Дело №5-891/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июля 2018 года Комсомольск-на-Амуре 

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан Ш. Л., (дата) года рождения, уроженки (адрес) республики Узбекистан, проживающей по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) официально не работающей, 

У С Т А Н О В И Л :

(дата) инспектором ОИК ОВМ УМВД России по (адрес) ФИО1 был составлен протокол (адрес) в отношении гражданки Республики Узбекистан Ш. Л., которая (дата) в 14 час. 35 мин. в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно гражданка Республики Узбекистан Ш. Л., (дата) года рождения, прибыла в РФ (дата), получила патент (дата), оплачивала его до (дата). Срок законного пребывания на территории РФ закончился (дата). Таким образом, гражданка Республики Узбекистан, Ш. Л., (дата) года рождения, находится незаконно на территории РФ с (дата), чем нарушила п.2 ст.5, п.5 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела Ш. Л., вину признала в полном обьеме, пояснила, что въехала на территорию РФ (дата), с целью осуществления трудовой деятельности. После пересечения границы в (адрес), встала на миграционный учет по адресу: (адрес), на период с (дата) по (дата). Получила патент в (адрес) от (дата), после получения патента на миграционный учет не вставала. Первую оплату за патент внесла (дата) в размере 4676 рублей, (дата) внесла вторую оплату за патент в размере 4676 рублей, далее оплату за патент не вносила, из-за отсутствия денег. О том, что на территории РФ находится незаконно с (дата) не знала. На территории РФ проживает муж, другие родственники проживают в Узбекистане. 

Инспектор ФИО1, пояснил, что Ш. Л.нарушила сроки пребывания в РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении Ш. Л.нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, поскольку уклонилась от выезда из РФ по окончании определенного срока пребывания, который истекал (дата), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст.5 этого же Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно материалам дела, Ш. Л. прибыла на территорию РФ 15.04.2018г., оформила патент 14.05.2018г., после окончания срока действия патента 14.06.2018г., других документов дающих право на продление срока временного пребывания в Российской Федерации (патент, разрешение на работу, разрешения на временное проживание и т.п.) не оформлял. 

Исходя из материалов дела Ш. Л. по окончании срока действия патента, не выехала с территории РФ.

Таким образом, судом установлено, что с (дата) Ш. Л. незаконно находится на территории РФ. Поскольку срок действия имеющегося у нее патента своевременно не был продлен, соответственно Ш. Л. не имела документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. По истечении установленного срока обязана была выехать с территории РФ, однако этого не сделала, что послужило основанием для возбуждения в отношении нее дела об административном правонарушении.

Факт совершения Ш. Л. инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении и объяснением Ш. Л., справкой из ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, согласно которой Ш. Л. на миграционном учете не значится. Кроме того, факт совершения правонарушения Ш. Л. не оспаривался.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 КоАП РФ

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности Ш. Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований от освобождения Ш. Л. от административной ответственности или смягчения наказания при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность Ш. Л., установлено признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ш. Л. суд не усматривает.

Обстоятельств, свидетельствующих об отношении Ш. Л. к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено. 

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного Ш. Л. ее личности приходит к выводу о возможности наложения на Ш. Л. административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения в специализированное помещение.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку Узбекистан Ш. Л., (дата) года рождения, уроженку (адрес) республики Узбекистан, проживающую по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) официально не работающую, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением :

- УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре л/с 

<

***>), налоговый орган ИНН 

<

***>, КПП 270301001, ОКТМО 08 709 000, номер счета получателя платежа №40101810300000010001, ОГРН 

<

***>, наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, код 18811640000016020140, БИК О40813001, УИН 18(№).

- с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан» УМВД РФ по Хабаровскому краю.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Дюжая Е.А.