расположена на 3 этаже первого режимного корпуса. В камере установлены двухъярусные кровати со спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком для питьевой воды; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; полкой под телевизор; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; санитарным узлом (туалетом) обеспечивающим приватность. В камере имеются три окна размером 1000*1500 мм. 

Освещенность камеры осуществляется естественным образом через оконные проемы, а искусственное освещение с использование пяти светильников ПСХ-60, общей мощностью 60-75 ватт с установленными светодиодными лампами мощностью 12-15 ватт каждая. Для дежурного освещения в камере используются светодиодные лампы мощностью 10 ватт, установленные в нише над дверью. 

Освещение в камерах включается и выключается в дневное время по потребности. Отключение искусственного освещения в камерах режимного корпуса происходит в ночное время после отбоя в 22 час. 00 мин., включение в 06 час. 00 мин. При отключении основного освещения в ночное время в камере включается дежурное освещение. 

Все камеры оборудованы вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, где удаление воздуха происходит через внутрисменный вытяжной канал, самостоятельный для каждого камерного помещения, а также приточной вентиляцией с механическим побуждением. Камеры имеют естественную и искусственную вентиляцию, которая находится в исправном состоянии. Искусственная вентиляция осуществляется с использованием электрического вентилятора форточного типа установленного в форточке окна камеры, электрический вентилятор технически исправен.

У лиц, содержавшихся в камерах, имеется возможность для самостоятельного проветривания камер, путем открывания и закрывания одной из створок окна, доступ к которой не ограничен.

Подача горячей воды в камеры следственного изолятора не предусмотрена проектными решениями. Горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавалась и выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности. Холодное водоснабжение есть во всех камерах ФКУ СИЗО-1, система холодного водоснабжения технически исправна.

В камерах установлены столы и скамьи камерные предусмотренные «Каталогом специальных (режимных) изделий для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» утвержденного приказом ФСИН России №407 от 27.06.2007. Площадь скамьи на одного человека составляет 0,104м2 или 400 мм на 260 мм, площадь стола на одного человека составляет 0,122 м2 или 400мм на 305 мм.

Карцер №1, площадью 3,9 кв. м. имеет деревянный пол, достаточной прочности, стены гладко оштукатурены и окрашены в светлые тона, дверь камерного типа с камерным замком и дополнительным быстродействующим запорным устройством. Направление открывания двери - в сторону коридора. В ней оборудован смотровой «глазок», форточка для подачи пищи (размером 0,22м х 0,18м) с дверцей, запирающейся специальным форточным замком и открывающаяся в сторону коридора до горизонтального положения, и ограничитель открывания для обеспечения прохода в камеру не более одного человека. Камерная дверь и форточка оборудованы сигнализацией. С внутренней стороны карцера №1 оборудована дополнительная решетчатая дверь с камерным замком, открывающаяся в сторону коридора. Карцер имеет естественное освещение. Окно размером 0,9м х 0,6м с отсекающей металлической решеткой располагается у потолка. Электрическая лампочка установлена над дверью в нише и изолированная антивандальной решеткой.

Установлены: металлическая койка с деревянным покрытием, которая крепится к стене на период от подъема до отбоя - подниматься и запираться; прикрепленные к стене стол и табурет; санитарный узел; полка для туалетных принадлежностей.

Карцер №1 оборудован вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, где удаление воздуха происходит через окно карцера, с последующим удалением воздуха за пределы здания. Окна находятся в исправном состоянии.

Карцер №3, площадью 4,1 кв. м., имеет деревянный пол, достаточной прочности, стены гладко оштукатурены и окрашены в светлые тона, дверь камерного типа с камерным замком и дополнительным быстродействующим запорным устройством. Направление открывания двери - в сторону коридора. В ней оборудован смотровой «глазок», форточка для подачи пищи (размером 0,22м х 0,18м) с дверцей, запирающейся специальным форточным замком и открывающаяся в сторону коридора до горизонтального положения, и ограничитель открывания для обеспечения прохода в камеру не более одного человека. Камерная дверь и форточка оборудованы сигнализацией. С внутренней стороны карцера №3 оборудована дополнительная решетчатая дверь с камерным замком, открывающаяся в сторону коридора. Карцер имеет естественное освещение. Окно размером 0,9м х 0,6м с отсекающей металлической решеткой располагается у потолка. Электрическая лампочка установлена над дверью в нише и изолированная антивандальной решеткой.

