Дело №2-856/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе 

председательствующего судьи Солодкого Р.С., 

при секретаре Матвеевой Н.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика УПФР по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Михайловка Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области (далее УПФ РФ) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить период службы в армии в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и назначить досрочную пенсию по старости, указывая, что решением УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. При этом, в стаж, дающий право ему на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены в том числе период срочной службы в армии с ... 

Просит суд признать указанное решение незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в его специальный страховой стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24.11.2017 г., взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в сумме 35 000 рублей и госпошлины в суме 600 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление и просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ОПФР по Волгоградской области» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. При этом, в стаж, дающий право ему на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены в том числе период срочной службы в армии с ... 

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер г., которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п. 1 ст. 39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно федеральному закону от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно справке Военного комиссариата города Михайловка, Михайловского и Кумылженского районов Волгоградской области от 26.01.2017 г. в период с 31.10.1980 г. по 31.02.1981 г. ФИО1 проходил военную службу по призыву в военной части 2069; в период с 31.02.1981 г. по 14.06.1982 г. ФИО1 проходил военную службу по призыву в военной части 9862; в период с 14.06.1982 г. по 30.05.1985 г. ФИО1 проходил сверхсрочную службу военной части 9812. 

В спорный период действовало постановление Совмина СССР от 25 марта 1968 года N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях", в соответствии с которым солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что истец, после увольнения с действительной срочной службы 14.06.1982 г., в течение трех месяцев не поступил на работу в районах Крайнего Севера, что подтверждается трудовой книжкой, выданной на имя ФИО1, согласно которой период работы начинается с 10.07.1985 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что условия, предусмотренные Постановлением Совмина СССР от 25 марта 1968 года N 181 и позволяющие включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период прохождения им срочной службы в армии с 31.10.1980 г. по 14.06.1982 г., не соблюдены.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в период с 15.06.1982 г. по 30.05.1985 г. истец проходил сверхсрочную военную службу, а не действительную срочную военную службу.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", равно как и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" не разрешают вопросов, связанных с порядком включения периода сверхсрочной службы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Анализ действующего законодательства в сфере пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, позволяет сделать вывод, что возможность зачета периода прохождения сверхсрочной службы в Вооруженных Силах в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, регулируется Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В связи с чем, суд не находит оснований для зачета данного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисляемый по нормам Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом приведенных норм права и обстоятельств дела, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании решения УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер г. незаконным.

Согласно положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Таким образом, по состоянию на 24.11.2017 г. ФИО1, как лицу, достигшему возраста 55 лет, необходимо было иметь стаж работы в районах Крайнего Севера 15 календарных лет.

Принимая во внимание, что истец не имел необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, требование о назначении досрочной страховой пенсии с 24.11.2017 г. удовлетворению не подлежит.

Кроме того, суд учитывает, что решением УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер г. ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, поскольку он достиг возраста 56 лет 4 месяца.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ требование о возмещении судебных расходов в сумме 35600 рублей удовлетворению не подлежит, так как в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Михайловка:

- о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Номер года незаконным;

- о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 24 ноября 2017 года, включив страховой стаж 04 года 10 месяцев 25 дней, а именно: период срочной службы с 31 октября 1980 года по 14 июня 1982 года (01 год 07 месяцев 14 дней); период сверхсрочной службы с 15 июня 1982 года по 30 мая 1985 года (02 года 11 месяцев 16 дней);

- о взыскании с Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Михайловка в пользу ФИО1 судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг в размере 35000 рублей 00 копеек, государственной пошлины в размере 600 рублей 00 копеек,

отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Р.С. Солодкий

Решение в окончательной форме 

изготовлено 20 сентября 2018 года.