Дело № 2-1333/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 13 июня 2017 года 

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хлюпина А.Ю.,

при секретаре Турянской В.В.,

старшего помощника прокурора г. Норильска Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего И., и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, мотивируя тем, что 13.03.2013 ФИО1 было подано заявление в Управление содействия переселению Администрации г.Норильска на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 № 523-п, для предоставления социальной выплаты па приобретение жилья на территории Красноярского края, на состав семьи из трех человек: ФИО1 (заявитель), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), И. (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с условиями программы ответчиками представлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения, посредством реализации социальной выплаты освободить и передать в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также не совершать иных действий, которые влекут или могу повлечь отчуждение указанной квартиры.

ФИО1 был включен в краевые списки граждан, на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы, 5.11.2013 Министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты па приобретение жилья № на сумму 2316 822 руб., для приобретения жилого помещения на территории 

<

адрес> на состав семьи из трех человек. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, 26.02.2014 социальная выплата была перечислена в счет оплаты договора купли продажи, также согласно указанной выписки видно, что в соответствии с условиями программы за счет средств социальной выплаты ФИО1, ФИО2, И. приобрели жилое помещение общей площадью ... кв.м. в 

<

адрес>. До настоящего времени ответчиками не исполнено обязательство по безвозмездной передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность Администрации г. Норильска, установленный срок для передачи истек 31.04.2014. В связи с чем, истец просит признать ответчиков утратившими право пользования жилам помещением.

В судебное заседание представитель истца – Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска – ФИО4, действующий на основании доверенности, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации г.Норильска ФИО5, о времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены повесткой, направленной судом по последнему известному месту жительства. Также ответчикам направлялась копия искового заявления с приложенными к нему документами, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству, получение которых подтверждается собственноручной подписью ответчиков в почтовых уведомлениях. Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчиков в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено. Судом ответчикам была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако они ею не воспользовались по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г.Норильска Кузнецовой Н.А., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Долгосрочной целевой программой «Переселение граждан, проживающих в городском округе г.Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», для включения в списки гражданин в период с 1 января по 15 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты. К заявлению гражданин прилагает, в том числе обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения… Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты (пп.2 п.2.3.2). Предоставление социальной выплаты участнику программы осуществляется при условии безвозмездной передачи им и членами его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, одного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или занимаемого на основании договора социального найма, в котором участник программы и члены его семьи состояли на регистрационном учете на момент обращения с заявлением об участии в программе, в собственность соответствующего муниципального образования и (или) расторжения договоров социального и (или) коммерческого найма. Порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования. Жилые помещения, высвобождаемые при переселении участников программы, оформляются в собственность соответствующего муниципального образования и могут быть использованы, в том числе: для включения в специализированный муниципальный жилищный фонд, для предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, с отнесением их к служебным жилым помещениям, в целях предоставления специалистам - работникам бюджетных организаций на период работы; для предоставления членам семьи участников программы, не выезжающим в составе семей участников программы, и иным гражданам на праве коммерческого найма (п.2.3.6.).

Как установлено в судебном заседании, что 13.03.2013 ФИО1 было подано заявление в Управление содействия переселению Администрации г.Норильска на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 № 523-п, для предоставления социальной выплаты па приобретение жилья на территории 

<

адрес>, на состав семьи из трех человек: ФИО1 (заявитель), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), И.. (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В соответствии с условиями программы ответчиками представлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения, посредством реализации социальной выплаты освободить и передать в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также не совершать иных действий, которые влекут или могу повлечь отчуждение указанной квартиры.

ФИО1 был включен в краевые списки граждан, на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы, 5.11.2013 Министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты па приобретение жилья № на сумму 2316 822 руб., для приобретения жилого помещения на территории 

<

адрес> на состав семьи из трех человек. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, 26.02.2014 социальная выплата была перечислена в счет оплаты договора купли продажи, также согласно указанной выписки видно, что в соответствии с условиями программы за счет средств социальной выплаты ФИО1, ФИО2, И. приобрели жилое помещение общей площадью ... кв.м. в 

<

адрес>.