Установлены: металлическая койка с деревянным покрытием, которая крепится к стене на период от подъема до отбоя - подниматься и запираться. прикрепленные к стене стол и табурет; санитарный узел; полка для туалетных принадлежностей. Оборудован вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, где удаление воздуха происходит через окно карцера, с последующим удалением воздуха за пределы здания. Окна находятся в исправном состоянии.

При указанных обстоятельствах, доводы ФИО2 о том, что ему не было предоставлено индивидуальное посадочное место, суд не принимает, поскольку они опровергаются представленными доказательствами. Суд также учитывает, что распорядком дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах РК № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области (приложение к Приказу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области от 24.12.2020 № 398) определено, что в камерах, где превышен лимит содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных предоставляется дополнительное время для приема пищи. 

Оценивая доводы административного истца о том, что он не был обеспечен индивидуальным спальным местом, кровати были установлены близко друг к другу, фактически являлись спаренными, личное пространство во время сна отсутствовало, суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что камеры, в которых содержался ФИО2, были оборудованы кроватями камерными двухъярусными КДК-2. Кровать состоит из двух рам и 4 ножек. Каркасы рам и ножки выполнены из стальных труб круглого сечения 42*3мм, решетчатый настил рам – из стальных полос сечением 60*4 мм. Габаритные размеры кровати 700*1900мм. Кровати неразборные. Крепятся к полу на глубину 80мм. Габаритные размеры кровати: длина- 1930мм, ширина 850мм, высота 1600мм. 

ФИО2 в судебном заседании не отрицал, что в период содержания под стражей он был обеспечен стандартным спальным местом. 

Суд учитывает, что обязанность предоставить ФИО2 индивидуальное спальное место ответчиками исполнена. Требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Также в судебном заседании установлено, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в здании банно-прачечного комбината оборудованы три душевых помещения площадью соответственно 18,1кв.м., 12.2 кв.м., 5.7 кв.м. Техническое и санитарное их состояние находится в удовлетворительном состоянии, стены и полы облицованы кафельной плиткой, имеется соответственно 11, 9, 2 лейки. После каждой гигиенической процедуры помещения убираются, моются и обрабатываются дезинфицирующим раствором. Подогрев воды осуществляется в теплоузле водяными подогревателями, дополнительно установлены два электрических водоподогревателя емкостью 300 л. каждый.

Таим образом, обязанность по предоставлению ФИО4 возможности пройти санитарную обработку, помывку в душе продолжительностью не менее 15 минут административными ответчиками исполнена. Требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Также суд не принимает доводы административного истца о нарушении права на прогулку. Так, справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области и представленными фототаблицами подтверждается, что прогулочные дворы располагаются на 4 этаже здания первого режимного корпуса. Дворы оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя. Ливневой канализацией, которая не соединена с бытовой канализацией первого режимного корпуса. Трубы бытовой канализации выведены на помосты над прогулочными дворами, в прогулочные дворы не выходят. Внутристеновые вытяжные каналы (шахты) в первом режимном корпусе в прогулочные дворы также не выходят, они устроены вводом на помосты над прогулочными дворами. В прогулочных дворах предусмотрено искусственное и естественное освещение. Естественное освещение осуществляется через проемы, размеры которых составляют от 20 до 25% площади стены, проемы расположены по периметру дворов, между стенами прогулочных дворов и навесами от дождя. 

Таким образом, обязанность предоставить ФИО4 ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа административным ответчиком исполнена. Заявленные требования в указанной части также удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца о том, что на момент проведения видеоконференц-связи с Архангельским областным судом он содержался в клетке, суд также не принимает. Так, в ФКУ СИЗО-1 У. Р. по Архангельской области кабинет видеоконференцсвязи с Архангельским областным судом расположен на первом этаже административного здания. Площадь кабинета видеоконференцсвязи с Архангельским областным судом составляет 2,0x2,20 м. В кабинете установлено оборудование ВКС, расстояние до микрофона не превышает 1,5 м. Кабинет разделен металлической решеткой с решетчатой дверью с ячеей 10x28 см. для ограничения доступа лиц, содержащихся под стражей к оборудованию ВКС. Кабинет без окон, имеет искусственное освещение, которое соответствует установленным требованиям. В кабинете установлена скамья для спецконтингета. Кабинет окрашен в светлые тона.

Указанный кабинет (помещение), предназначено для проведения видеоконференцсвязи с Архангельским городским судом, функционирует с 2016 года, всё необходимое имущество и техническое состояние кабинета соответствовало и соответствует предъявляемым требованиям.

