Дело № 12-660/2019

УИД: 22RS0068-01-2019-005953-56

РЕШЕНИЕ

12 августа 2019 года г. Барнаул 

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края О.Ю. Кайгородова рассмотрев дело по жалобе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года (к протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ года) комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула (далее также – Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе Комитет просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. В обоснование указал, что неисполнение требований исполнительного документа связано с наличием объективных причин, необходимо принятие специальной программы, в рамках которой возможно профинансировать организовать освещение и исполнить требование исполнительного документа. Данный объект включен в муниципальную программу «Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы», утв. постановлением администрации г.Барнаула от 19.08.2014 № 1802, работы не были запланированы на текущий 2019 год, 20.05.2019 заключен муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации с ООО «Транссвет» и размещен на официальном сайте единой информационной сети http://zakupki.gov.ru/. После разработки проектно-сметной документации будет проводится аукцион на заключение муниципального контракта на строительство линий наружного освещения. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на очередной финансовый год. Решение о включении в программу и сроки строительства линий наружного освещения определяются коллегиально. 

В судебное заседание законный представитель, защитник Комитета не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 27.06.2019, получено представителем комитета 27.06.2019. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула 03.07.2019, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен. 

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как установлено должностным лицом и следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Барнаула от 14.11.2016 на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула возложена обязанность организовать наружное освещение улиц .... в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25.01.2017 решение от 14.11.2016 оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу 25.01.2017.

На основании выданного судом исполнительного листа 26.07.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула возбуждено исполнительное производство № №

Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-ти дневный срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. 

Требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем должником добровольно не исполнено.

Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 26.07.2017.

Исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнен, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 15.01.2018.

19.01.2018 в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., который решением от 20.03.2018 вступившим в законную силу 26.04.2018 уменьшен до суммы 37 500 руб. Должнику назначен новый срок для исполнения до 01.03.2018. 

01.03.2018 от должника поступило заявление об отложении исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.03.2018 исполнительные действия были отложены на срок с 05.03.2018 по 14.03.2018 включительно.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 06.04.2018 комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Требования исполнительного документа во вновь установленный срок исполнены не были, в связи с чем 21.03.2018 Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 10.05.2018 вступившим в законную силу 19.06.2018 постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава от 21.03.2018 оставлено без изменения. 

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 23.07.2018 комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Из представленных материалов дела усматривается, что после привлечения комитета 21.03.2018 к административной ответственности в виде наложения административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, комитетом вновь не были исполнены требования исполнительного документа в установленный срок до 21.06.2018, 21.09.2018. В связи с этим, постановлениями от 21.08.2018, 08.02.2019 комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов в размере по 50 000 руб.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 28.03.2019 вступившим в законную силу 16.04.2019 постановление заместителя начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава от 08.02.2019 оставлено без изменения.

08.02.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительных документов до 11.06.2019, указанное постановление вручено должнику 12.02.2019.

Требования исполнительного документа в указанный срок – до 11.06.2019 не исполнено, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 13.06.2019.

27.06.2019 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление о привлечении к административной ответственности комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. в соответствии с ч. 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено. Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Судья полагает, что указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не являются уважительными и не могут являться основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения.

Приведенные заявителем доводы об отсутствии финансирования, длительности проведения организационных мероприятий, могут являться основанием для предоставления отсрочки, либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

При этом включение работ по освещению спорных улиц в целевую программу «Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы», заключение муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

На основании изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года (к протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Судья: О.Ю. Кайгородова