В соответствии с Порядком освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе г.Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы» (утв.Постановлением Администрации г.Норильска от 27.06.2011 №330), безвозмездной передаче в собственность муниципального образования город Норильск подлежат все жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и (или) членам их семей на праве собственности, в случае реализации участниками Программы свидетельства о предоставлении социальной выплаты (п.3.1). Передача жилого помещения, принадлежащего участнику Программы и членам его семьи на праве собственности, осуществляется в следующем порядке: гражданин, занимающий жилое помещение муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск по договору найма жилого помещения, претендующий на участие в Программе, одновременно с подачей заявления на участие в Программе в Управление содействия переселению, представляет обязательство, оформленное по форме, утвержденной Программой, за исключением случаев, когда обязательство не может быть представлено в связи с отсутствием у гражданина и (или) членов его семьи жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты, далее - жилое помещение) на праве собственности или на основании договора найма жилого помещения. В случае наличия у гражданина, претендующего на участие в Программе, и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется отдельное обязательство на каждое жилое помещение. Обязательство со стороны участника Программы подписывается всеми совершеннолетними членами семьи участника Программы, являющимися собственниками данного жилого помещения. Участник Программы и (или) члены его семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, в течение 2-х месяцев после приобретения участником Программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты, обязаны обратиться в Управление жилищного фонда с целью заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск. Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск заключается между участником Программы и Управлением жилищного фонда по форме, согласно приложению № 3 к Порядку. С целью заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск участник Программы и (или) члены его семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, обращаются в Управление жилищного фонда с заявлением по форме, согласно приложению №5 к Порядку. На основании заключенного договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск Управление жилищного фонда совместно с участником Программы обращаются в Норильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для государственной регистрации перехода права собственности на данное жилое помещение (п.3.2).

Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств от 28.03.2017 ФИО1 26.02.2014 перечислена социальная выплата в сумме 2316 822 руб., за которую ответчики приобрели в собственность жилое помещение, общей площадью ... кв.м. в 

<

адрес>. Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Красноярскому краю ответчикам выдано свидетельство о регистрации права собственности.

Из справки о составе семьи следует, что ответчики ФИО1, ФИО2, несовершеннолетний И. и ФИО3 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 28.03.2017. (л.д.13). 

Согласно акта обследования от 25.05.2017, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> ответчики не проживают, комната свободна (л,д.67).

До настоящего времени ответчики не исполнили обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, срок исполнения обязательства истек 21.04.2014, договор социального найма жилого помещения не расторгнут, чем нарушены права истца. 

В рамках имеющихся правоотношений при выполнении мероприятий Подпрограммы между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и ответчиком возникли определенные обязательства в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

На основании ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

В соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 16.02.2015 № Управление содействия переселению Администрации города Норильска реорганизовано, путем присоединения к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска, которое с 25.05.2015 является правопреемником Управления содействия переселению Администрации города Норильска.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

До настоящего времени ответчики не расторгли договор найма № от 17.06.2008.

В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчики реализовали свое право на получение социальной выплаты и приобрели жилье в 

<

адрес>, а также выехали из жилого помещения в другое постоянное место жительство вместе с вещами, тем самым договор найма спорного жилого помещения, заключенный с ответчиками, следует считать расторгнутым.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении сам по себе не может свидетельствовать о сохранении за ними права на жилое помещение, поскольку регистрация является административным актом и не порождает жилищных прав.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года №5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ФИО1, ФИО2, несовершеннолетний И. и ФИО3 утратили право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом на иное постоянное место жительства, а исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вывод суда подтверждается изложенными выше материалами дела.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчиков ФИО1 и ФИО2, действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего И., подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 450 рублей с каждого. С ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего И., и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением- удовлетворить. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 450 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 450 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчики вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на выводы суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.Ю. Хлюпин

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2017 года. 

Председательствующий судья А.Ю. Хлюпин