Оборудование ВКС - (ТМЦ) передано по договору № 4 хранения между юридическими лицами от 27.10.2016, заключенному между Архангельским областным судом и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

При указанных обстоятельствах разделение кабинета видеоконференцсвязи на две части с целью обеспечения сохранности оборудования не является содержанием ФИО4 в металлической клетке в период проведения ВКС, при отсутствии доказательств причинения реального физического вреда или глубоких физических или психических страданий, требования действующего законодательства не нарушает. Допустимо с учетом практических требований режима его содержания. 

В камере № 7 площадью 12,5 кв. м. содержался в период с 10.02.2026 по 18.03.2016. 

Административный истец оспаривает содержание его втроем в двухместной камере. Вместе с тем, при отсутствии доказательств иных нарушений требований действующего законодательства, само по себе содержание втроем в двухместной камере права административного истца не нарушает. Требования в данной части также не подлежат удовлетворению. 

Также материалами дела подтверждается, что в камере № 4 площадью 24.1 кв. м., рассчитанной на 10 спальных мест, ФИО2 содержался 11 дней, из них в течение 9 дней в камере содержалось 9 человек (площадь 2,68 кв. м.); в течение 2 дней – 8 человек (площадь 3,01 кв. м.).

В камере № 27 площадью 40,4 кв. м. на 14 спальных мест ФИО2 содержался 141 день из них: 1 день в данной камере содержалось 5 человек (площадь 8,08 кв. м.); в течение 3 дней в данной камере содержалось 8 человек (5,05 кв. м.); 12 дней - 9 человек (площадь 4,49 кв. м.); 15 дней – 10 человек (4,04 кв. м.); 45 дней – 11 человек (площадь 3,67 кв. м.); 9 дней – 12 человек (площадь 3,36 кв. м.); 20 дней – 13 человек (площадь 3,11 кв. м.); 23 дня – 14 человек (площадь 2,89 кв. м.); 12 дней – 15 человек (площадь 2,69 кв. м.); 1 день – 16 человек (площадь 2,52 кв. м.).

В камере № 14 площадью 40,2 кв. м. на 14 спальных мест ФИО4 содержался 4 дня, из них 1 день в камере содержалось 11 человек (площадь 3 65 кв. м.) и 3 дня содержалось 12 человек (площадь 3,35 кв. м.).

В камере № 25 площадью 40,2 кв. м. на 12 спальных мест ФИО4 содержался 3 дня, из них 1 день он содержался один, 1 день содержалось 5 человек, один день содержалось 6 человек.

В карцере № 1 содержался 3 дня (площадь 3,9 кв. м.), в карцере № 3 - 4 дня (площадь 4,1 кв. м.).

Таким образом, в течение 134 дня, санитарная площадь, приходящаяся на него, была ниже установленных нормативов. При этом в течение 45 дней площадь, приходящаяся на него, составляла менее 3 кв. м.

Как отмечалось в постановлениях Европейского суда по правам человека, в частности, в пункте 122 Постановления Европейского суда по правам человека по делу «Дудниченко (DUDCHENKO) против Российской Федерации» (жалоба N 37717/05) строгая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв. м в учреждениях группового размещения.

Европейский суд по правам человека в своих постановлениях также указывает, что оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный. Данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий подход к конкретным условиям содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных. Однако если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 кв. м площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции.

При указанных обстоятельствах, административными ответчиками допущено незаконное бездействие, выраженное в неисполнении обязанности обеспечить надлежащие условия содержания ФИО2 под стражей в части обеспечения нормы санитарной площади (менее 3 метров личного пространства). 

Суд учитывает, что Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, федеральное казенное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний непосредственно обязанности по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей, в том числе в части обеспечения нормы санитарной площади не несут, соответственно незаконное бездействие не допустили, надлежащими ответчиками не являются. 

При определении размера компенсации суд учитывает условия содержания ФИО2 под стражей, тот факт, что он был обеспечен отдельным спальным местом, ежедневное предоставление ему прогулок, дополнительного времени для приема пищи, также характер и продолжительность нарушений, обстоятельства, при которых нарушения допущены, его последствия, сложившуюся судебную практику Европейского суда по правам человека. С учетом всей совокупности установленных обстоятельств по делу, с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 следует взыскать 8000 руб. компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, выраженное в неисполнении обязанности обеспечить надлежащие условия содержания ФИО2 под стражей в части обеспечения нормы санитарной площади.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 8000 руб. компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

Денежные средства подлежат перечислению по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>.

В остальной части административный иск ФИО2 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний оставить без удовлетворения. 

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2021.

Судья Е. А. Саблина